«Ключ» к успеху в объединении деревень в Тан Ки

Прислушиваться к мнению людей

До объединения в городе Тан Ки было 10 кварталов. Чтобы реализовать политику объединения кварталов и деревень, изначально планировалось объединить 10 кварталов в 7. Однако при организации реализации многие выступили против, поскольку не хотели, чтобы жилые комплексы были «разорваны» при объединении кварталов. Вместо этого жители высказались за объединение всего квартала.

Приняв и выслушав мнение жителей, город разработал план объединения 10 кварталов в 6. После объединения жители кварталов пожертвовали землю и недвижимость, и проекты, реализуемые в этом районе, не должны были выплачивать компенсацию за расчистку территории.

Секретарь партийного комитета города Тан Ки Данг Ба Хунг

Фото: Нгуен Бук

Будучи районом совместного проживания народов кинь и тхо, до объединения коммуна Тан Ан состояла из 14 деревень. Особенностью коммуны Тан Ан является то, что люди здесь приезжают из других мест провинции, поэтому названия деревень с момента основания коммуны и до настоящего времени связаны с жителями каждой местности, например, Нги Лок, Нам Дан, Хунг Нгуен, Дьен Чау и т.д. Некоторые деревни необходимо объединить, чтобы включить в них и кинь, и тхо. Кроме того, менталитет местных жителей таков, что они не хотят, чтобы в деревне были разные этнические группы и обычаи. Поэтому, когда коммуна предложила план объединения, у многих также были свои мнения.

Столкнувшись с такими трудностями, местное самоуправление сосредоточилось на активной идеологической и пропагандистской работе, благодаря чему идеология народа также была «очищена». Партийный комитет коммуны Тань Ан предпринял инициативную попытку объединить прежние партийные ячейки, возглавив их, и одновременно организовал для товарищей, работающих в коммуне по совместительству, одновременное занятие должностей секретаря партийной ячейки и старосты некоторых новых сел.

Благодаря хорошей пропагандистской и мобилизационной работе 100% населения согласились с политикой объединения. После объединения численность коммуны Тань Ан сократилась с 14 до 9 деревень. Чтобы добиться этого успеха, коммуна эффективно применяла принципы низовой демократии, а все положения были доведены до сведения общественности, чтобы люди могли их ясно понимать.

Постоянный заместитель секретаря партийного комитета коммуны Танан Чу Хоай Тхань

Макет выращивания тыквы на рисовых полях в коммуне Тан Ан (Тан Ки). Фото: Тхань Ле

Методическая и научная реализация

В округе Танки насчитывается 269 кварталов, деревень и поселков. Из них 32 квартала, деревни и поселка обеспечивают количество домохозяйств, соответствующее установленным нормам, а 237 кварталов, деревень и поселков не имеют достаточного количества домохозяйств, соответствующего установленным нормам. Реализуя политику Постоянного комитета провинциальной партии по выполнению резолюции 6-й конференции Центрального Комитета партии 12-го созыва «Некоторые вопросы дальнейшего обновления и реорганизации аппарата политической системы, оптимизации, повышения эффективности и результативности работы», Постоянный комитет Комитета партии округа Танки разработал План № 121-KH/HU и Проект № 08-DA/HU по реорганизации аппарата, оптимизации фонда оплаты труда и реструктуризации штата государственных служащих для повышения потенциала и эффективности политической системы округа Танки на период 2018–2021 годов и последующие годы.

Районный народный комитет поручил коммунам и городам собирать конкретные статистические данные о площади, населении, количестве домохозяйств, количестве домохозяйств этнических меньшинств, а также данные о католиках в коммунах, городах, кварталах и деревнях района. Район также поручил разработать план объединения кварталов и деревень, не соответствующих критериям поиска решений; провел конференцию для ознакомления основных сотрудников всего района с содержанием проекта объединения кварталов и деревень; обеспечил профессиональную подготовку и руководство для сотрудников отделов, всех секретарей партийных ячеек и старост 269 кварталов и деревень всего района по процессу и этапам реализации проекта развития...

После согласования и одобрения политики объединения деревень Постоянный комитет районного партийного комитета Танки издал официальное донесение № 930-CV/HU от 14 августа 2019 года о совершенствовании работы аппарата деревень, кварталов и деревень после объединения; организовал рабочее совещание с основным составом всего района для руководства реализацией размещения аппарата в деревнях, кварталах и деревнях. В 22/22 коммунах и городах были проведены собрания для сбора мнений людей в каждой деревне о кадровой работе после объединения, мобилизации и идеологической работе с вышедшими на пенсию кадрами.

К 30 ноября 2019 года район Тан Ки объединил 224 квартала и деревни в 106 кварталов и деревень; и объединил жилые кластеры в кварталы и деревни в 26 кварталов и деревень. После слияния весь район имел 151 квартал и деревню, что составляет сокращение на 118 кварталов и деревень. Сокращение на 118 кварталов и деревень было эквивалентно сокращению 590 непрофессиональных кадров и 472 руководителей политических и общественных организаций в кварталах и деревнях. В среднем бюджетные расходы были сокращены на 9,3 млрд донгов в год. Кроме того, район внедрил демократию в составлении списка режимов выплат для вышедших на пенсию кадров; внедрил публичную демократию на съездах партийных ячеек и конференциях для избрания глав кварталов и деревень.

Председатель Народного комитета района Танки Хоанг Куок Вьет сказал: «Объединение кварталов и деревень – сложная задача, затрагивающая интересы народа, поэтому район решил, что демократия должна внедряться методично и научно с самого начала. Тем самым создавая высокий уровень согласия среди населения. Эффективность объединения кварталов, деревень и деревень наглядно продемонстрирована. Организационная структура квартала, деревни и деревни оптимизирована, что позволило преодолеть раздробленность и обеспечить соответствие стандартам и критериям, предписанным в циркулярах и инструкциях вышестоящих органов по организации и функционированию деревень и жилых групп. После объединения кварталов и деревень во всем районе не было жалоб или нареканий, что свидетельствует о том, что реализация положений низовой демократии при объединении кварталов и деревень была хорошо реализована от района до низовых органов. Этот результат был достигнут благодаря многим причинам, среди которых хорошее внедрение положений демократии является одним из важнейших.