Местные власти безответственно относятся к незаконным пунктам сбора песка и гравия.

(Баонхян) — После Лунного Нового года 2016 года незаконный сбор и торговля песком и гравием возобновились, особенно в национальном транспортном узле — железнодорожном мосту Йенсюань.

Работы по сбору песка и гравия в районе моста Йенсюань утром 19 февраля 2016 года.

Повторное нарушение

Прибыв к мосту Йенсюань в 9 утра 19 февраля, мы обнаружили по обе стороны коридора три песчаные платформы. На них два крана выгружали песок с больших железных лодок на пляж.

По словам местных жителей, именно здесь г-жа Ле Тхи Хунг собирала и продавала песок и гравий в Хунг Туй. Сбор и торговля песком и гравием здесь проходили очень комфортно, как будто власти никогда не проверяли и не приостанавливали деятельность. У подножия моста Йен Суан было четыре пункта торговли песком и гравием, которые были приостановлены в конце 2015 года, когда с территории пришлось убрать технику, песок и гравий. Однако спустя некоторое время два пункта продолжали работать тайно, а теперь работают открыто.

Днём 19 февраля рабочая группа Группы 5445 (межотраслевая рабочая группа, созданная Провинциальным народным комитетом для наведения порядка в сфере транспортировки, сбора и торговли песком и гравием вдоль реки Лам) отправилась в район моста Йенсуан для проверки. На деловом причале г-жи Ле Тхи Хунг всё ещё продолжалась перегрузка песка с лодок на причал. К моменту прибытия межотраслевой рабочей группы операторы кранов для песка и гравия ушли в другое место и отказались сотрудничать с группой.

Два песчаных моста перекачивают песок с лодки на причал Хунг Туи.

В ответ на неоднократные нарушения, связанные с незаконным сбором песка и гравия в районе моста Йенсуан, рабочая группа пригласила Департамент промышленности и торговли района Хунг Нгуен и Народный комитет коммуны Хунг Суан для проведения слушаний и составления протокола. Согласно протоколу, составленному 19 февраля в 14:45: «В ходе проверки территории, прилегающей к мосту Йенсуан, было обнаружено 3 крана, которые забирали песок с лодок, перевозящих песок, под рекой Лам, и доставляли его на причал. Два из них принадлежали песчаному причалу Хунг Туи; один кран принадлежал песчаному причалу компании «Киеу Зьеу».

На самом деле, незаконный сбор и торговля песком и гравием снова происходят не только у моста Йенсуань. Возвращаясь в город Винь по дороге вдоль реки Лам, мы наткнулись ещё на два песчаных причала, где собирали песок и гравий.

Одна точка в коммуне Хынгкхань, другая – у моста Бен Туи 2. Сбор информации в районах Намдан и Тханьчыонг показал, что это распространённая ситуация. Сотрудник междисциплинарной рабочей группы № 5445 сообщил, что, несмотря на передачу очищенных земель в управление местным властям районов Хынгнгуен, Намдан, Тханьчыонг и города Винь, после Тэта незаконный сбор песка и гравия возобновился.

Незаконный пункт сбора песка и гравия в районе реки Лам, в коммуне Хынгкхань.

Чья это ответственность?

31 декабря 2015 года, в ходе фактического осмотра объекта, междисциплинарная рабочая группа № 5445 установила, что, хотя г-жа Ле Тхи Хунг прекратила свою деятельность и вывезла песок и гравий с причала, на нём всё ещё оставались не полностью разобранные песчаные краны. Группа обратилась к г-же Хунг с просьбой срочно вернуть очищенный участок для передачи его в управление администрации коммуны Хунгсюань. Однако в тот момент г-жа Хунг, ссылаясь на отключение электроэнергии в связи с ремонтом линии электропередачи, запросила отсрочку демонтажа крана, хотя она уже подписала письменное обязательство переехать.

Однако тот факт, что 19 февраля в районе моста Йенсуан открыто работали два песчаных крана, доказывает, что г-жа Ле Тхи Хунг «проигнорировала» и не выполнила свои обязательства перед рабочей группой, а правительство коммуны Хунгсуан проявило безответственность в управлении.

Кран Le Thi Hung Cat Ba не был полностью демонтирован (фото сделано 31 декабря 2015 г.)

Согласно протоколу передачи, составленному рабочей группой № 5445 и властями районов и коммун, после передачи очищенных земель власти районов и коммун обязаны взять на себя ответственность за недопущение повторения случаев незаконной эксплуатации, строительства причалов, сбора песка и гравия; и мобилизовать население на соблюдение закона о полезных ископаемых. «В случае незаконной эксплуатации, строительства причалов, сбора песка и гравия председатель Народного комитета данного района или коммуны несет ответственность перед председателем Народного комитета района, города и председателем Народного комитета провинции». Руководителям районов и городов рекомендуется издать документ, предписывающий председателям Народных комитетов коммун и коммун усилить контроль и строгий контроль после передачи земель; одновременно с этим принять меры по управлению землями после их возврата.

Подполковник Чу Минь Тьен, заместитель начальника Департамента экологической полиции, руководитель междисциплинарной рабочей группы, созданной в соответствии с Решением № 5445, заявил, что, несмотря на предусмотренные законом санкции, рабочая группа на данный момент составит протокол в качестве напоминания. В то же время рабочая группа выполнила поручения провинции, провела проверки и пресекла незаконную деятельность, а также передала очищенные земли местным органам власти, районам и городам. В связи с повторными нарушениями, связанными со сбором и продажей песка и гравия, мы рекомендовали Народному комитету провинции издать документ, обязывающий Народные комитеты районов, города Винь, а также районов и коммун продемонстрировать свою ответственность...

Чтобы предотвратить повторение случаев незаконного сбора и торговли песком и гравием, необходимо определить ответственных и ввести строгие санкции.

В действительности, для обеспечения потребности общества в строительном песке и гравии, обеспечения занятости части рабочей силы, производственной и хозяйственной деятельности предприятий, пополнения местных бюджетов... соответствующим ведомствам необходимо безотлагательно разработать планы развития портов на внутренних водных путях и выдать лицензии на добычу. Поэтому предприятия и владельцы портов, занимающихся торговлей песком и гравием, которые не обеспечили соблюдение установленных законом процедур, обязаны неукоснительно соблюдать их. Власти районов Хынгнгуен, Намдан, Тханьчыонг, города Винь и местные органы власти должны проявлять ответственность в своей управленческой деятельности.

По итогам работы Межотраслевой рабочей группы № 5445 подтверждено, что основная ответственность за повторные случаи незаконного сбора и оборота песка и гравия лежит на руководителях местных органов власти. Кроме того, ответственность лежит на соответствующих ведомствах и руководителях районов и городов за отсутствие должного внимания, контроля и проверок. Раз есть правила, они должны неукоснительно соблюдаться. Ни в коем случае не «бей в барабан и бросай палку»!

Ха Джанг