Европа пытается обогнать время, пытаясь ввести санкции против России.

Эффективны ли экономические санкции, введённые Западом против России? Сможет ли Запад остановить российскую военную кампанию на Украине? Ответы на эти вопросы стали ещё более актуальными в последние недели. С каждым днём, по мере того как цена конфликта на Украине растёт, разногласия внутри Запада усиливаются, и конфликт грозит перерасти в затяжную войну на истощение.

Иллюстрация фото: Reuters

Мир или гармония?

Также растут сомнения относительно готовности Европы пожертвовать своими экономическими интересами.

«Чего мы хотим — мира или умеренности?» — задался вопросом премьер-министр Италии Марио Драги в апреле 2022 года.

На данный момент ответ, по-видимому, последний.

Европа решила перестраховаться и не вводить эмбарго на российский газ. С приближением зимы европейские лидеры будут более осторожно относиться к работе электростанций, пытаясь избежать риска ограничения подачи газа. Они также опасаются социальных волнений из-за роста цен на энергоносители.

С самого начала ЕС установил исключения из своих санкций против России, позволяя странам, не входящим в блок, вести бизнес с подсанкционными организациями, включая российские банки и государственные компании, такие как «Роснефть». По данным Bloomberg, исключения касаются организаций, «имеющих жизненно важное значение для поставок продовольствия, сельскохозяйственной продукции и нефти в третьи страны за пределами ЕС».

Европейские лидеры призвали к более решительной реакции на глобальную экономическую неопределенность и более решительным действиям против России. Президент Франции Эммануэль Макрон заявил 13 июня, что Франция находится в состоянии «военного времени», чтобы справиться с последствиями войны на Украине и укрепить свою стратегическую автономию. 6 июля французское правительство объявило о национализации атомной энергетической компании Électricité de France (EDF).

Тем временем 22 июля правительству Германии пришлось предоставить импортеру энергии Uniper пакет финансовой помощи на несколько миллиардов евро.

Фактически, эти меры лишь отражают уязвимость европейской экономики к энергозатратам. После США и Китая ЕС является третьим по величине потребителем энергии в мире. Значительная часть энергоснабжения ЕС поступает из стран, не входящих в союз, в первую очередь из России.

Хотя экономический потенциал Запада сильнее российского, одними деньгами проблему сокращения поставок энергоносителей из-за санкций и планов Кремля сократить экспорт энергоносителей не решить.

Гонка со временем

Европа ведёт гонку со временем, нуждаясь не только в значительных победах Украины на поле боя, но и в быстрых результатах санкций против России. Однако вопрос о том, сработают ли санкции, остаётся открытым.

Высокопоставленные украинские чиновники признали, что Киев ведёт гонку со временем в этой войне. На прошлой неделе Андрей Ермак, старший советник президента Украины Владимира Зеленского, заявил, что «было бы ошибкой позволить России втянуть нас в следующую зиму, когда этот вопрос должен быть решён в 2022 году».

Он и другие главные советники президента Зеленского решительно поддержали санкции и заявили, что они работают.

«Будущее Украины зависит от санкций», — оценил украинский чиновник.

«Если мы посмотрим на цифры и прогнозы на этот год, то увидим, что российская экономика однозначно сократится на 10–15%», — прокомментировал другой чиновник.

Чиновник привёл ряд примеров: «Уровень безработицы в России вырастет до 10%. Более 4 миллионов человек потеряют работу. Доходы россиян сократятся на 7%, по крайней мере, по прогнозам. Международный бизнес покидал и продолжает покидать Россию. Санкции ограничат доступ России к новым технологиям, оказывая огромное давление на всю экономику страны».

Украинские чиновники также признают, что санкции были бы более эффективными, если бы их ужесточили, а лазейки закрыли.

«Россия получает больше доходов от нефти и газа, чем раньше, из-за торговых соглашений и санкционных лазеек», — признал украинский чиновник.

Исследование, опубликованное на прошлой неделе учёными Йельского университета, показало, что российская экономика находится в упадке, опровергая утверждение Москвы о том, что Запад несёт всё большие потери в войне на истощение на Украине. Позиции России как экспортёра сырьевых товаров были подорваны, поскольку ей пришлось переключиться с основных европейских рынков на азиатские, говорится в исследовании. Также было установлено, что российские импортёры испытывают трудности с поиском ключевых сырьевых товаров.

Однако прогнозы исследования были подвергнуты сомнению. В прошлом месяце Международный валютный фонд пересмотрел свой прогноз роста ВВП России в этом году, увеличив его с ожидаемого сокращения на 8,5% до 6%, заявив, что экспорт сырой нефти и неэнергетических товаров оказался «лучше ожиданий». МВФ также заявил, что внутреннее потребление «осталось стабильным», несмотря на санкции. Другие экономисты также прогнозируют, что сокращение российской экономики менее чем на 5% представляется более вероятным сценарием.

Конечная цель западных санкций — заставить Россию прекратить военную кампанию на Украине, но пока нет никаких признаков того, что это произойдёт. Более того, история коллективных санкций не даёт Европе особых надежд.

Санкции все чаще применялись с 1920-х годов с неоднозначными результатами и зачастую были более эффективны против небольших стран.

«Хотя применение санкций возросло, их эффективность снизилась», — пишет в своей новой книге историк Николас Малдер из Корнелльского университета.

Майкл Макфол, ученый Стэнфордского университета и бывший посол США в России, также признал, что могут потребоваться годы, чтобы санкции стали эффективными. /.