Девять новых пунктов Закона о печати

Министр информации и коммуникаций Нгуен Бак Шон рассказал о новых пунктах проекта закона о прессе, который сегодня утром был проголосован и принят Национальной ассамблеей.

Реализуя Конституцию 2013 года, в особенности положения статей 14 и 25 Конституции, новый Закон о печати, который был принят 13-м Национальным собранием на 11-й сессии сегодня утром (5 апреля 2016 года), предусматривает ряд новых положений по сравнению с действующим Законом о печати, а именно:

О структуре Закона:

- Закон о печати 1989 года состоит из 7 глав и 31 статьи; Закон 1999 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о печати добавил 6 статей и исключил 1 статью. После внесения изменений и дополнений 1999 года Закон о печати состоит из 36 статей.

- Настоящий Закон о печати состоит из 6 глав с 61 статьей (увеличение на 25 статей), из которых 32 представляют собой новые статьи, а 29 статей изменяют и дополняют положения действующего Закона о печати.

Из структуры глав настоящего Закона о печати исключена глава о государственном управлении прессой, изменена структура главы III (Обязанности и полномочия прессы), главы IV (Организации прессы и журналисты) Закона о печати 1999 года на главу III (Организации прессы) и главу IV (Деятельность прессы) нового Закона о печати.

Министр информации и коммуникаций Нгуен Бак Шон

Относительно нового содержания Закона:

Во-первых, положения о свободе печати и свободе слова в печати: Глава II настоящего Закона о печати структурирована и состоит из 4 статей, специально регулирующих свободу печати и свободу слова в печати, в которых указано, что граждане имеют право: создавать печатные произведения, предоставлять информацию прессе, реагировать на информацию в прессе, получать доступ к печатной информации, сотрудничать с печатными агентствами для создания печатной продукции, печатать и распространять печатные газеты; высказывать мнения, критические замечания, рекомендации, жалобы и доносы в печати на партийные организации, государственные учреждения, общественно-политические организации; общественно-политические и профессиональные организации; общественные организации; общественно-профессиональные организации и членов этих учреждений и организаций.

Во-вторых, что касается субъектов создания информационных агентств, то в дополнение к субъектам создания информационных агентств согласно действующим законам новый Закон о печати добавил ряд субъектов, которым разрешено учреждать научные журналы, такие как: высшие учебные заведения в соответствии с положениями Закона о высшем образовании; научно-исследовательские организации, научно-исследовательские и технологические развивающие организации, организованные в форме академий и институтов в соответствии с положениями Закона о науке и технологиях; больницы провинциального уровня, города центрального подчинения или эквивалентные или более высокие.

Вышеуказанное положение позволяет частным образовательным учреждениям и научно-техническим организациям с иностранными инвестициями издавать научные журналы.

В-третьих, новый Закон о печати дополнил положения о сотрудничестве в сфере прессы, которые конкретно определяют сферы и содержание деятельности информационных агентств, которым разрешено сотрудничать с другими информационными агентствами, юридическими и физическими лицами, имеющими регистрацию в соответствующей сфере сотрудничества; максимальный срок сотрудничества в отношении радио- и телевизионных каналов, выполняющих политические задачи, предоставляющих необходимую информацию и пропаганду в соответствии с нормативными актами, а также новостных и политических каналов общего назначения; максимальный срок сотрудничества в сфере производства радио- и телевизионных каналов. Информационные агентства активно реализуют и берут на себя ответственность, не запрашивая разрешения у государственного органа по управлению прессой, стремясь реформировать административные процедуры и обеспечить автономию и самостоятельную ответственность информационных агентств.

В-четвертых, что касается права прессы на осуществление деятельности, то в дополнение к положениям действующего Закона о печати настоящим Законом конкретно предусмотрена обязанность органов, организаций и ответственных лиц предоставлять прессе информацию; информацию, в предоставлении которой компетентные органы, организации и лица имеют право отказать прессе.

В целях защиты источников информации и прав журналистов, по сравнению с действующим Законом о печати, новый Закон о печати ограничивает раскрытие информации информационными агентствами и журналистами только при наличии письменного запроса от Генерального прокурора Народной прокуратуры, Председателя Народного суда провинциального уровня или равнозначного или вышестоящего органа, необходимого для расследования и судебного разбирательства по тяжким и особо тяжким преступлениям. При этом Генеральный прокурор Народной прокуратуры, Председатель Народного суда провинциального уровня или равнозначного или вышестоящего органа несут ответственность за организацию защиты информации после раскрытия их имен.

В-пятых, наряду с четким определением прав и обязанностей журналистов в законе, с целью повышения роли журналистов и гражданской ответственности журналистов этот новый Закон о прессе также дополняет и легализует обязательные положения о профессиональной этике журналистов; в нем предусматривается, что Ассоциация журналистов Вьетнама обязана обнародовать и организовать реализацию положений о профессиональной этике журналистов; журналисты обязаны соблюдать положения о профессиональной этике журналистов и будут лишены пресс-карты, если нарушение ими профессиональной этики повлечет за собой серьезные последствия.

В-шестых, о коммерческой и сервисной деятельности информационных агентств: новый Закон о печати содержит более открытые положения, чем действующий Закон о печати, о коммерческой и сервисной деятельности информационных агентств, как показано в пункте c) пункта 2 статьи 21, который гласит: источниками доходов информационных агентств являются доходы от коммерческой и сервисной деятельности информационных агентств и подразделений информационных агентств.

В-седьмых, относительно запрещенных действий в деятельности прессы: статья 9 нового Закона о печати предусматривает запрещенные действия в деятельности прессы, в которой некоторые действия оговариваются более конкретно и ясно, чем в действующем Законе о печати, а также добавляются некоторые действия, такие как: информация об уголовных обвинениях без приговора суда, информация, влияющая на нормальное физическое и психическое развитие детей, информация о мистических историях, вызывающих смятение в обществе, отрицательно влияющих на общественный порядок, безопасность и здоровье общества...

Действия, запрещающие размещение и распространение информации, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 9, соответствуют положениям Уголовного кодекса 2015 года. Другие запрещенные действия соответствуют Гражданскому кодексу и другим законам, что обеспечивает их практическую осуществимость.

Восьмое, об исправлении и рассмотрении нарушений: В целях обеспечения законных прав и интересов агентств, организаций и лиц, информация которых ложно представлена ​​в прессе, новый Закон о печати дополнил ряд новых положений об исправлении, таких как: Электронные СМИ, помимо публикации и распространения исправлений и извинений, обязаны также немедленно удалять размещенную и распространенную ложную информацию. Печатные агентства и общие электронные информационные сайты, разместившие и распространившие информацию других печатных агентств, требующую исправления и извинений, также обязаны повторно опубликовать исправления и ошибки, допущенные печатным агентством-нарушителем. Кроме того, для каждого вида СМИ предусмотрены конкретные положения о порядке исправления.

В этот Закон о печати добавлены новые правила рассмотрения нарушений, таких как: у агентств печати отзываются лицензии на осуществление печатной деятельности, лицензии на издание дополнительных печатных изданий, приложений, дополнительных радиоканалов, телеканалов и специализированных страниц электронных газет, а у агентств и организаций отзываются лицензии на издание специальных выпусков и информационных бюллетеней в случае размещения или трансляции информации, нарушающей положения статьи 9, что повлекло за собой весьма тяжкие или особо тяжкие последствия.

В-девятых, новый Закон о печати кодифицировал положения постановлений правительства, которые должны быть включены в закон, и в то же время добавил ряд новых положений, регулирующих деятельность прессы, в частности положения о: государственной политике в области развития прессы; изменениях в руководящих органах информационных агентств; сотрудничестве вьетнамской прессы с зарубежными странами; деятельности иностранной прессы, иностранных представительств, иностранных организаций во Вьетнаме; защите содержания радиопрограмм, телевизионных программ, электронных газет; информационной обратной связи...

Мы считаем, что новый Закон о печати создаст важный правовой коридор для непрерывного и устойчивого развития революционной прессы страны, внося все более достойный вклад в дело построения и надежной защиты Социалистической Республики Вьетнам.

По данным Vietnamnet.vn