Остановка работы правительства, внутренний раскол США и глубокий конфликт?

Печальные итоги года у власти

Ровно в 0:00 20 января Соединённые Штаты отметили первый год президентства Дональда Трампа временным прекращением работы федерального правительства. Всё началось с того, что, хотя Палата представителей приняла законопроект о временных расходах, в прошлые выходные он не был принят Сенатом. Несмотря на многочисленные попытки президента Трампа спасти законопроект и избежать прекращения работы правительства, законодатели всё же решили усложнить второй год президентства Дональда Трампа.

Президент США Дональд Трамп обеспокоен вопросом иммиграции — одной из причин конфликта между демократами и республиканцами, а также приостановки работы федерального правительства. Источник: Los Angeles Times.

Этот неблагоприятный сценарий развития американской политики вызвал у общественности ряд вопросов. Прежде всего, все понимают, что последствием остановки работы правительства станет временная отставка сотен тысяч федеральных служащих. В то же время, более 1,3 миллиона военнослужащих и 95 000 сотрудников Министерства юстиции по-прежнему будут вынуждены работать и выполнять свои обязанности, но без оплаты.

Более того, если бы правительство приостановило работу на одну неделю, экономика США потеряла бы около 6,5 млрд долларов США. Согласно прогнозу Goldman Sachs, рост валового внутреннего продукта (ВВП) США в первом квартале 2018 года снизится на 0,2%. По словам министра обороны Джеймса Мэттиса, приостановка работы правительства также серьёзно повлияет на военные операции США, включая боевую подготовку, техническое обслуживание, ремонт вооружения и техники, а также разведывательную работу...

Самое главное, что этот инцидент вновь обнажил внутренний конфликт в американской политике. Прежде всего, между президентом Трампом и демократами, который существует уже давно. Об этом свидетельствует тот факт, что законопроект о временном бюджете не включает положения о защите иммигрантов – вопросе, который демократы всегда считали одним из главных приоритетов. В частности, демократы и республиканцы разошлись во мнениях по иммиграционной политике, выраженных в программе «Отсрочка действий в отношении прибывающих детей» (Deferred Action for Childhood Arrivals Program), сокращённо DACA.

В то время как демократы полны решимости защитить молодое поколение иммигрантов, президент Трамп и республиканцы склонны отменять эту программу. Это легко проследить на примере ряда жёстких мер, принятых Дональдом Трампом в отношении иммигрантов с момента его вступления в должность и до настоящего момента. Несмотря на то, что непосредственно перед голосованием лидер Демократической партии в Сенате США Чарльз Шумер встретился с президентом Трампом, обе стороны так и не смогли прийти к общему мнению. По словам Чарльза, именно жёсткость Трампа поставила правительство в столь сложную ситуацию. В ответ конгрессмены-республиканцы также «перешли в контратаку», заявив, что демократы на самом деле просто хотели найти стимул для решения иммиграционной проблемы, невзирая на возможные последствия. Разногласия между демократами и республиканцами возникли не только по вопросу иммигрантов, но и по ряду других вопросов, таких как расходы на оборону или внутренние расходы...

Внутренне разделенная Республика

Стоит отметить, что между демократами и республиканцами существует не просто конфликт: даже внутри Республиканской партии президента Дональда Трампа с момента его вступления в должность всегда существовали разногласия и раскол. Недавно предложение Дональда Трампа «спасти» правительство, изменив закон о голосовании в Сенате, было немедленно отвергнуто ведущим конгрессменом-республиканцем Митчем Макконнеллом.

Президент Дональд Трамп и лидер демократов в Сенате Чарльз Шумер во время встречи в Белом доме. Источник: AP.

Следует отметить, что Республиканская партия в настоящее время имеет большинство в Сенате – 51 из 100 членов. Однако, согласно правилам, некоторые законопроекты могут быть приняты только при условии получения не менее 60% голосов в Сенате. Предлагаемое президентом Трампом изменение направлено на то, чтобы облегчить принятие всех законопроектов, пока обе палаты Конгресса всё ещё находятся в руках республиканцев. Однако, несмотря на то, что он подтвердил свою поддержку г-на Трампа в законопроекте о временном бюджете, Митч Макконнелл всё же решил сказать «нет» предложенному президентом изменению правил голосования.

Общественность не слишком удивилась такой реакции г-на Митча Макконнелла. Ведь Республиканская партия, хоть и является партией президента, после выборов многие конгрессмены от этой партии были «недовольны» стилем и политикой г-на Дональда Трампа. Даже конгрессмену Митчу Коннеллу в своём заявлении пришлось неявно дать понять, что он всегда ожидал от президента конкретного решения, но он не знал точно, какое решение тот примет!

Фактически, приостановка работы правительства стала мучительной проблемой на бюджетных переговорах в Конгрессе США на протяжении многих лет. И это уже 13-й раз, когда правительство США вынуждено приостановить работу. Если оглянуться назад, последний раз правительству США пришлось временно приостановить работу на 16 дней в 2013 году при президенте Бараке Обаме. Однако можно сказать, что при президенте Дональде Трампе ситуация становится всё серьёзнее и сложнее.

Учитывая происходящее, можно сказать, что после года правления все «достижения», которых добился г-н Трамп, выглядят мрачно. Речь идёт о сдержанном экономическом росте, череде внутренних конфликтов, усугублённых противоречивой политикой, и о том, что борьба за власть между двумя фракциями обострилась... Всё это указывает на то, что второй год правления американского лидера полон трудностей и множества вызовов.