Незаконный захват земли и строительство домов в Дьенчау: необходимо решить эту проблему раз и навсегда!

September 25, 2014 10:25

(Баонхян) – Недавно газета «Нге Ан» получила петицию от г-на Тран Ван Хунга, жителя деревни Кует Тханг коммуны Дьен Бич (Дьен Чау), в которой сообщается, что г-н Фан Ван Тхам (житель той же деревни) ранее продал землю своей семье, но теперь «перевернулся» и присвоил себе стройматериалы, сваливая их на землю своей семьи. Семья незамедлительно сообщила об этом инциденте властям, но спустя более двух лет проблема так и не была решена...

Ngôi nhà xây dựng trái phép của gia đì́nh ông Phan Văn Thắm.
Незаконно построенный дом семьи г-на Фан Ван Тама.

Г-н Тран Ван Хунг рассказал: «В конце 1992 года его семья получила от г-на Фан Ван Тхама незадокументированную передачу фундамента дома и садового участка площадью 400 квадратных метров в деревне Кует Тханг, коммуна Дьен Бич (Дьен Чау) за 400 000 донгов. Его семья построила дом и обосновалась, а в 2001 году получила сертификат на право землепользования. Однако в июле 2012 года семья г-на Тхама разобрала забор, чтобы засыпать землю и построить фундамент дома...

В ходе проверки установлено, что семья г-на Фан Ван Тама осваивала и использовала землю для строительства дома в хуторе Кует Тханг в период с 1982 по 1991 год. Однако затем он передал вышеуказанный земельный участок (номер участка 263, лист карты 02, площадь 400 м² — PV) г-ну Тран Ван Хунгу для переезда в новое жилище в хуторе Хайдонг. Несмотря на отсутствие документов о передаче права собственности, в исковом заявлении о земельном споре, направленном в Народный комитет коммуны Дьен-Бич 21 октября 2011 года, г-н Фан Ван Там указал: «В 1990 году из-за сложных семейных обстоятельств дом был разрушен штормом, поэтому я продал участок вместе с фундаментом г-ну Хуну, и моя семья переехала жить в кооператив Хайдонг...». Таким образом, г-н Тхам действительно продал землю семье г-на Хуна. Кроме того, с 1992 по 1994 год, реализуя Директиву правительства № 364 о картографировании по всей стране, коммуна Дьен-Бич создала регистр и декларировала каждое домохозяйство, использующее землю в этом районе. В настоящее время семья г-на Тран Ван Хунга является непосредственным пользователем земельного участка № 263 на листе карты № 02, площадью 400 м2 в соответствии с кадастровыми записями 1994 года. Участок имеет следующие прилегающие ориентиры: восточная граница тянется к дренажной канаве, находящейся в ведении Народного комитета коммуны; северная и западная границы участка 268, находящегося в ведении Народного комитета коммуны; южная граница участка 261, принадлежащего г-ну Тран Суану, и участка 262, принадлежащего г-же Тран Тхи Ван; юго-западная граница участка 260, принадлежащего г-ну Нгуен Винь. Семья г-на Хунга стабильно пользуется землей с 2001 года, и государство выдало ему сертификат на право пользования землей под номером 00068. С тех пор его право никем не оспаривалось.

Таким образом, право собственности г-на Хунга на участок 263, номер карты 02, площадью 400 м², номер свидетельства 00068, является законным. Следовательно, наглая свалка материалов семьей г-на Тхама и строительство дома на земле семьи г-на Хунга являются нарушением закона.

Относительно заявления г-на Тран Ван Хунга о том, что его семья незамедлительно сообщила об инциденте в Народный комитет коммуны, но спустя более 2 лет проблема так и не была полностью решена. В последнем документе (от 26 августа 2014 г.), содержащем ответ на результаты рассмотрения обращений граждан, доклад Постоянному комитету провинциального комитета партии, Отделу пропаганды... подписанном г-ном Фам Ван Хунгом, председателем Народного комитета коммуны Дьен-Бич, он частично признал: «В сентябре 2012 года семья г-на Фан Ван Тхама выкопала фундамент для строительства дома на части земли семьи г-на Тран Ван Хунга. Коммуна приостановила это, но семья г-на Фан Ван Тхама не выполнила это... В июне 2013 года семья г-на Фан Ван Тхама продолжила закладку материалов для строительства дома, и Народный комитет коммуны Дьен-Бич вынес решение № 36/QD-UBND от 21 июня 2013 года о приостановке сбора материалов и осуществления строительства на спорном участке, но г-н Фан Ван Семья Тхама не подчинилась и продолжила строительство. В настоящее время г-н Фан Ван Тьеп, сын г-на Фан Ван Тхама, построил трёхкомнатный дом с плоской крышей на участке земли г-на Чан Ван Хунга. Чан Ван Хунг... Что касается вопроса ответственности, то в беседе с нами г-н Фам Ван Хунг, председатель Народного комитета коммуны Дьен-Бич, сказал: «Земля уже занесена в Красную книгу, и если возникает спор, его должен решать суд...». Тем временем г-н Као Тхань Лонг, заместитель главного инспектора округа Дьен-Чау, подтвердил: «Суд разрешает споры по поводу земель, уже занесённых в Красную книгу, но, прежде всего, предотвращение захвата земель и незаконного строительства — обязанность коммуны Дьен-Бич. Коммуна должна была проявить решимость и решить этот вопрос с самого начала, но...

Очевидно, что ответственность за определение принадлежности земли лежит на суде, но незаконное строительство является нарушением закона, подпадающим под ответственность местных органов власти. Поэтому, руководствуясь своей ответственностью, Народный комитет коммуны Дьен-Бич обязан предотвращать правонарушения, обеспечивать их соблюдение и одновременно налагать штрафы, демонстрируя строгость закона. Однако нерешительность и незнание законодательства представителями коммуны Дьен-Бич привели к последствиям: г-н Тхам закончил строительство дома на земле, находящейся в собственности г-на Тран Ван Хунга, но г-н Хунг не решился жить в собственном доме, опасаясь угроз. В настоящее время трёхкомнатный дом с плоской крышей, принадлежащий г-ну Фан Ван Тьепу, сыну г-на Фан Ван Тхама, построен не только на земле семьи г-на Тран Ван Хунга, но и на земле г-жи Тран Тхи Ван, и продолжает затрагивать земли г-на Тран Суана, г-жи Ле Тхи Чау и часть участка 268, находящегося в ведении Народного комитета коммуны Дьен-Бич. Народный комитет коммуны Дьен-Бич прекрасно знает об этом инциденте, но решения пока нет!?

Поэтому Народному комитету округа Дьенчау и Народному комитету коммуны Дьен-Бич необходимо оперативно вмешаться и полностью урегулировать вопрос о вопиющем захвате земли и незаконном строительстве дома семьей г-на Фан Ван Тама, чтобы обеспечить строгость закона и одновременно вернуть землю семье г-на Тран Ван Хунга, а также другим семьям, избежав затяжных жалоб. Соответственно, необходимо поручить рассмотрение и возложить ответственность за последствия на отдельных лиц и коллективные кадры коммуны Дьен-Бич, раз уж проблема дошла до такого сложного состояния. Это следует считать ценным уроком для разрешения земельных споров, чтобы подобные случаи не возникали в будущем.

Адвокат Нгуен Тронг Хай, Адвокатское бюро Trong Hai & Associates:

Спор между г-ном Хунгом и г-ном Тхамом возник в июле 2012 года. Поэтому правовым документом, который должен применяться для разрешения этого вопроса, является Закон о земле 2003 года, Указ 181/2004/ND-CP.

Статья 135 Закона о земле 2003 года и статья 159 Постановления правительства № 181/2004/ND-CP от 29 октября 2004 года о применении Закона о земле предусматривают: «Если спорящие стороны не могут достичь соглашения, они должны подать ходатайство в Народный комитет коммуны, района или города (далее именуемый Народным комитетом коммуны), где расположен спорный земельный участок. Народный комитет коммуны обязан координировать действия с Вьетнамским Отечественным Фронтом и его организациями-членами, а также другими общественными организациями для проведения посредничества в течение 30 рабочих дней с даты получения ходатайства Народным комитетом коммуны».

В вышеупомянутом случае, когда семья г-на Тама сломала забор и вторглась на землю для строительства дома, семья г-на Хунга незамедлительно сообщила об этом местным властям. Однако действия Народного комитета коммуны Дьен-Бич были поверхностными, неполными и не соответствовали его обязанностям. В соответствии с положениями пункта 2 статьи 17 Постановления правительства № 180/2007/ND-CP Народный комитет коммуны имеет право вынести решение о приостановке строительства незаконных построек на территории, находящейся под его управлением; принять решение о принудительном сносе незаконных построек на территории, находящейся под его управлением. Когда семья г-на Тама построила дом на захваченной земле других домохозяйств, Народный комитет коммуны Дьен-Бич должен был вынести решение о приостановке строительства. В противном случае он должен был принять решение о принудительном сносе построек.

Если вышеуказанные процедуры выполнены, но спор не дал результата, спорящие стороны имеют право подать ходатайство в Народный суд округа Дьенчау с просьбой об урегулировании.

Статья и фотографии:Куанг Ан

Избранная газета Nghe An

Последний

х
Незаконный захват земли и строительство домов в Дьенчау: необходимо решить эту проблему раз и навсегда!
ПИТАТЬСЯ ОТОДИНCMS- ПРОДУКТНЕКО