«Европа с несколькими скоростями» — это будет непросто!

(Baonghean) – В минувшие выходные в Брюсселе, Бельгия, завершился Весенний саммит Европейского союза (ЕС). Проходящий на фоне значительных разногласий внутри Европы, саммит должен был придать импульс единству и солидарности внутри блока. Однако сильное противодействие со стороны Польши и опасения некоторых стран Восточной Европы по поводу идеи «многоскоростной Европы» ясно показывают основные трудности, с которыми сталкивается Европа.

Классификация граждан?

В условиях многочисленных разногласий и конфликтов в последнее время, касающихся экономического роста, иммиграции и направления развития после выхода Великобритании из ЕС, европейские лидеры как никогда стремятся к созданию единого и сплоченного общего дома. Это демонстрируется в дискуссиях, где лидеры ЕС пытаются преодолеть разногласия и найти точки соприкосновения, исходя из своих индивидуальных позиций.

Наиболее примечательной является идея построения «многоскоростной» Европы, выдвинутая Европейской комиссией в ее «Белой книге» о будущем Европы. Объясняя эту идею, европейские лидеры признали, что государствам-членам Европейского союза в настоящее время трудно действовать и мыслить согласованно, и что необходимы перемены. В то же время выход Великобритании из ЕС также послужил движущей силой для формирования Европой новой структуры.

Единая и сплоченная Европа — главная цель лидеров ЕС. Источник: Telegraph

Однако эта идея вызвала неоднозначную реакцию. Ведущие европейские экономики, такие как Германия, Франция, Италия и Испания, выразили поддержку этой идее.

На недавнем неформальном саммите в Версале, Франция, президент Франции Франсуа Олланд подчеркнул, что речь идет о «единстве, а не об однородности», и предположил, что некоторые государства-члены ЕС могли бы быстрее и дальше продвигаться в таких областях, как оборона и тарифы.

Между тем канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что Европе необходимо набраться смелости, чтобы признать, что некоторые страны развиваются быстрее других. По ее словам, это необходимо в нынешнем процессе глобализации.

С другой стороны, некоторые восточноевропейские страны, такие как Польша и Венгрия, имеют свои собственные опасения. Эти страны опасаются, что «многоскоростной» подход — это всего лишь еще одна интерпретация «классификации граждан», и что они, вероятно, будут оттеснены на второй план в общих планах сотрудничества в области развития Европейского союза.

На недавней конференции премьер-министр Польши Беата Шидло без колебаний заявила о своем несогласии с идеей многоскоростной Европы. Она также подчеркнула, что Польша полна решимости не допустить никаких действий, которые ставят под угрозу целостность единого рынка, Шенгенской зоны свободного передвижения и, прежде всего, самого Европейского союза.

Theo bà Beata, việc EU cần làm đó phải tăng cường khả năng tự cải tổ của mình. Không chỉ Ba Lan, mới đây, cả Slovakia, CH Czech và Hungary cũng đã kêu gọi EU cần phải đối xử bình đẳng với tất cả các quốc gia thành viên.

Khó có tiếng nói chung

Nhằm trấn an tất cả các nước thành viên, Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Jean Claude Juncker trong buổi họp báo kết thúc hội nghị cuối tuần qua nhấn mạnh, EU không có ý định gây chia rẽ hay tạo ra “bức tường sắt” mới với kịch bản “châu Âu đa tốc độ”.

Ông Juncker cũng dẫn một thực tế là, châu Âu đa tốc độ đã tồn tại từ lâu với khu vực Eurozone hay khu vực Schengen. Theo ông, đây là hai thành tựu lớn trong lộ trình hợp tác trong nội khối EU nhưng không phải là tất cả các nước thành viên đều cùng tham gia. Mặc dù vậy, Chủ tịch Ủy ban châu Âu cũng thừa nhận, chủ trương châu Âu đa tốc độ có thể gây thiệt thòi cho một số nước Đông Âu.

Thủ tướng Ba Lan Beata Szydlo và những quan điểm khác biệt đang là một trong những mối bận tâm của EU hiện nay. Nguồn: Telegraph

Bên cạnh đó, giới phân tích đánh giá, việc phải đề cập một cách rõ ràng, công khai trong “Sách trắng phát triển” cho thấy, mâu thuẫn tăng trưởng đang thực sự là vấn đề nan giải với Liên minh châu Âu.

Thậm chí, một tuyên bố chung về định hướng phát triển của EU dự kiến sẽ được công bố nhân kỷ niệm 60 năm ngày ra đời Hiệp ước thành lập Cộng đồng châu Âu - tiền thân của Liên minh châu Âu, sẽ được tổ chức tại Rome, Italy ngày 25/3 tới đây, cũng được dự báo sẽ gặp nhiều trắc trở.

Chắc chắn rằng, các nước Đông Âu, đặc biệt là Ba Lan sẽ lại đưa ra các ý kiến phản đối, như việc không ủng hộ ông Donald Tusk tái đắc cử Chủ tịch Hội đồng Châu Âu (EC) vừa qua.

Không chỉ vậy, những rạn nứt và chia rẽ trong chiến lược “châu Âu đa tốc độ” sẽ còn bị ảnh hưởng bởi lộ trình Brexit tới đây.

Vì rất có thể, Thủ tướng Anh Theresa May sẽ kích hoạt điều 50 Hiệp ước Lisbon ngay vào tuần tới, trong lúc EU chưa thực sự sẵn sàng. Bên cạnh đó, một loạt những thách thức đối nội, đối ngoại khác như sự trỗi dậy của chủ nghĩa dân túy tại các nước thành viên, quan hệ với các nước lớn như Nga - Mỹ…, cũng sẽ tiếp tục thử thách sự đoàn kết và thống nhất của Liên minh châu Âu. Liệu ý tưởng “châu Âu đa tốc độ” có thể được hiện thực hóa và thành công hay không, đó còn là vấn đề thời gian và quyết tâm của tất cả các quốc gia thành viên.

Кханг Дуй