Понятие «пожизненная занятость» теперь применимо только в 3 случаях.

Национальное собрание официально приняло закон, вносящий поправки и дополнения в ряд статей Закона о кадрах и государственных служащих и Закона о государственных служащих. Важным моментом является то, что пожизненный срок полномочий государственных служащих, как это было принято в течение долгого времени, больше не будет действовать.

Данное положение было введено в надежде исправить инерцию и нежелание внедрять инновации, а также повысить квалификацию государственных служащих за счет выплаты заработной платы в соответствии с занимаемой должностью и искоренения убеждения, что получение работы в государственном учреждении гарантирует стабильное положение на всю жизнь.

Иллюстрация: Фу Хуонг

Мы давно говорим о громоздком и неэффективном административном аппарате, который всё больше затрудняет для государственного бюджета выполнение своих обязательств. В чём причина? Мы давно проводим кампанию по сокращению штата, но результат таков: «чем больше мы пытаемся оптимизировать аппарат, тем он разрастается», потому что многие люди по-прежнему заботятся только о личных и групповых интересах, не обращая внимания на общую картину.

Они активно вербуют и привлекают в систему некомпетентных и неквалифицированных сотрудников. Оказавшись внутри государственного аппарата, многие из этих лиц злоупотребляют своей властью и влиянием, постоянно создавая трудности и препятствия для граждан и бизнеса в выполнении своих обязанностей, еще больше запятнав имидж государственных чиновников и государственных служащих.

Не говоря уже о том, что многие чиновники, нанятые десятилетия назад, застойны, ленивы, озабочены лишь получением привилегий и зачастую даже противодействуют развитию и препятствуют ему. Это те самые камни, которые необходимо убрать из системы, чтобы обеспечить бесперебойный поток работы.

В настоящее время отмена пожизненного срока полномочий считается необходимой мерой. Экономические ресурсы не позволяют содержать слишком длинный и громоздкий «поезд». Самый очевидный пример: каждое повышение зарплаты — головная боль для менеджеров, но это как «капля в море». Но кто посмеет отрезать себе ногу, когда так много чиновников, несмотря на то, что являются детьми влиятельных людей, некомпетентны?

Многие надеются, что постановление об отмене пожизненного срока полномочий будет распространяться и на государственных служащих, особенно на тех, кто занимает руководящие должности. Чтобы обеспечить привлечение действительно талантливых людей на руководящие должности, руководящие позиции в административных и государственных структурах следует заполнять посредством открытых конкурсных экзаменов, а не путем назначений, как это происходит сейчас. Некомпетентных государственных служащих следует увольнять; не должно быть системы постоянных повышений без понижений в должности, а затем повторных повышений в случае неудовлетворительных результатов работы.

До 1 июля 2020 года у некоторых лиц и организаций еще есть значительное время, чтобы воспользоваться ускоренным процессом найма, обойти правила и получить пожизненный статус государственного служащего. Для предотвращения подобных ситуаций лица и подразделения, которым поручено это сделать, должны усилить контроль и надзор, а также обеспечить прозрачность процесса найма.

Отмена пожизненного срока полномочий и замена его оплатой труда в зависимости от должности и качества работы, как ожидается, будет способствовать эффективной работе и удержанию талантливых сотрудников. Этот новый подход принесет радость действительно способным людям и предоставит возможность удалить из системы некомпетентных и оппортунистических лиц. Только тогда мы сможем надеяться на эффективную реформу системы государственного управления и создание действительно благоприятной социально-экономической среды для процветания бизнеса и граждан.

Согласно недавно принятому Закону о государственных служащих, два типа трудовых договоров остаются без изменений: бессрочные и срочные.

Однако бессрочные контракты или «пожизненное трудоустройство» теперь применимы только в следующих трех случаях:

- Должностные лица, принятые на работу до 1 июля 2020 года;

- Чиновники и государственные служащие превращаются в государственных служащих;

- Лица, нанятые для работы в качестве государственных служащих в районах с особенно сложными социально-экономическими условиями.

Одновременно со всем вновь принятым на работу государственными служащими с 1 июля 2020 года, необходимо подписывать трудовые договоры на фиксированный срок от 12 до 60 месяцев.