Конструктивное правительство не действует за людей, а помогает им стремиться к счастью.

Г-н Нгуен Си Зунг считает, что правительство, ориентированное на развитие, не действует от имени народа, а создает все условия для того, чтобы люди стремились к счастью.

На первом заседании реорганизованного правительства премьер-министр Нгуен Суан Фук заявил о необходимости создания правительства, ориентированного на развитие, действующего на практике, действующего на благо общества и честного правительства. Создание правительства, ориентированного на развитие, рассматривается как задача, поставленная в новых условиях. Что такое правительство, ориентированное на развитие? С чего следует начать создание правительства, ориентированного на развитие? Доктор Нгуен Си Зунг, бывший заместитель главы аппарата Национального собрания, обсудил этот вопрос с прессой.

Доктор Нгуен Си Зунг, бывший заместитель главы аппарата Национального собрания.

Правительство создает развитие, а не заменяет людей.

ПВ:На последних заседаниях правительства премьер-министр Нгуен Суан Фук всегда подчеркивал важность создания правительства развития, правительства, ориентированного на действия, правительства, обслуживающего интересы страны, и честного правительства. Как, по вашему мнению, следует понимать концепцию «конструктивного правительства»?

Доктор Нгуен Си Дунг: Концептуально, правительство развития — это правительство, которое создаёт все условия для развития. Правительство развития не делает что-то за людей, а создаёт институциональную структуру и все необходимые условия, чтобы каждый человек мог легко заниматься бизнесом, мог развиваться и реализовывать свои мечты и амбиции. Когда у людей есть условия для достижения счастья, развития и реализации всех своих мечтаний, а также возможность управлять своей жизнью, развивать экономику и строить достойную жизнь, это и есть развитие. Такое развитие — самое важное, самое существенное и самое устойчивое.

Важно, чтобы правительство создало необходимые институциональные рамки, облегчающие людям ведение бизнеса. Самое главное здесь – гарантировать свободу предпринимательской деятельности и свободу собственности; повысить прозрачность; соблюдать договорные обязательства, а государство должно обеспечить их соблюдение; быстро и эффективно разрешать споры; гарантировать честную конкуренцию в экономической и любой другой деятельности.

Другим важным условием является то, что аппарат должен быть эффективным, способствовать созданию вышеперечисленного и сам аппарат не должен быть коррумпированным.

Правительство развития должно быть правительством, соблюдающим принцип верховенства права. Правительство должно быть связано в первую очередь законом, а не народом. Народ может делать то, что не запрещено законом, но государственные органы могут делать только то, что разрешено законом. Кроме того, существуют правовые принципы, которые правительство не может обойти.

От разработки проектов и формулирования политики до правоприменения, должностные лица должны убедиться, что закон позволяет им это делать. Прежде чем предпринимать какие-либо действия, все государственные органы и должностные лица должны указать на закон, который позволяет им действовать. Применение правовых санкций, обременительных для граждан, но лёгких для должностных лиц, неприемлемо.

Другим условием является то, что правительство развития — это правительство, чьи решения, политика и законы должны быть прозрачными и подотчётными народу. Это минимальные условия для того, чтобы стать правительством развития.

ПВ:Как сказал глава правительства, «самый длинный путь во Вьетнаме — от слов к делу». То, что люди хорошо говорят, но не умеют делать или не способны делать, в основном зависит от качества работы административных государственных служащих — людей, которые разрабатывают и реализуют политику страны, не правда ли?

Доктор Нгуен Си Зунг:Факт в том, что это легче сказать, чем сделать. Чтобы сократить разрыв между словами и действиями, нужно сначала меньше говорить и говорить только то, что можно сделать.

Кроме того, крайне важно установить систему ответственности за слова. Чиновник, давший обещание, но не сдержавший его, будет нести ответственность перед представительным органом народа и перед народом.

Важно также построить эффективную систему государственного управления. В конечном счёте, политика — это задача политиков, но её реализация — задача органов государственного управления.

Групповые интересы существуют всегда.

ПВ:Некоторые утверждают, что, будь то коллективная или индивидуальная ответственность, в конечном счёте виновата политическая система, создающая лазейки для доминирования групповых интересов. Что вы можете сказать по поводу этого мнения?

Доктор Нгуен Си Зунг:Прежде всего, групповые интересы существуют вечно, нет места, где бы их не было. Проблема в том, что мы не можем жертвовать интересами нации или более крупной группы ради меньшей группы, группы с особыми привилегиями.

Например, Вьетнамская торгово-промышленная палата, представляющая интересы бизнеса, всегда «борется» за низкую минимальную заработную плату; профсоюз, представляющий интересы работников, всегда «борется» за высокую минимальную заработную плату. Проблема здесь не в устранении групповых интересов, а в их гармонизации. Важно найти институциональную основу для переговоров и переговоров друг с другом, чтобы обеспечить гармонию интересов.

Групповые интересы в негативном смысле означают принесение в жертву интересов нации, народа и большинства ради блага небольшой группы привилегированных лиц. Для преодоления групповых интересов процесс принятия решений должен быть публичным, входящая информация должна быть объективной и корректируемой. Во-вторых, все решения должны быть подотчётны и должны быть объяснены. Если же их невозможно объяснить, то ответственность должна быть возложена на них. В-третьих, все действия, влияющие на политику, должны быть скорректированы и обнародованы, а не «закрытыми сговорами».

По данным ВОВ