Правительство предложит поправки к Закону о земле, добавив только то, что уже является зрелым и ясным.
При внесении поправок в Закон о земле премьер-министр призвал избегать перфекционизма и спешки. Добавлять или кодифицировать следует только то, что ясно, зрело, доказало свою правильность на практике и получило одобрение.
Целью конференции, проходившей под председательством премьер-министра утром 10 июля, была оценка трехлетней реализации Резолюции 18 и годичного действия Закона о земле 2024 года, а также внесение предложений по корректировке и дополнению некоторых положений Резолюции для дальнейшего совершенствования земельного законодательства.
Резолюция 18 считается важным документом, служащим основой для всестороннего пересмотра Закона о земле 2024 года.
Согласно оценкам, прозвучавшим на конференции, после трех лет реализации Резолюции и одного года действия нового закона система земельной политики добилась прогресса, были устранены многие давние препятствия, а также были проведены административная реформа и цифровая трансформация.
Однако многие практические проблемы остаются нерешенными: осведомленность о государственной собственности на землю по-прежнему ограничена; планирование землепользования не соответствует двухуровневой модели местного самоуправления; цены на землю по-прежнему неточно отражают регулирующую роль государства; а политика в отношении приобретения земли, компенсаций, переселения, распределения земли и аренды земли... порождает множество недостатков.
В частности, некоторые мнения указывают на необходимость корректировки отдельных пунктов Резолюции 18 для создания более четкой правовой основы для внесения поправок в Закон о земле в более гибком, эффективном и содержательном ключе.
Не спешите.
В заключение конференции премьер-министр Фам Минь Чинь в целом согласился с докладами представителей министерств, отраслей и местных органов власти. Премьер-министр высоко оценил чувство ответственности, приверженность практическим реалиям, а также предложенные конкретные и практичные решения.
Премьер-министр подчеркнул, что земельный вопрос является сложным и деликатным, затрагивающим множество заинтересованных сторон и интересов, поэтому в процессе корректировки политики необходимы осторожность и твердость.
«Не следует стремиться к совершенству или спешить; следует добавлять или кодифицировать только то, что ясно, зрело, доказало свою правильность на практике и получило одобрение, чтобы обеспечить гибкость и эффективность», — сказал премьер-министр.
Учитывая это, глава правительства поручил ведущему ведомству оперативно подготовить результаты оценки для представления в Политбюро. В частности, он подтвердил, что Резолюция 18 является важной политической основой для дальнейшего совершенствования правовой базы в отношении земли в предстоящий период.
В ответ на требования быстрого и устойчивого национального развития в новых условиях и в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления, премьер-министр запросил предложения по корректировке и дополнению некоторых положений и задач, содержащихся в Резолюции 18.
Премьер-министр подчеркнул, что земля является стратегическим ресурсом для социально-экономического развития. Решения должны быть сосредоточены на планировании, распределении земли, аренде, изменении целевого использования земли, приобретении земли и компенсациях за переселение; а также на совершенствовании финансовых механизмов, реалистичной оценке земли, обеспечении справедливости и максимальной эффективности использования земли.
Премьер-министр поручил Министерству сельского хозяйства и окружающей среды координировать свои действия с правительственным ведомством для завершения подготовки досье, обеспечив его качество и своевременную подачу в компетентный орган.
