Новое распоряжение Правительства по усилению обеспечения порядка и безопасности движения на железнодорожном транспорте в новых условиях

В Директиве говорилось: «В последнее время под руководством и управлением Партии, Правительства, Премьер-министра и при участии министерств, отраслей и местных органов власти работа по обеспечению порядка и безопасности движения на железной дороге претерпела множество позитивных изменений, дорожно-транспортные происшествия, связанные с железной дорогой, были взяты под контроль, что способствовало повышению эффективности эксплуатации железных дорог для обеспечения экономического и социального развития страны. Тем не менее, ситуация с порядком и безопасностью движения на железной дороге по-прежнему остается сложной, с большим количеством потенциальных рисков возникновения дорожно-транспортных происшествий. В 2024 году произошло 120 железнодорожных происшествий, в результате которых погибло 83 человека и 26 получили ранения; было зарегистрировано 98 случаев бросания земли и камней в поезда, в результате чего пострадал 1 человек, было разбито 107 стеклянных дверей всех видов, что повлияло на порядок и безопасность движения, общественный порядок и безопасность; За первые 7 месяцев 2025 года произошло 65 железнодорожных происшествий, в результате которых погибло 45 человек и 16 человек получили ранения. 10 марта 2020 года Премьер-министр издал Постановление № 358/QD-TTg об утверждении Проекта по обеспечению порядка в коридорах безопасности движения и полному урегулированию самовольных переездов через железные дороги, а также дорожной карты по полной ликвидации самовольных переездов к концу 2025 года. Однако по состоянию на июнь 2025 года реализация проекта идёт медленно. К настоящему времени по всей стране ликвидировано лишь 1237 из 4065 самовольных переездов (30,4%), устранено 566 нарушений правил проезда через железные дороги, а оставшиеся 11 569 пунктов не устранены.

Причинами железнодорожных происшествий являются невнимательность водителей транспортных средств, несоблюдение ими требований знаков и сигналов при проезде железнодорожных переездов, самовольных переездов; остановка, стоянка, разворот на переезде; нарушение правил безопасности движения на железной дороге... Кроме того, органы власти некоторых населенных пунктов не в полной мере выполняют свои обязанности, не проявляют решительности в борьбе с нарушениями железнодорожных коридоров, не устраняют самовольные переезды через железные дороги; координация между государственными органами управления, предприятиями и местными органами власти в обеспечении порядка и безопасности движения на железной дороге в некоторых местах нечеткая, неэффективная; осведомленность части людей о соблюдении законов о железной дороге не высока; инфраструктура железнодорожного транспорта инвестировалась и строилась в течение длительного времени, не модернизировалась и не ремонтировалась синхронно; санкции за нарушения в области обеспечения порядка и безопасности движения на железной дороге по-прежнему мягкие, недостаточные для сдерживания.

Синхронно внедрять решения на центральном и местном уровнях для обеспечения безопасности движения на железной дороге.

Для продолжения эффективной реализации работы по обеспечению безопасности железнодорожного движения необходимо радикально и синхронно внедрять решения от центрального до местного уровней для упреждающего предотвращения, прекращения и сокращения числа железнодорожных происшествий. Премьер-министр поручил министрам строительства, общественной безопасности, здравоохранения, науки и технологий, культуры, спорта и туризма, а также председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения, через которые проходят железные дороги, и соответствующим агентствам определить работу по обеспечению порядка и безопасности железнодорожного движения как важную задачу. Каждое министерство, отрасль и местный орган в соответствии со своими функциями и задачами должны пересмотреть программы, планы и поставленные задачи для эффективной реализации руководящих принципов и политики партии и государства по обеспечению порядка и безопасности железнодорожного движения, уделяя особое внимание разработке и обнародованию документов, подробно описывающих реализацию Закона о железной дороге (с поправками), принятого 15-м Национальным собранием на 9-й сессии; Решения должны реализовываться решительно, настойчиво и регулярно для обеспечения безопасности железнодорожных перевозок и деятельности людей в районах, где проходят железные дороги; процесс внедрения должен быть конкретным и подробным в соответствии с особенностями каждой местности; четко распределять задачи руководства и координации и иметь механизм контроля хода и качества выполнения задач; рассматривать и решать обязанности руководителей агентств, подразделений и местных органов власти, которые испытывают недостаток внимания, руководства, проверки, изучения, надзора или не в полной мере выполняют свои обязанности и задачи в рамках своей сферы управления, что приводит к небезопасности движения и железнодорожным происшествиям.

Рассмотрение нарушений на железнодорожной инфраструктуре

Министр строительства поручил усилить государственное управление деятельностью железнодорожного транспорта, строго соблюдать правила, касающиеся условий железнодорожного бизнеса; координировать действия с местными органами власти для проверки ключевых мест на железнодорожных линиях, мостах, железнодорожных туннелях и железнодорожных переездах, выявлять потенциальные точки железнодорожных происшествий, проблемы организации движения на железнодорожных переездах и предлагать меры по преодолению проблем с инфраструктурой железнодорожного транспорта. Усилить контроль за выполнением правовых положений, технических стандартов и норм по обеспечению порядка и безопасности железнодорожного движения для персонала железнодорожного транспорта, непосредственно обслуживающего операции с поездами, качества ремонта и обслуживания железнодорожной инфраструктуры и т. д.; проактивно координировать действия с местными органами власти и полицией для усиления патрулирования, контроля и строгого наказания за нарушения коридоров безопасности железнодорожного движения, нарушения на железнодорожных переездах и самовольные переходы через железные дороги в соответствии с правилами; проактивно предоставлять поставщикам информационных услуг местоположение железнодорожных переездов и железнодорожных переездов и интегрировать их в базу данных для предупреждения пользователей перед пересечением железнодорожных переездов.

Инвесторы ускоряют реализацию проектов железнодорожной инфраструктуры и ключевых проектов. Поручают функциональным подразделениям разрабатывать решения, обеспечивающие безопасность участников дорожного движения при строительстве, реконструкции и ремонте железнодорожной инфраструктуры.

Министерству строительства необходимо усилить контроль и пресечение нарушений в инфраструктуре железнодорожного транспорта; пересмотреть и дополнить все знаки, стоп-линии, искусственные неровности и искусственные неровности на перекрестках автомобильных и железных дорог в пределах сферы управления, а также соединить автомобильные и железнодорожные сигналы на железнодорожных переездах на национальных автомагистралях для предупреждения и направления людей к безопасному переходу; тесно взаимодействовать с местными органами власти для организации ликвидации самовольно проложенных путей, пресечения нарушений коридоров безопасности железнодорожного движения, строительства подъездных путей и т. д.; безотлагательно организовать завершение ремонтных работ и полное оснащение сигнальной информационной системы на 184 обслуживаемых железнодорожных переездах.

Строго контролировать железнодорожные транспортные происшествия

Премьер-министр поручил министру общественной безопасности поручить органам общественной безопасности подразделений и населенных пунктов разработать и внедрить специализированный план по обеспечению порядка и безопасности движения на железнодорожном транспорте; усилить контроль за водителями автотранспортных средств, участвующими в движении на железнодорожных переездах и самоходных путях; проверить соблюдение правил безопасности движения на железнодорожном транспорте, стандартов, условий и порядка работы сотрудников железнодорожной службы, непосредственно обслуживающих движение поездов, а также оперативно выявлять и строго пресекать нарушения в соответствии с правилами.

Агентство по расследованию дорожно-транспортных происшествий на железнодорожном транспорте строго расследует их в соответствии с законодательством. В ходе расследования, помимо установления непосредственных причин дорожно-транспортных происшествий, необходимо выявить и прояснить причины, связанные с обязанностями коллективов и отдельных лиц в сфере государственного управления и исполнения государственных обязанностей по предотвращению и урегулированию дорожно-транспортных происшествий, объективно и в соответствии с законодательством; своевременно выявить и предложить меры по устранению недостатков и несоответствий в железнодорожной инфраструктуре, железнодорожном транспорте, железнодорожном персонале, управлении, эксплуатации и функционировании железнодорожного транспорта и т.д.

Строго соблюдать правила, регулирующие условия деятельности железнодорожного транспорта.

Председатель Совета членов Корпорации железных дорог Вьетнама активно координирует свою деятельность с местными органами власти и функциональными подразделениями для проверки ключевых мест на железнодорожных линиях, мостах, железнодорожных туннелях и железнодорожных переездах, выявления потенциальных точек железнодорожных происшествий, а также недостатков в организации движения на железнодорожных переездах и самоходных пешеходных переходах.

Организовать строгое соблюдение правил, регулирующих условия ведения железнодорожного транспорта и деятельности железнодорожной инфраструктуры. Усилить контроль и надзор за соблюдением правил и процедур безопасности железнодорожного движения железнодорожным персоналом, непосредственно обслуживающим движение поездов; регулярно проверять безопасность железнодорожного подвижного состава и работу оборудования безопасности на железнодорожных переездах; проводить исследования и применять научные достижения и технологии в области управления и эксплуатации поездов, автоматического оповещения на железнодорожных переездах и самоотводящихся путях; координировать действия с местными органами власти для обеспечения безопасности железнодорожного движения в коридорах; завершить управление самоотводящимися путями через железные дороги, находящимися в ведении предприятий железнодорожной инфраструктуры, и в соответствии с положениями законодательства.

Министр культуры, спорта и туризма поручает информационным агентствам, газетам и низовым информационным системам регулярно и широко распространять среди населения законы о железной дороге; предупреждать о рисках и последствиях дорожно-транспортных происшествий на самовольно открывающихся переездах и железнодорожных переездах, о последствиях и вреде бросания земли и камней в поезда; поручает организациям, предоставляющим услуги навигационной информации, вносить в базу данных местоположение железнодорожных переездов и железнодорожных переездов для предупреждения пользователей перед проездом железнодорожных переездов.

Тщательно обработайте участки дороги с повышенной опасностью и места потенциальных аварий на железной дороге.

Председатель Народного комитета провинции или города центрального подчинения (через которые проходят железные дороги) поручает подведомственным учреждениям и подразделениям усилить государственное управление, разработать подробные и конкретные планы, установить приоритеты инвестиционных фондов для тщательной обработки участков с ограниченной мобильностью, мест потенциального железнодорожного происшествия и самовольно открытых путей; решительно восстановить земельные площади с помощью сертификатов на право землепользования, выданных организациям и лицам в пределах коридора безопасности железнодорожного движения на участках с ограниченной мобильностью и местах потенциального железнодорожного происшествия в соответствии с законом; регулярно призывать, направлять и проверять Народные комитеты на уровне коммун и подведомственные сектора по устранению и расчистке незаконных построек, которые посягают на коридор безопасности железнодорожного движения и инфраструктуру железнодорожного движения и незаконно используют их.

Провинции и города поручают ведомствам, отделениям, секторам и организациям координировать свою деятельность с информационными агентствами, прессой и средствами массовой информации по пропаганде, распространению и обучению детей школьного возраста и родителей законам о порядке и безопасности движения на железной дороге; организуют подписание обязательств домохозяйств, проживающих вдоль железных дорог, перед местными органами власти по обеспечению безопасности движения на дорогах и на железной дороге; тиражируют модели «Я люблю свою родную железную дорогу», «Дорога, которую вместе берегут бабушки и дедушки с внуками»..., формируя привычку соблюдать положения закона о железнодорожном движении.