Правительство приложило большие усилия по управлению социально-экономической сферой.
Поставленная на 2013 год цель «укрепление макроэкономической стабильности, снижение инфляции, более высокие темпы роста по сравнению с 2012 годом» в основном достигнута.
![]() |
По оценке многих депутатов Народного собрания, представленный на этот раз Национальному собранию отчет правительства о выполнении социально-экономических задач достаточно точно отражал реальное положение дел.
В сложных экономических условиях, сложившихся в мире и стране, благодаря своевременному руководству и политике партии, а также усилиям всей политической системы, социально-экономическое положение нашей страны претерпело позитивные изменения в правильном направлении и в целом достигло генеральной цели 2013 года – «укрепление макроэкономической стабильности, снижение инфляции, более высокие темпы роста по сравнению с 2012 годом» и «обеспечение социальной защиты и социального благосостояния». Ожидается, что 12/15 целевых показателей будут достигнуты и перевыполнены. Макроэкономика становится всё более стабильной. Экспорт продолжает расти высокими темпами, дефицит торгового баланса в 2013 году оценивается всего в 500 миллионов долларов США. Торговый баланс улучшился, наряду с увеличением объёма прямых иностранных инвестиций, что привело к значительному положительному сальдо платёжного баланса, увеличению валютных резервов и, таким образом, к достаточно прочной стабилизации обменного курса.
Финансовый рынок стал более стабильным; процентные ставки снизились. Несмотря на многочисленные трудности с балансом государственного бюджета, правительство продолжает попытки повысить минимальную заработную плату, освободить от уплаты налогов, снизить их или отсрочить уплату некоторых бюджетных поступлений на сумму около 9 470 млрд донгов для поддержки и устранения трудностей, с которыми сталкиваются предприятия и частные лица, в соответствии с резолюцией Национальной ассамблеи. Цены на некоторые государственные товары и услуги постепенно корректируются, чтобы минимизировать негативное воздействие на экономику.
По словам г-на Ву Вьет Нгоана, председателя Национального комитета по финансовому надзору, в этом году правительство достигло 11 из поставленных Национальным собранием целей. По сути, оно выполнило общее требование, установленное резолюцией Национального собрания, принятой в конце 2012 года, к плану социально-экономического развития на 2013 год, а именно: «более высокие темпы роста по сравнению с 2012 годом и более низкая инфляция». Инфляция в прошлом году составила 6,81%, а инфляция в этом году – 7% – вполне разумный показатель. Мы знаем, что существует огромный спрос на корректировку цен на государственные услуги и некоторые основные товары... Если мы не ускорим внедрение принципа рыночного механизма в отношении этих товаров в соответствии с дорожной картой, в будущем будет очень сложно применять принцип управления политикой в экономике.
Г-н Нгоан считает, что целевой показатель инфляции на 2014 год на уровне около 7% и экономического роста около 5,8% достижим и обоснован. Некоторые эксперты считают, что целевой показатель в 5,8% слишком амбициозен и повлияет на достижение макроэкономической стабильности.
«Я думаю, что, с одной стороны, мы прочно сохраняем макроэкономическую стабильность, которая является основной ценностью и достижением последних лет. Макроэкономическая стабильность создала большую привлекательность для иностранных и отечественных инвесторов, создав основу для последующих лет. Однако сохранение разумных темпов роста в 5,7–5,8% в следующем году будет способствовать обеспечению долгосрочной макроэкономической стабильности. При таких темпах роста у предприятий будут условия для поддержания производства и, в определенной степени, для потребления продукции и расширения производства. Если же они будут более узкими, это создаст трудности для предприятий, что приведет к трудностям в сборе бюджетных средств, снижению занятости и многим другим последствиям», — высказал свое мнение г-н Нгоан.
Говоря о приоритетности реализации задач, г-н Нгоан отметил, что первоочередная задача — решить проблему нынешнего низкого роста. Во-вторых, необходимо решительно реструктурировать экономику. Реструктуризация должна быть более целенаправленной, с более чёткими результатами для повышения производительности труда; тогда мы сможем избежать ситуации, когда рост инвестиций приводит к макроэкономической нестабильности, поскольку он увеличивает инфляцию, а чрезмерные инвестиции приводят к расточительству и неэффективности. Эти цели противоречивы, но синхронизированы и едины.
Оценивая быструю реакцию правительства в области управления политикой, г-н Нгоан сказал: «Мы внесли существенные изменения с принятием Резолюции №11. Это изменение точки зрения и правильное направление политики. С тех пор мы твёрдо придерживаемся этой точки зрения. Однако на протяжении всего процесса возникали ситуации, требующие корректировки. Например, есть некоторые цели, которых мы не можем достичь в соответствии с Резолюцией №11, поэтому Резолюция №2 была скорректирована, чтобы обеспечить баланс между инфляцией и ростом, баланс между совокупным спросом и эффективностью инвестиций».
Правительство предлагает Национальной ассамблее разрешить выпуск дополнительных облигаций для реализации трех прорывных проектов, включая инфраструктуру и сосредоточение внимания на важнейших проектах, служащих национальным интересам; одновременно с этим увеличивая совокупный спрос, способствуя экономическому развитию и урегулируя ситуацию с некоторыми незавершенными проектами.
Что касается выпуска облигаций, г-н Нгоан заявил, что правительство должно рассчитать общий государственный долг, государственный долг, а также средне- и долгосрочную задолженность. В предыдущем сроке, на заседании Экономического комитета Национальной ассамблеи, я предложил правительству разработать пятилетний средне- и долгосрочный бюджетный план и рассчитать годовой баланс доходов и расходов по каждой основной статье (внутренние расходы, импорт и экспорт, сырая нефть, земля... и регулярные расходы, инвестиции...) для управления денежными потоками и прогнозирования, и теперь это необходимо.
Говоря о решениях на 2014 год, г-н Нгоан отметил, что правительство представило достаточно исчерпывающие рекомендации. Устранение трудностей для предприятий было чётко обозначено в Постановлении № 02, а теперь ещё чётче. По моему мнению, это чрезвычайно важная и необходимая задача.
Цели 2014 года должны быть связаны с 2015 годом.
Делегат Чан Ду Лич (делегация Хошимина) заявил, что необходимы более прорывные решения для преодоления трудностей в сельском хозяйстве и перевода экономики с перерабатывающей на производственную. Нам следует подумать о том, что произойдет после 2015 года, когда рынок откроется, и мы глубоко интегрируемся в мировую экономику, и что нынешние экономические проблемы необходимо будет полностью устранить.
Хотя Национальная ассамблея обсуждает политику на 2014 год, ей следует думать не только о 2014 году, но и иметь политику развития на 2015 год. Я также хочу рекомендовать, чтобы цели 2014 года были связаны с 2015 годом, то есть мы должны связать их с целями двухлетнего плана, чтобы увидеть, что делать в следующие два года.
По данным vov.online-PH