Директива Секретариата об инновациях в сфере профессиональной подготовки сельских работников

Ниже приводится полный текст Директивы:

После 10 лет реализации Директивы № 19-CT/TW, осведомлённость партийных комитетов всех уровней, органов власти, кадрового состава, членов партии и населения о месте и роли профессионального обучения сельских тружеников изменилась в положительную сторону. Почти 10 миллионов сельских тружеников прошли профессиональное обучение, из которых почти 4,6 миллиона человек получили поддержку в сфере профессионального обучения. Уделялось внимание профессиональному обучению представителей малообеспеченных и малообеспеченных семей, лиц с ограниченными возможностями, представителей этнических меньшинств, работающих женщин и лиц, получающих государственную поддержку, при этом 2,1 миллиона человек получили поддержку в сфере профессионального обучения. Система учреждений профессионального обучения постепенно совершенствовалась, некоторые учреждения были переведены на современный и стандартизированный уровень.

Ресурсы профессионального обучения для сельских работников в основном обеспечиваются национальными целевыми программами. Базовое профессиональное обучение соответствует потребностям обучающихся и увязано с местными планами социально-экономического развития и новым сельским строительством. После профессионального обучения увеличивается численность занятых, производительность труда и доходы населения. Результаты профессионального обучения способствуют повышению качества человеческих ресурсов, изменению структуры сельской экономики в сторону увеличения доли промышленности и сферы услуг, обеспечению продовольственной безопасности, созданию рабочих мест, повышению доходов, улучшению материальной и духовной жизни населения, созданию новых сельских территорий и устойчивому сокращению бедности.

Однако профессиональная подготовка сельских работников в прошлом не отвечала практическим требованиям и по-прежнему имеет ограничения и недостатки. Некоторые цели не достигнуты; сельские работники в основном проходят обучение на начальном уровне и в течение менее 3 месяцев, а качество обучения остаётся низким, особенно в отдалённых районах и районах проживания этнических меньшинств. Условия для обеспечения качества профессиональной подготовки по-прежнему недостаточны. Мероприятия по поддержке лиц, прошедших профессиональную подготовку, не реализуются эффективно.

Основными причинами вышеуказанных ограничений и недостатков являются то, что некоторые партийные комитеты, партийные организации и органы власти не в полной мере осознали значение и роль профессиональной подготовки сельских тружеников; конкретизация политики партии в области профессиональной подготовки сельских тружеников по-прежнему идет медленно; производственное планирование в некоторых местах по-прежнему запутанное, что влияет на определение потребностей в обучении и профессий; руководство, направление и координация между министерствами, отраслями и местными органами власти пока не являются синхронными и эффективными.

На новом этапе развития страны индустриализация и модернизация сельского хозяйства и сельских территорий является одной из важнейших задач индустриализации и модернизации страны; фермеры продолжают оставаться субъектом и центром процесса развития сельского хозяйства, сельской экономики и нового сельского строительства.

Чтобы сделать профессиональную подготовку сельских работников углубленной, эффективной, устойчивой и существенной, Секретариат требует от партийных комитетов всех уровней, партийных организаций, органов власти, Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций сосредоточиться на руководстве, направлении и эффективной реализации следующих ключевых задач и решений:

1. Комплексное внедрение инноваций, повышение качества и эффективности профессионального обучения сельских работников; обновление профессий, стандартизация содержания обучения и оценка качества учебных программ; укрепление образования в области профессиональной этики, охраны труда и гигиены, права, бизнеса, предпринимательства, гибких навыков и инноваций для сельских работников в соответствии с требованиями индустриализации и модернизации сельского хозяйства и сельских территорий. Особое внимание следует уделять практике, особенно производственной и деловой практике; расширение применения достижений науки и техники и цифровой трансформации на всех этапах учебного процесса.

Исследование по организации обучения в колледжах и средних учебных заведениях открытым и гибким способом, учитывающим местные особенности и учащихся. Развитие инициативы учащихся, объединение профессионального обучения с непрерывным обучением и построение обучающегося общества в сельской местности, способствующее формированию всесторонне развитого класса вьетнамских крестьян, стремящихся к созданию процветающей и счастливой родины, обладающих высоким уровнем образования, инновационным потенциалом и передовой организацией производства, отвечающим требованиям индустриализации и модернизации сельского хозяйства и сельских районов.

Коренным образом обновить профессиональную ориентацию и распределение по группам в системе общего образования в соответствии с потребностями социально-экономического развития; повысить качество и эффективность профориентации; сосредоточиться на переподготовке сельских кадров, отвечая требованиям изменения трудовых и экономических структур в сторону увеличения доли промышленности и услуг, связанных с сохранением и развитием культурного пространства в сельской местности, используя преимущества Четвертой промышленной революции, адаптируясь к урбанизации, старению населения и изменению климата, способствуя созданию цивилизованных и современных сельских территорий.

2. Партийные комитеты, партийные организации и органы власти, особенно руководители, должны регулярно возглавлять, направлять, усиливать контроль и надзор, придавать значение качеству и эффективности профессиональной подготовки сельских тружеников; разрабатывать планы профессиональной подготовки в соответствии с рынком труда, планами социально-экономического развития и потребностями людей в профессиональной подготовке и трудоустройстве, увязывать их с сохранением и развитием культурного пространства и туристического потенциала сельской местности; организовывать профессиональную подготовку по образцам хороших фермеров и предпринимателей, направленную на экономическую реструктуризацию и крупномасштабное производство.

Укомплектовать аппарат, повысить эффективность и результативность государственного управления; разработать модели, связывающие профессиональное образование с рынком труда в каждом регионе и населённом пункте; разработать политику, способствующую прорыву в развитии кадровых ресурсов, реструктуризации сельского хозяйства и развитии сельской экономики. Провести исследования, внедрить программы и разработать политику профессионального обучения сельских работников до 2030 года в увязке с реализацией национальных целевых программ на период 2021–2030 годов.

Продолжать уделять первоочередное внимание профессиональному обучению работников, являющихся бенефициарами программы, достойных людей, людей из малообеспеченных и малообеспеченных семей, представителей этнических меньшинств и людей с ограниченными возможностями; уделять внимание профессиональному обучению выпускников средних школ с целью перехода к профессиональному обучению; поощрять мероприятия, сочетающие профессиональное обучение с общим образованием для повышения уровня культурных знаний и совершенствования профессиональных навыков учащихся перед выходом на рынок труда; разрабатывать политику поддержки профессионального переобучения работников, особенно работников промышленных зон, демобилизованных военнослужащих и здоровых пожилых людей, желающих выйти на рынок труда. Мобилизовать участие и контроль со стороны Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций в профессиональном обучении сельских работников.

3. Широко распространять и повышать осведомленность общественности о роли, месте и значении профессиональной подготовки сельских рабочих в социально-экономическом развитии, новом сельском строительстве, устойчивом сокращении бедности, повышении знаний и уровня жизни сельских жителей; о политике партии и государства в области профессиональной подготовки сельских рабочих и об изменении структуры труда и экономики в процессе индустриализации и модернизации сельского хозяйства и села.

Повышение осведомленности партийных комитетов, органов власти и населения о влиянии изменения климата, влиянии Четвертой промышленной революции на развитие аграрной экономики, структуру промышленности и уровень производства в сельской местности. Распространение и распространение передовых моделей и примеров после профессионального обучения.

4. Эффективно использовать возможности Четвёртой промышленной революции. Профессиональная подготовка сельских работников должна быть связана с обучением и развитием цифровых навыков людей, способствуя развитию цифровой экономики и цифрового общества в сельской местности, а также развитию высококвалифицированных кадров.

Содействовать развитию профессиональной подготовки, связанной с передовыми и современными методами производства, подходящими для зелёного, органического и высокотехнологичного сельского хозяйства; содействовать интеграции многофункциональных ценностей, увеличению добавленной стоимости, развитию региональных и местных преимуществ. Разрабатывать инвестиционную политику, поддерживать инновации, стартапы и коллективное экономическое развитие в сельской местности. Реализовать программы и проекты профессиональной подготовки и переподготовки кадров для содействия трудоустройству людей в связи с изменением климата и влиянием Четвёртой промышленной революции.

5. Обеспечить ресурсы и условия для повышения качества и эффективности профессионального обучения сельских работников. Разработать политику поддержки обучения сельских работников, особенно в части финансирования, средств производства, потребления продукции и направления на работу после профессионального обучения. Внедрить механизм заказа и распределения задач для повышения эффективности и качества профессионального обучения.

Содействовать социализации, мобилизовать и эффективно использовать ресурсы для профессионального обучения, особенно в отраслях, профессиях и местах с благоприятными условиями труда; поощрять частные и иностранные предприятия к развитию учреждений профессионального обучения для сельских работников. Продолжать синхронизированное инвестирование, обеспечивая материальную базу для профессионального обучения, особенно по специальностям, связанным с экономической реструктуризацией, индустриализацией и модернизацией сельского хозяйства и сельских районов. Формировать команду квалифицированных преподавателей и менеджеров профессионального образования; мобилизовать участие ученых, ремесленников, предпринимателей, передовых производителей и квалифицированных рабочих в профессиональном обучении сельских работников.

6. Организация реализации

Провинциальные и городские партийные комитеты, партийные комитеты, партийные исполкомы, партийные делегации и партийные комитеты, находящиеся в непосредственном подчинении Центрального Комитета, организуют изучение, распространение и широкую пропаганду Директивы среди кадров, членов партии и населения. Разрабатывают и реализуют программы и планы по реализации Директивы в соответствии с особенностями, обстановкой, функциями и задачами отрасли, местности, ведомства и подразделения.

Правительственный партийный комитет должен возглавить разработку плана по реализации Директивы; пересмотреть и усовершенствовать механизмы и политику в области профессиональной подготовки сельских работников; а также осуществлять профессиональную подготовку сельских работников синхронно с мероприятиями по профессиональной подготовке в рамках национальных целевых программ с мероприятиями по профессиональной подготовке.

Вьетнамский Отечественный Фронт и общественно-политические организации всех уровней мобилизуют, распространяют, пропагандируют, дают консультации по профессиональной подготовке, участвуют в профессиональной подготовке и знакомят с рабочими местами членов профсоюза; хвалят и распространяют примеры хороших людей и хороших дел в сфере профессиональной подготовки сельских рабочих; участвуют в контроле за выполнением Директивы.

Центральный отдел пропаганды руководит и координирует свою деятельность с партийным комитетом Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов, партийным комитетом Министерства сельского хозяйства и развития села и соответствующими ведомствами для организации реализации Директивы; пропагандирует, направляет, проверяет, призывает и периодически обобщает, делает выводы и отчитывается перед Секретариатом о результатах реализации Директивы.

Настоящая директива разослана в партийные ячейки./.