«Рабочие»… условия ведения бизнеса

(Баонхян) — Согласно положениям Закона о предпринимательстве и Закона об инвестициях, с 1 июля 2016 года только три ведомства, включая Национальное собрание, Постоянный комитет Национального собрания и Правительство, имеют право издавать нормативные акты, регулирующие условия ведения бизнеса. Это означает, что до 3299 условий ведения бизнеса, изложенных в циркулярах и решениях министерств и ведомств, будут отменены и утратят силу.

Иллюстрация. Источник: Интернет.

Таким образом, создается впечатление, что происходит тихий и поспешный спринт по «переносу» условий ведения бизнеса из циркулярной формы на новую официальную «площадку» указов.

Согласно статистике VCCI по состоянию на 10 июня 2016 года, из 49 указов, регулирующих условия ведения бизнеса, которые необходимо издать заново, только 38 были представлены в Правительство, а 11 не были представлены. Из них только 24 были представлены для получения комментариев VCCI. Многие проекты указов разрабатываются и утверждаются в ускоренном режиме, пропуская многие этапы процесса, такие как размещение проекта в Интернете, запрос мнений бизнеса, оценка воздействия, организация семинаров, разъяснение, разъяснение и получение мнений; даже интенсивность процесса настолько высока, что до 44 проектов указов такого типа были рассмотрены профильным министерством всего за одну неделю... Таким образом, некоторые старые условия ведения бизнеса по-прежнему «копируются» из старых циркуляров или «добавляются» в новые проекты указов...

Фактически, в последнее время из 267 условных направлений деятельности (недавно было добавлено 268-е направление деятельности - гидрометеорологическое прогнозирование и оповещение) 98 направлений деятельности требуют наличия лицензии на ведение бизнеса или сертификата, подтверждающего право на осуществление деятельности; 69 видов направлений деятельности требуют наличия сертификата или практической карты; 31 направление деятельности требует наличия уставного капитала и депозитов.

Соответственно, существует 6475 условий ведения бизнеса на разных уровнях, из которых 3299 в настоящее время регулируются 170 циркулярами и постановлениями различных министерств. Более того, по-прежнему существуют ненужные «сертификаты о сертификатах», такие как «сертификаты о праве на ведение бизнеса»; «документы, признающие, подтверждающие право на ведение бизнеса...» различных видов. Прекращение действия этих «условий ведения бизнеса» – «сублицензий» – создаёт жёсткое, жесткое давление на бизнес, которое может препятствовать развитию или тормозить развитие бизнес-идей, а также легко становится «условиями», препятствующими развитию бизнеса для некоторых государственных служащих и работников министерств, отраслей и местных органов власти, обладающих полномочиями выдавать лицензии и устанавливать условия ведения бизнеса...

Условия ведения бизнеса являются важной составляющей деловой среды, минимизация и обеспечение их прозрачности являются движущей силой развития бизнеса; в то же время они отражают конкурентоспособность деловой среды; а также отражают цели, меры и критерии оценки качества институционального аппарата, профессионализма, потенциала, эффективности и результативности государственного управления в целом и для бизнеса в частности.

Устранение незаконных, устаревших и ненужных условий ведения бизнеса создает ожидание того, что во Вьетнаме будет открытая, прозрачная, благоприятная и равноправная деловая среда, в которой больше не будет условий для притеснения, преследования или вымогательства, что повысит конкурентоспособность как на макро-, так и на микроуровне, будет отвечать требованиям международной интеграции... Тот факт, что кто-то безответственно, намеренно или непреднамеренно хочет включить старые условия ведения бизнеса или изменить и «модернизировать» их в новом указе, противоречит вышеуказанной тенденции.

Международная и отечественная практика преподнесла множество ценных уроков, связанных с дорогостоящими последствиями долговых кризисов, вызванными отсутствием контроля над субстандартными и производными долговыми инструментами. Сохранение условий ведения бизнеса, связанных с субстандартными ипотечными кредитами, в стандартных юридических документах не только снизит качество юридических документов, но и может привести к непредсказуемым последствиям при их реализации...

Ситуация «ускорения» и сокращения хода и процесса построения указа в стиле «запуска» деловых условий (которые должны были быть тщательно подготовлены давно) более или менее предсказала неизбежную ситуацию «преждевременного рождения» указов, низкого качества, даже более или менее скрытого поддержания бремени деловых условий, стиля «новая бутылка — старое вино» вызывал, вызывает и будет вызывать разочарование у бизнес-сообщества и всего общества.

Доктор Нгуен Минь Фонг