Правительство предлагает новый уровень семейного вычета

Увеличить семейный вычет для самого налогоплательщика до 9 млн донгов в месяц; на каждого иждивенца — 3,6 млн донгов в месяц.

Утром 26 октября министр финансов Выонг Динь Хюэ, уполномоченный премьер-министром, представил законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о подоходном налоге с физических лиц.

Соответственно, правительство представило в Национальную ассамблею разрешение скорректировать уровень семейного вычета для налогоплательщика с 4 млн до 9 млн донгов в месяц (108 млн донгов в год); уровень вычета на каждого иждивенца с 1,6 млн донгов в месяц до 3,6 млн донгов в месяц.

Согласно этому семейному вычету, одинокий человек с доходом 9 млн донгов в месяц не должен платить налог, человек с 2 иждивенцами с доходом 16,2 млн донгов в месяц или меньше не должен платить налог; человек с доходом 20 млн донгов в месяц с 1 иждивенцем должен платить налог только в размере 490 000 донгов в месяц (что составляет 2,45% от налогооблагаемого дохода), доход человека после уплаты налога составляет 19,51 млн донгов; аналогично, если есть 2 иждивенца, налог к ​​уплате составляет всего 190 000 донгов в месяц (что составляет 0,95% от налогооблагаемого дохода), а доход после уплаты налога составляет 19,81 млн донгов.

Одновременно с корректировкой размера семейного налогового вычета законопроект добавляет «открытое» положение, согласно которому при колебаниях индекса потребительских цен (ИПЦ) выше 20% правительство представит Постоянной комиссии Национальной ассамблеи предложение о корректировке размера семейного налогового вычета в соответствии с колебаниями цен. В представлении также указывается, что при таком размере семейного налогового вычета уровень налоговой корректировки будет снижен на всех уровнях: 100% налогоплательщиков, находящихся на первом уровне, будут переведены в статус освобожденных от уплаты налога, а 72% налогоплательщиков, находящихся на втором уровне, будут переведены на уплату налога на первом уровне.

Согласно расчетам, если будет внесена корректировка в сторону увеличения размера семейного вычета и текущая налоговая шкала останется неизменной, а Закон вступит в силу, как ожидается, с 1 июля 2013 года, ожидаемое сокращение доходов бюджета за последние 6 месяцев 2013 года составит около 5 200 млрд донгов, а сокращение доходов бюджета в 2014 году составит около 13 350 млрд донгов.

Уменьшить налогоплательщиков

В докладе по обзору проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о подоходном налоге с физических лиц, представленном членом Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председателем Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Фунг Куок Хьеном, подтверждается, что Комитет по финансам и бюджету согласился с необходимостью внесения изменений в Закон в целях скорейшего устранения ограничений, создания полной и синхронизированной правовой базы, а также упрощения процесса его реализации.

В отчёте по обзору также указано, что большинство членов Комитета по налогообложению и налогообложению согласились с уровнем семейного вычета, предусмотренным в законопроекте. Однако Комитет по финансам и бюджету считает, что повышение уровня семейного вычета, предусмотренного в законопроекте, приведёт к ряду последствий.

Соответственно, повышение ставки НДС изменит первоначальную цель Закона о подоходном налоге с физических лиц, принятого 12-м Национальным собранием, которая заключается в том, что «количество налогоплательщиков будет постепенно увеличиваться, все больше людей со средними и высокими доходами в обществе получат возможность постепенно привыкнуть к этому налогу и выполнять свои обязательства перед страной, способствуя стабилизации доходов государственного бюджета».

Согласно предложению правительства, в настоящее время в стране насчитывается около 3,87 млн ​​человек, обязанных платить подоходный налог с физических лиц (что составляет всего 4,4% населения страны). Если в Закон будут внесены изменения, предусматривающие увеличение размера семейного вычета, как это предусмотрено в законопроекте, это приведет к сокращению числа налогооблагаемого населения до всего лишь около 1 млн человек, что является значительным сокращением по сравнению с текущим уровнем и низкой долей по сравнению с общей численностью населения, имеющего доход. Аналогичным образом, число индивидуальных предпринимателей, облагаемых подоходным налогом с физических лиц, также значительно сократилось; результаты, достигнутые в ходе реализации Закона в прошлом, не будут сохранены и развиты.

Комитет также считает, что повышение уровня семейного вычета существенно повлияет на доходы государственного бюджета (в 2013 году доходы государственного бюджета сократились примерно на 5 200 млрд донгов; в 2014 году доходы сократились примерно на 13 350 млрд донгов), что приведет к сокращению ресурсов, необходимых для обеспечения реализации расходных задач бюджета.

Что касается положения о корректировке уровня семейного вычета в случае колебания цен более чем на 20% по сравнению с моментом вступления Закона в силу или моментом последней корректировки уровня семейного вычета, большинство мнений в Комитете по финансовым и административным вопросам согласны с положениями законопроекта о поручении Постоянному комитету Народного собрания корректировки уровня для обеспечения соблюдения полномочий по принятию решений о налоговой политике в соответствии с положениями Закона об организации Народного собрания, при соблюдении при этом требования гибкости в решении нестандартных ситуаций.

По данным ВОВ-М