Если коммунальная полиция будет упорядочена, как будут распределены излишки сил?

Это один из основных вопросов проекта Закона о народной общественной безопасности (с поправками), по которому было высказано множество мнений делегатов Национальной ассамблеи, обсуждавшихся в зале 14 июня.

Будьте осторожны и имейте под рукой план действий.

Делегат Тран Ван Мао (делегация Нге Ан) подчеркнул, что с точки зрения правовой основы организация регулярных полицейских сил на уровне коммун направлена ​​на конкретизацию положений Конституции 2013 года, как для обеспечения безопасности и поддержания порядка на низовом уровне, так и для обеспечения реализации прав человека и гражданских прав в соответствии с законом.

Кроме того, ситуация с безопасностью в сельской и городской местности сегодня всё более нестабильной, порождает множество социальных проблем и преступлений, однако работа по обеспечению безопасности и порядка на уровне коммун по-прежнему слаба. Силы полиции коммун недостаточно сильны, слабы по качеству и численности, и нуждаются в усилении во всех аспектах для эффективного выполнения возложенных на них задач.

Однако делегаты также отметили, что в рамках проекта необходимо тщательно продумать дорожную карту постепенной упорядочивания деятельности коммунальной полиции, чтобы избежать перебоев и влияния на действующую в настоящее время коммунальную полицию.

Разделяя ту же точку зрения, делегат Хоанг Тхи Тху Транг (делегация Нге Ан) заявила, что план по мобилизации около 25 000 сотрудников регулярной полиции, работающих на зарплате, для выполнения обычных обязанностей в полиции на уровне коммун, хотя и не увеличивает фонд заработной платы, но для обеспечения стабильности государственного аппарата необходимо разработать очень конкретную и адекватную дорожную карту, а не делать это одномоментно и массово.

Наряду с этим необходимо выпустить конкретную политику по организации работы и перераспределению, а также удовлетворительным образом урегулировать режим и политику для нынешней команды начальников полиции на уровне коммун, заместителей начальников и сотрудников полиции.

Делегат Нгуен Тхи Фук (делегация Хынг Йен) выразила обеспокоенность тем, что правительство и Министерство общественной безопасности вложили значительные средства, оборудование и средства в открытие курсов подготовки полицейских среднего уровня для сотрудников коммунальной полиции, в основном для начальников и заместителей начальников коммунальной полиции. Политика легализации приведёт к растрате кадров, прошедших профессиональную подготовку, что создаст негативные психологические условия для сотрудников полиции как при приёме на работу, так и при её оплате.

Другой вопрос, поднятый делегаткой, заключался в том, что в случае возникновения локального инцидента начальнику и заместителю начальника полиции коммуны, работающим в другом месте, будет сложно немедленно избраться в партийный комитет и Народный совет. Это создаст трудности для начальника и заместителя начальника полиции коммуны в руководстве и координации работы по поддержанию безопасности, порядка и общественной безопасности.

«Поэтому Редакционному комитету и Правительству необходимо более тщательно продумать и поэтапно реализовать дорожную карту, в первую очередь внедряя ее в местах со сложными и необходимыми разработками», - предложила г-жа Нгуен Тхи Фук.

Вопрос остается без ответа.

Делегат Фан Ван Туонг (делегация Тхай Нгуен) заявил, что направление преобразования модели организации коммунальной полиции из полупрофессиональной в сочетании с постоянной к полностью профессиональной имеет под собой основу, но пока не прочно, поэтому необходима осторожность.

По мнению г-на Туонга, изложенному в сводном отчете и во многих мнениях, полицейская организация на уровне коммуны без полупрофессиональных сил не может иметь надежную систему безопасности и не может иметь широкомасштабного движения по защите национальной безопасности.

Поскольку они местные жители, они лучше, чем кто-либо другой, понимают ситуацию, обычаи, практики и язык, особенно в отдаленных районах, районах проживания этнических меньшинств, и могут легко интегрироваться и налаживать связи с низовыми слоями населения, таким образом, имея возможность понимать, выявлять и решать возникающие проблемы, а также давать эффективные советы в правильном направлении.

По вышеуказанным причинам делегат предложил разработать статью о полупрофессиональной полиции коммунального уровня, дополнив соответствующие статьи с целью соответствия современной практике в направлении регулирования организационных принципов, режимов и политики, в то время как остальные вопросы регулируются министром общественной безопасности.

«В ближайшие годы модель коммунальной и городской полиции, представляющая собой сочетание штатных и внештатных сотрудников полиции, по-прежнему будет бюджетосберегающей и эффективной, поэтому необходимо принять закон по этому вопросу», — сказал г-н Фан Ван Тыонг.

Делегат Нгуен Конг Хонг (делегация Донг Най) также поднял вопросы, оставшиеся без ответа в отчёте об оценке воздействия. Согласно отчёту, в городе насчитывается 8516 начальников полиции коммун и городов и 13 580 их заместителей, однако в отчёте об оценке воздействия не указано, сколько полицейских будет заменено регулярными силами.

«Возникает большой вопрос: как это подразделение решит вопрос занятости и организационной стабильности?» - поднял этот вопрос г-н Хун, а также отметил, что при переводе специализированного подразделения из другого места, как будут решаться вопросы размещения, питания и условий жизни кадрового состава и их семей, чтобы они могли работать в мире и с душевным спокойствием.

«Какая неудача!»

Делегат Чан Тхи Дунг (делегация Дьенбьена) выразила «сожаление» в связи с тем, что был проведен целый процесс оценки воздействия Указа о коммунальной полиции, однако вопрос о том, как стандартизировать коммунальную полицию, содержался лишь в одном из пунктов статьи проекта Закона об общественной безопасности, а все остальное было поручено подробно проработать правительству.

«Выполнение задач коммунальной полиции окажет существенное влияние на права человека, основные права и обязанности граждан. Поэтому необходимо закрепить их в законе. Если мы реализуем их постановлением правительства, оно станет указом Народного указа об общественной безопасности», — сказала женщина-делегат.