Британское правительство терпит огромные убытки из-за... повышения платы за обучение

(Baonghean) — Предупреждения постоянно выносятся с тех пор, как британское правительство провело образовательную реформу, увеличив плату за обучение в университетах страны в три раза. С сентября 2012 года 124 британским университетам было разрешено повысить плату за обучение, и две трети из них подняли её до максимально допустимого уровня — 9000 фунтов стерлингов в год. Предыдущий установленный правительством предел составлял 3000 фунтов стерлингов.

Наряду с повышением платы за обучение правительство также сократило университетские гранты на 40% и пообещало студентам кредиты по льготным процентным ставкам сроком до 30 лет, гарантированные государством. Согласно этой политике, выпускникам не придётся выплачивать ни одного фунта стерлингов, если их годовой доход не превышает 21 000 фунтов стерлингов. Сверх этого лимита ежемесячные выплаты не будут превышать 9% от их дохода; но если их годовой доход превышает 41 000 фунтов стерлингов, процентная ставка будет равна уровню инфляции, увеличенному на 3 процентных пункта.

Урок для учеников школы Ритлингтон в Сомерсете, юго-запад Англии.

При ежегодных займах в десятки миллиардов фунтов стерлингов общий студенческий долг достиг 46 миллиардов фунтов стерлингов в 2013 году, и 3 миллиона студентов обеспечили погашение. Студенческие займы существуют с 1998 года. Согласно отчету Комитета по государственным счетам от 14 февраля 2014 года, при таком темпе долг достигнет 200 миллиардов фунтов стерлингов к 2042 году с 6,5 миллионами заемщиков. Однако в последнее время уровень дефолтов достиг 45% вместо прогнозируемых 28-30%, когда реформа была введена в 2010 году, о чем сообщила The Guardian 21 марта 2014 года. Этот результат намного превосходит даже самые пессимистичные прогнозы и легко превысит «смертельный» показатель в 48,6% — порог, при котором государство понесет больше потерь, чем при старой политике, которая была заменена.

В докладе Комитета по государственным счетам также установлено, что государственная политика взыскания задолженности рудиментарна и неэффективна. Она обходится не менее чем в 27 миллионов фунтов стерлингов в год и приносит 1,4 миллиарда фунтов стерлингов дохода, при этом неспособна контролировать студентов-заемщиков, особенно тех, кто уезжает за границу. Даже схема перепродажи кредитов по низким ставкам убыточна: в ноябре 2013 года правительство продало партию кредитов на сумму 890 миллионов фунтов стерлингов за 160 миллионов фунтов стерлингов!

Другим следствием реформы образования стало значительное сокращение числа студентов в 2012-2013 учебном году: на 5,5%, или на 27 000 человек, по сравнению с 2011-2012 учебным годом. В 2013 году число кандидатов (а не количество успевающих студентов) продолжало сокращаться на 3,5%. Рейчел Уэнстон, вице-президент Национального союза студентов (NUS), 18 марта 2013 года осудила реформу образования как «нереалистичную идеалистическую реформу», заявив, что «нынешняя система гораздо дороже старой, которую она заменяет», и призвала к «безотлагательному пересмотру всей системы». Известно, что политика «полной стоимости» (full cost) широкомасштабно тестируется в Великобритании, чтобы заставить студентов оплачивать реальную стоимость образования, которое они получают с помощью государства посредством гарантированных государством кредитов. В момент своего появления он вызвал бурные дебаты не только внутри страны, но и привлек внимание многих стран региона и мира, что вполне объяснимо, учитывая, что британская система образования является одной из старейших и самых престижных в мире.

Всегда считалось азбучной истиной, что, в отличие от многих стран, таких как Франция, обучение в университете в Великобритании платное. Именно это делает Великобританию одним из самых дорогих направлений для обучения за рубежом, часто называемым «раем», который радушно принимает только людей из высшего общества. Чтобы поступить в британские университеты, нужно либо иметь много денег, либо быть исключительно талантливым. Таким образом, легко заметить, что путь, по которому идёт Великобритания, избирательный, с чем-то вроде классового разделения, где уровень продвижения постепенно повышается в зависимости от уровня образования.

Хотя преимущества этой политики заключаются в обеспечении определённого качества образования, а также в создании давления, наложении обязательств и поощрении стремления студентов, недостатки немалы. Во-первых, она создаёт условия для классовой дискриминации и предрассудков в обществе, хотя разрыв и разделение на богатых и бедных являются одной из характеристик капиталистического общества (особенно в таком консервативном обществе, как Великобритания). Британское общество само по себе имеет присущие ему проблемы между этническими группами, поскольку, в отличие от США, страны, известной как «плавильный котёл культур» благодаря смешению иммигрантских общин, общины в Великобритании по-прежнему довольно изолированы. Это также стало причиной начала очередных жарких дебатов в Великобритании об изменении закона о гражданстве для иностранных иммигрантов, которые я не буду здесь подробно рассматривать.

Таким образом, можно видеть, что даже развитые страны с прочной образовательной базой постоянно ищут и внедряют инновации, стремясь к дальнейшему повышению качества образования, не только для подготовки молодого поколения внутри страны, но и для привлечения интеллектуальных ресурсов из-за рубежа. Однако не все изменения приносят хорошие результаты или, по крайней мере, превосходят прежние. Это также урок, который нам следует учитывать в контексте системы образования Вьетнама, переживающей многочисленные перемены.

Ganoderma lucidum