Разрыв между богатыми и бедными во Вьетнаме достигает 9,5 раз.

Разрыв между богатыми и бедными увеличился с 9,2 раз (в 2010 году) до примерно 9,4–9,5 раз (в 2012 году).

Оценивая достижения в сокращении бедности, г-жа Виктория Квава, директор представительства Всемирного банка во Вьетнаме, отметила, что за последние 20 лет Вьетнам успешно сократил уровень бедности. Однако г-жа Квава выразила обеспокоенность тем, что 19 миллионов человек по-прежнему живут в нищете, из которых 75% являются представителями этнических меньшинств. Кроме того, многие люди по-прежнему находятся на грани бедности и всегда подвержены риску вернуться в категорию бедных. Другой аспект заключается в том, что в последние годы неравенство несколько возросло. Хотя доходы выросли во всех группах, средний доход 20% самых богатых по сравнению с доходом 20% самых бедных увеличился с 7 до 8,5 раз за период с 2004 по 2010 год.

Г-жа Квава отметила, что неравенство в доступе к социальным услугам также вызывает обеспокоенность. Например, несмотря на расширение охвата медицинским страхованием и прогресс в достижении Целей развития тысячелетия, разрыв в показателях младенческой смертности между самым высоким (Дьенбьен) и самым низким (Хошимин) населёнными пунктами по-прежнему составляет пять раз, а разница между этническими меньшинствами и большинством населения — три раза. Экономическое неравенство и доступ к основным социальным услугам тесно связаны.

Заместитель министра труда, инвалидов войны и социальных вопросов Цао Лай Куанг также признал, что, помимо достижений в сокращении бедности, Вьетнам сталкивается с большими проблемами.

По словам г-на Куанга, правительство Вьетнама чётко осознаёт эти ограничения. Во-первых, темпы сокращения бедности неравномерны и неустойчивы. Уровень бедности быстро снизился в бедных районах, особенно в неблагополучных общинах и районах проживания этнических меньшинств, но во многих местах он всё ещё превышает 50%, а в некоторых местах превышает 60–70%. Доля бедных этнических меньшинств составляет 47% от общего числа бедных домохозяйств в стране, средний доход домохозяйств этнических меньшинств составляет лишь 1/6 от среднего дохода по стране. Разрыв между богатыми и бедными увеличился с 9,2 раза (в 2010 году) до примерно 9,4–9,5 раза (в 2012 году).

Во-вторых, существует слишком много мер политики, ориентированных на бедные домохозяйства и бедные районы, что приводит к распылению ресурсов и затрудняет их организацию и интеграцию. В частности, система мер политики и программ сокращения бедности, предусмотренных в большинстве национальных целевых программ (16 программ), и многие меры политики сокращения бедности (более 8 областей, включающих около 70 мер), реализуются в одном регионе.

В-третьих, хотя государство и уделяет первостепенное внимание инвестиционным ресурсам, направляемым в бедные районы, коммуны, особенно в неблагополучные деревни, этнические меньшинства и горные районы, уровень инвестиций по-прежнему невелик по сравнению с реальными потребностями. Существует множество мер по сокращению бедности, но в основном это меры прямой поддержки, направленные на расширение доступа к базовым социальным услугам (таким как здравоохранение, образование, жилье и т. д.). Эта группа мер также имеет обратный эффект, формируя ожидания и зависимость у большого числа бедных, в то время как меры по созданию средств к существованию для бедных малочисленны, а темпы инвестиций низки. Задержка с принятием мер по поддержке домохозяйств, находящихся на грани бедности, и домохозяйств, недавно вышедших из нищеты, также ограничивает достижение цели устойчивого сокращения бедности.

«Поскольку черта бедности по-прежнему низкая, в реальности всё ещё существует определённое количество бедных, которые вырвались из нищеты, но всё ещё сталкиваются со множеством жизненных трудностей и хотят попасть в список малоимущих домохозяйств. Инвестиционная политика государства не достигла равенства среди населения и не стимулировала малоимущие домохозяйства к активному выходу из нищеты», — сказал г-н Куанг.

За последние 30 лет Вьетнам добился значительного прогресса на национальном уровне в снижении детской смертности и находится на пути к достижению ЦРТ 4 к 2015 году. Однако неравенство между различными группами растёт, особенно в зависимости от этнической принадлежности, уровня дохода, места жительства и уровня образования в области охраны здоровья матери. По данным Министерства здравоохранения, дети из числа этнических меньшинств в 3-4 раза чаще умирают, чем их соседи из числа кинь/хоа. Ещё более тревожным является тот факт, что уровень смертности среди детей из числа этнических меньшинств растёт последние 5 лет (по данным Национального надзора за питанием за 2012 год).

По данным Вьетнамской академии общественных наук, наиболее актуальной проблемой является замедление роста и последствия программы структурных реформ во Вьетнаме. Экономика Вьетнама росла впечатляющими средними темпами – 7,51% в год в период с 2001 по 2005 год, а также 8,23% и 8,46% в 2006 и 2007 годах соответственно. Однако в период с 2008 по 2012 год средний темп роста составил всего 5,83%, а в 2012 году – всего 5,03%, что является самым низким показателем с 2000 года.

Программа экономической реструктуризации, связанная с инновационной моделью роста, окажет положительное влияние на экономику в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Однако краткосрочные последствия этих изменений (как экономические, так и социальные) неизбежны и требуют тщательной оценки для минимизации негативных последствий, в том числе для малообеспеченных и уязвимых домохозяйств.

По данным VOV.VN