Департамент охраны лесов Нгеан: 50 лет – исторические вехи

Лесники координируют патрулирование леса с местными жителями. Фото: Ван Труонг

Изменения в аппарате

11 сентября 1972 года президент Демократической Республики Вьетнам Тон Дык Тханг подписал Указ № 14/LCT, обнародующий Постановление о лесоохране, утвержденное Постоянным комитетом Национального собрания 6 сентября 1972 года. Статьи 16 и 17 Указа гласят: «Специализированные силы по лесоохране называются Народными лесничими». 21 мая 1973 года Правительственный совет издал Указ № 101/CP, регламентирующий систему организации, задачи и полномочия Народных лесничих; с этого момента и началось развитие Народных лесничих Вьетнама.

Департамент лесного хозяйства НгеанУправление лесничих Нге-Тинь было основано 3 февраля 1974 года. С момента создания в нём насчитывалось 535 человек личного состава и сотрудников. К моменту присоединения провинции к Южному побережью в 1976 году их число увеличилось до 820 человек. После полного освобождения Юга лесничие Нге-Тинь отобрали 109 лучших кадров и сотрудников для поддержки южных провинций и создания отряда лесничих.

Лесники рискуют жизнью, туша лесной пожар в районе Дьенчау. Фото: Ван Труонг

В 2008 году Департамент передал три подведомственных подразделения: национальный парк Пу Мат — Провинциальному народному комитету, природный заповедник Пу Хыонг — Департаменту сельского хозяйства и развития сельских районов и Центр лесных ресурсов и охраны окружающей среды — Департаменту защиты растений.

В начале 2001 года для удовлетворения неотложных потребностей в управлении лесами и их защите в новый период лесные егеря Нге Ан разработали проект «Инновации в организации и привлечении лесных егерей на территории коммун».

В 2016 году в рамках реализации проекта по оптимизации организационной структуры Департамента сельского хозяйства и развития села Народный комитет провинции принял решение № 04/2016/QD-UBND от 5 января 2016 года «О создании Подотдела лесного хозяйства на основе реорганизации Подотдела лесного хозяйства и Подотдела лесного хозяйства». Организационная структура Подотдела лесного хозяйства включает: руководство Подотдела; 5 профессиональных отделов; 3 мобильные лесохозяйственные бригады и бригады по предупреждению и тушению лесных пожаров; 21 лесохозяйственный отдел районного уровня.

К 2021 году Народный комитет провинции издал Решение № 24/2021/QD-UBND от 13 августа 2021 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Решения № 04/2016/QD-UBND от 5 января 2016 года. В частности, были объединены и созданы межрайонные подотделы защиты леса, сокращено количество районных подотделов защиты леса с 21 до 17. Отсюда задачи Подотдела защиты леса объединяются с задачами старого Подотдела лесного хозяйства, такими как задачи по преобразованию целей лесопользования, оценке лесохозяйственных работ, планов, программ, проектов, лесохозяйственных проектов, лесной политики и механизмов и т. д.

В настоящее время в составе лесничих Нге Ан насчитывается 328 сотрудников и служащих, в том числе 27 со степенью магистра и 197 с высшим образованием, специализирующихся на лесоводстве, управлении лесоохраной, праве, экономике, информационных технологиях и иностранных языках. Подразделение состоит из 17 рабочих подразделений в районах, посёлках и городах, включая районные лесничие отделения, 3 мобильные лесничие группы и группы по предотвращению и тушению лесных пожаров, которые консультируют местные органы власти по вопросам управления лесоохраной.

Оснащение хозяйств и рабочего оборудования достаточно полное, что постепенно приводит к выполнению требований лесоуправления и охраны лесов. Благодаря эффективному внедрению лесоуправления и охраны лесов лесной покров увеличился с 42% в 2001 году до 58,36% в 2022 году.

Лесничие Нгеан координируют распределение земель и лесов с другими секторами. Фото: Ван Труонг

В последние годы лесной сектор эффективно осуществлял распределение земель и лесов, тем самым ограничивая вырубку лесов для нужд сельского хозяйства и лесных пожаров. Это создало условия для лесовладельцев и владельцев домохозяйств, предоставив им производственные мощности, капитал и рабочую силу для инвестирования в создание эффективных экономических моделей лесных садов и фермерских хозяйств.

Сохраним леса зелеными

Департаменту охраны лесов Нге Ан поручено управлять и защищать более 962 000 гектаров лесных угодий. Чтобы сохранить лес, Службе охраны лесов приходится сталкиваться со множеством трудностей и вызовов. Служба охраны лесов увеличила количество контрольно-пропускных пунктов в ключевых районах для защиты леса. Несмотря на дремучие леса, высокие горы, трудности и опасности, Служба охраны лесов присутствует в сложных районах, защищая лес.

В стратегии защиты лесов лесные егеря Нге Ан уделяют большое внимание созданию лесов специального назначения и защитных лесов, обеспечивая сохранение лесного капитала и внося вклад в социально-экономическое развитие посредством следующих видов деятельности: научные исследования, сохранение биоразнообразия, экотуризм и охрана окружающей среды.

Кроме того, Департамент охраны леса также активно участвует в управлении и руководстве реализацией многих проектов по защите и управлению лесами, облесению зеленых голых холмов и гор, а также социально-экономическому развитию, таких как: Проект PAM 2780, 4126, 4304, Программа 327, Лесной проект ЕС, Проект защиты бассейна реки DANIDA и лесов, Программы 661, 135, Лесные плантации Вьетдук... А также текущие проекты и программы, такие как: Проект посадки леса для замены подсечно-огневого земледелия, Проект по отводу земель и аренде лесных угодий для повышения эффективности использования ресурсов и лесных угодий, Проект VFBC...

Лесные рейнджеры Нге Ан патрулируют в Ки Сон. Фото: Ван Труонг

Ежегодно лесничие Нгеан консультируют народные комитеты всех уровней, выпускают документы, организуют конференции, семинары и разрабатывают планы по профилактике и борьбе с пожарами. Разрабатывают 10-летний обзорный проект по профилактике и борьбе с пожарами, исследуют и применяют передовые научные достижения, технологии, средства и инструменты в области профилактики и борьбы с пожарами. Руководят местными органами власти и лесовладельцами организацией сил, реализацией планов, организацией мероприятий по профилактике и борьбе с пожарами на управляемых лесных территориях, мобилизацией вспомогательных сил и ликвидацией последствий лесных пожаров.

Выполняя задачи и организуя наращивание сил, лесные егеря Нгеан продолжают успешно проводить административные реформы, уделяя особое внимание применению науки и технологий, а также научным исследованиям. В частности, они занимаются исследованием, производством и использованием биологических препаратов (БТ, красноглазых пчел и т.д.) для борьбы с гусеницами сосны; применяют высокотехнологичные ГИС для мониторинга изменений в лесном хозяйстве, управления лесными ресурсами и лесными угодьями; анализируют данные дистанционного зондирования для определения поврежденных лесных площадей; применяют цифровые подписи и административные процедуры в соответствии со стандартом TCVN ISO 9001:2015.

В своей работе по инспектированию, контролю и управлению лесной продукцией Департамент лесной охраны эффективно взаимодействует с полицией, военными, органами внутренних дел, местными органами власти и населением, достигая высокой эффективности. За последние 50 лет Департамент лесной охраны Нгеан выявил и рассмотрел более 173 000 случаев нарушения лесного законодательства, возбудил более 500 уголовных дел, по которым прошли сотни обвиняемых. Было конфисковано более 140 000 кубометров древесины различных видов, тысячи тонн различных видов специализированной лесной продукции. Наложены штрафы и внесено в провинциальный бюджет более 760 миллиардов донгов.

В частности, за более чем 30 лет реализации Конвенции СИТЕС о защите дикой природы лесничие Нгеан изъяли более 125 тонн различных диких животных, вернув в лес множество редких и находящихся под угрозой исчезновения животных. Многие очаги незаконной вырубки, эксплуатации, торговли, хранения и переработки лесоматериалов подверглись нападениям и были уничтожены. В ходе борьбы с нелегальными лесозаготовителями погибли два лесничих Нгеан, а 19 офицеров и солдат получили ранения. Низовые партийные организации лесничих всегда классифицировались начальством как «Чистые и сильные» и «Типичные сильные».

За 50 лет строительства и развития лесные егеря Нгеан были удостоены множества почётных званий от партии и государства. Сотни подразделений, офицеров и солдат коллектива были награждены сменными флагами, почётными грамотами от провинциального до государственного уровня, званием «Боец-соревнователь», знаком «За дело лесоуправления и защиты лесов», медалью Труда третьей степени (1998 г.) и медалью Труда второй степени (2005 г.).

Большой лесной массив в районе Куи-Хоп. Фото: Ван Труонг

Пять низовых подразделений и шесть офицеров Лесной службы Нгеан были награждены Медалью труда третьей степени; 16 подразделений были признаны «Отличниками культуры». Министерство сельского хозяйства и развития села наградило Почетными грамотами за выдающиеся достижения в реализации движения за достижение целей и задач Целевой программы устойчивого развития лесного хозяйства на период 2016–2020 годов (2020).

В ближайшее время лесные егеря Нгеан продолжат усиливать реализацию мер.защитить лес на корню; хорошо защищать существующие естественные лесные массивы; сохранять биоразнообразие; эффективно предотвращать вырубку лесов, посягательства на лесные земли и незаконную эксплуатацию лесов; разрабатывать планы и стратегии по защите и развитию лесов, эффективной борьбе с лесными пожарами; увеличивать лесной покров.

Лесные рейнджеры Нге Ан полны решимости и впредь сохранять солидарность и единство, превращая силы в чистый и сильный коллектив для успешного выполнения своих задач, достойных веры в «Солдат, охраняющих склад зеленого золота на родине великого дяди Хо».