«Ключ» к успеху в объединении деревень в Тан Ки

Прислушивайтесь к мнению людей

До объединения в городе Тан Ки было 10 кварталов. Чтобы реализовать политику объединения кварталов и деревень, изначально планировалось объединить 10 кварталов в 7. Однако при реализации плана многие жители выступили против, поскольку не хотели, чтобы жилые комплексы были «разорваны» при объединении кварталов. Вместо этого жители высказались за объединение всего квартала.

Приняв во внимание мнение жителей и выслушав их, город разработал план объединения 10 кварталов в 6. После объединения жители кварталов пожертвовали землю и имущество, а проекты, реализуемые в этом районе, не должны были выплачивать компенсацию за расчистку территории.

Секретарь партийного комитета города Тан Ки Данг Ба Хунг

Фото: Нгуен Бук

До слияния коммуна Тан Ан, где проживали народы кинь и тхо, состояла из 14 деревень. Особенностью коммуны Тан Ан является то, что её жители приехали из других населённых пунктов провинции, поэтому названия деревень с момента её основания и до настоящего времени связаны с именами жителей каждой из них, например, Нги Лок, Нам Дан, Хунг Нгуен, Дьен Чау и т.д. Некоторые деревни подлежат объединению, в них проживают и кинь, и тхо. Кроме того, менталитет местных жителей не позволяет им объединять разные народы и традиции. Поэтому, когда коммуна предложила план слияния, многие высказали своё мнение.

Столкнувшись с такими трудностями, местное самоуправление сосредоточилось на активной идеологической и пропагандистской работе, благодаря которой люди также «очистились» от своих мыслей. Партийный комитет коммуны Таньан активно объединил прежние партийные ячейки, возглавив их, и одновременно организовал для товарищей, работающих в коммуне по совместительству, одновременное занятие должностей секретаря партийной ячейки и старосты некоторых новых сел.

Благодаря хорошей пропагандистской и мобилизационной работе 100% населения согласились с политикой объединения. После объединения численность коммуны Тань Ан сократилась с 14 до 9 деревень. Чтобы добиться этого успеха, коммуна эффективно применяла принципы низовой демократии, а все положения были доведены до сведения общественности, чтобы люди могли их ясно понимать.

Постоянный заместитель секретаря партийного комитета коммуны Танан Чу Хоай Тхань

Модель выращивания тыквы на рисовых полях в коммуне Тан Ан (Тан Ки). Фото: Тхань Ле

Методическая и научная реализация

В округе Танки насчитывается 269 кварталов, хуторов и деревень. Из них 32 квартала, хутора и деревни обеспечивают количество домохозяйств в соответствии с установленными нормами, а 237 кварталов, хуторов и деревень не имеют достаточного количества домохозяйств в соответствии с установленными нормами. Реализуя политику Постоянного комитета провинциальной партии по выполнению резолюции 6-й конференции Центрального Комитета партии 12-го созыва «Некоторые вопросы дальнейшего обновления и реорганизации аппарата политической системы, оптимизации, повышения эффективности и результативности работы», Постоянный комитет Комитета партии округа Танки разработал План № 121-KH/HU и Проект № 08-DA/HU по реорганизации аппарата, сокращению численности и реструктуризации штата государственных служащих и работников бюджетной сферы для повышения эффективности и потенциала политической системы округа Танки на период 2018–2021 годов и последующие годы.

Районный народный комитет поручил коммунам и городам собирать конкретные статистические данные о площади, населении, количестве домохозяйств, количестве домохозяйств этнических меньшинств, а также данные о католиках в коммунах, городах, кварталах и деревнях района. Район также поручил разработать план объединения кварталов и деревень, не соответствующих критериям, для поиска решений; провел конференцию для ознакомления основных сотрудников всего района с содержанием проекта объединения кварталов и деревень; обеспечил профессиональную подготовку и руководство для сотрудников отделов, всех секретарей партийных ячеек и старост 269 кварталов и деревень всего района по процессу и этапам реализации проекта развития...

После согласования и одобрения политики объединения деревень Постоянный комитет районного партийного комитета Тан Ки издал официальное донесение № 930-CV/HU от 14 августа 2019 года о совершенствовании работы аппарата деревень, кварталов и деревень после объединения; организовал рабочее совещание с основным составом всего района для руководства реализацией размещения аппарата в деревнях, кварталах и деревнях. 22/22 коммуны и города провели встречи с населением для сбора мнений жителей каждой деревни о кадровой работе после объединения, мобилизации и проведения идеологической работы с вышедшими на пенсию кадрами.

К 30 ноября 2019 года в округе Тан Ки произошло слияние 224 кварталов и деревень до 106 кварталов и деревень; а также объединение жилых кластеров в кварталы и деревни в 26 кварталов и деревень. После слияния в округе стало 151 квартал и деревня, что на 118 кварталов и деревень меньше. Сокращение на 118 кварталов и деревень было эквивалентно сокращению 590 непрофессиональных кадров и 472 руководителей политических и общественных организаций в кварталах и деревнях. В среднем бюджетные расходы были сокращены на 9,3 млрд донгов в год. Кроме того, округ внедрил демократию в составлении списка режимов выплат для вышедших на пенсию кадров; внедрил публичную демократию на съездах партийных ячеек и конференциях для избрания глав кварталов и деревень.

Председатель Народного комитета района Танки Хоанг Куок Вьет сказал: «Объединение кварталов и деревень – сложная задача, затрагивающая интересы народа, поэтому район решил, что демократия должна внедряться методично и научно с самого начала. Тем самым создавая высокий уровень согласия среди населения. Эффективность объединения кварталов, деревень и деревень наглядно продемонстрирована. Организационная структура квартала, деревни и деревни оптимизирована, что позволило преодолеть раздробленность и обеспечить соответствие стандартам и критериям, предписанным в циркулярах и инструкциях вышестоящих лиц по организации и функционированию деревень и жилых групп. После объединения кварталов и деревень во всем районе не было никаких жалоб или обвинений, что свидетельствует о том, что реализация положений низовой демократии при объединении кварталов и деревень была хорошо реализована от района до низовых органов. Этот результат был достигнут благодаря многим причинам, среди которых хорошее внедрение положений демократии является одним из важнейших.