Правительство проводит специальное совещание по вопросам законотворчества

20 апреля под председательством премьер-министра Нгуена Тан Зунга правительство провело тематическое совещание по вопросам законотворчества.

Обзор встречи

Еще много «просроченных» документов.

На заседании Правительства был заслушан отчет Министерства юстиции о ходе разработки и внесения проектов законов и постановлений Правительства в первом квартале и задачах на второй квартал 2014 года.

В отчете Министерства юстиции говорится: В первом квартале 2014 года министерства должны представить в правительство 10 проектов законов.

Из них 1 законопроект был внесен правительством в Постоянную комиссию Национальной ассамблеи; 1 законопроект был прокомментирован правительством на очередном заседании в феврале.

На этом заседании правительство также дало заключения по 7 законопроектам: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о фармации; Закон об управлении и использовании государственного капитала в инвестициях в производство и бизнес; Закон об инвестициях (с изменениями); Закон о предприятиях (с изменениями); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об исполнении гражданских судебных решений; Закон о народной общественной безопасности; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об офицерах Народной армии.

Что касается разработки и выпуска документов, регулирующих реализацию программы, то, согласно программе, необходимо выпустить 90 документов (из которых 58 относятся к 2013 году, а 32 – к новым). Из них 46 документов находятся в ведении министров. Однако министерствами подготовлено лишь 7 из 46 документов, а 39 циркуляров ещё не подготовлены.

Министерство юстиции заявило, что министерства и ведомства стараются соблюдать график разработки. Однако по-прежнему существуют проекты, по которым требуется отсрочка. Выпуск методических документов по-прежнему идёт медленно, не соблюдая установленный график и требования.

Подводя итоги работы по разработке законов и постановлений в первом квартале, премьер-министр отметил, что министерства и ведомства активно их внедряли. Однако в части принятия подзаконных актов, несмотря на значительный прогресс (в 2013 году количество неподтверждённых документов было рекордно низким), по-прежнему не принято 58 руководящих документов.

Премьер-министр напомнил: мы по-прежнему «работаем слишком медленно», еще много «просроченных» документов.

Подчеркнуть осуществимость

Премьер-министр потребовал от членов правительства тщательно обсудить, извлечь уроки из опыта и улучшить подготовку руководящих документов. Соответственно, министерствам, ведомствам и непосредственно министрам необходимо уделить особое внимание руководству этой работой.

«Товарищи должны стремиться к тому, чтобы во втором квартале в докладе о состоянии законотворчества больше не было фраз «без изменений», «пока изменений нет»», — заявил премьер-министр.

При разработке законопроектов премьер-министр потребовал строго следовать положениям Конституции и направлениям партии.

Кроме того, премьер-министр поручил обеспечить необходимые условия для разработки нормативно-правовых актов, включая финансирование и кадровые ресурсы. В связи с этим министерствам следует оценить объем финансирования, выделяемого Министерству финансов в соответствии с поставленными задачами, а также обеспечить наличие соответствующего персонала для выполнения поставленных задач.

В частности, премьер-министр подчеркнул необходимость обеспечения прогресса и качества законопроектов. Разработка правовых документов должна обеспечивать их осуществимость. Необходимо избегать ситуации, когда при сборе мнений разрабатываются документы, не обеспечивающие качества и «воспринимаемые общественным мнением».

С практической точки зрения, премьер-министр заявил: «Жизнь на 100% сложна», и сложно избежать нормативных актов, которые не подходят для той или иной сферы. Поэтому премьер-министр потребовал, чтобы ведомства, разрабатывающие законопроекты, были «готовы к их восприятию и соответствующей адаптации».

По данным chinhphu.vn