Политика поддержки инвестиций и развития сельского хозяйства и сельских территорий

(Резолюция № 28/2011, NQ - HDND от 9 декабря 2011 г. Народного совета провинции Нгеан, XVI семестр, 3-я сессия)

В соответствии с Законом «Об организации народных советов и народных комитетов» от 26 ноября 2003 года;

Рассматривая предложение Народного комитета провинции, изложенное в представлении № 7188/TTr-UBND от 21 ноября 2011 года;

На основании аудиторского отчета Экономического и бюджетного комитета и мнений делегатов Провинциального Народного Совета,

Разрешение

Статья 1. Утвердить ряд мер по поддержке инвестиций в сельское хозяйство и развитие сельских районов в провинции Нгеан на период 2012–2015 годов, а именно:

1. Гибридные сорта риса (применимо ко всем производственным культурам в году):

а) Поддержка 70% цены на семена гибридного риса для районов: Ки Сон, Туонг Дуонг, коммун: Три Ле, Нам Нхунг, Нам Гиай, Хан Дич, Донг Ван, Тонг Тху (принадлежащих к округу Кве Фонг) и коммун: Бинь Чуан, Чау Кхе, Мон Сон (принадлежащих к округу Кон Куонг). Норма высева семян 32 кг/га.

b) Финансирование в размере 50% от стоимости семян гибридного риса для горных коммун и деревень региона III, горных коммун и деревень региона II в рамках Программы 135 округов Куи Чау, Куи Хоп и остальных коммун округов Куе Фонг и Кон Кыонг. Норма высева – 32 кг/га.

2. Гибридные сорта кукурузы (применимы ко всем произрастающим в году культурам):

а) субсидировать 70% цены на семена гибридной кукурузы для районов: Ки Сон, Тыонг Зыонг и коммун: Чи Ле, Нам Нхунг, Нам Зай, Хан Дич, Донг Ван, Тхонг Тху (относящихся к району Куэпхонг) и коммун: Бинь Чуан, Чау Кхе, Мон Сон (относящихся к району Кон Кыонг). Норма высева – 20 кг/га;

б) Субсидировать 50% цены на семена гибридной кукурузы для горных общин и деревень региона III, а также общин и деревень региона II по Программе 135 районов: Куи Чау, Куи Хоп и остальных общин районов: Куе Фонг, Кон Кыонг. Норма высева – 20 кг/га.

3. Поддержка производства озимой кукурузы

а) Фермеры заново засеяли кукурузные поля, пострадавшие от наводнений, и получили 100% посевного капитала из бюджета;

б) Равнинные и низменные районы, а также горные коммуны в I и II регионах округов Куй-Хоп и Куй-Чау, производящие озимую кукурузу, получают поддержку в размере 30% от цены семян. Норма высева составляет 20 кг/га;

c) Награды: Районы, в которых площадь посевов озимой кукурузы на 300 гектаров превышает план провинции, получат по 5 миллионов донгов, а за каждые дополнительные 100 гектаров будет выделено по 1 миллиону донгов.

4. Арахис

а) Для осенне-зимнего урожая

- Поддержка в размере 50% от цены чистых семян арахиса, но не более 240 кг/га. Ежегодно Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов будет распределять план среди местных сообществ для реализации, но площадь поддержки не будет превышать 1000 га/год.

- Подложка для нейлонового покрытия из нейлона толщиной 0,007 мм, прозрачно-белого цвета, из расчета 10 000 донгов/кг. Стандартная норма расхода 100 кг/га;

- Поддерживающие гербициды в размере 100 000 донгов/га для посевов арахиса, покрытых нейлоном. Норма и вид гербицидов регулируются Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов;

- Награда: округа, в которых площадь осенне-зимних посевов арахиса на 150 гектаров превышает план провинции, получат по 5 миллионов донгов, а за каждые дополнительные 50 гектаров будет выделено по 1 миллиону донгов.

б) Для яровых культур:

- Подложка для нейлонового покрытия из нейлона толщиной 0,007 мм, прозрачно-белого цвета, из расчета 8000 донгов/кг. Стандартная норма расхода 100 кг/га;

- Расход гербицидов для поддержки посевов арахиса, покрытых нейлоном, составляет 100 000 донгов/га. Дозы и виды гербицидов регулируются Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов.

5. Чайное дерево

а) Поддержка в размере 1500 донгов за горшок чая сорта Тует Шань, с плотностью посадки 3300 горшков/га;

б) Поддержка сортов чая LDP1, LDP2, высококачественного чая в размере: 400 донгов/горшок для районов Кон Кыонг и Куе Фонг и 200 донгов/горшок для остальных районов. Плотность посадки: 16 000 горшочков/га;

- Поддержать расходы на подготовку земли для новых промышленных чайных плантаций сортов LDP1, LDP2, высококачественного чая, чая Тует Шань в размере 5 000 000 донгов/га для районов Кон Кыонг, Куе Фонг, Ки Сон и 2 000 000 донгов/га для остальных районов.

6. Апельсиновое дерево

Поддержите новые сорта апельсинов (4000 донгов за горшок), урожайные, качественные и безболезненные (выращенные в полиэтиленовых пакетах), с плотностью посадки 650 деревьев/га. Новые сорта апельсинов контролируются Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов.

7. Необработанный ротанг

а) Поддержка в размере 50% от стоимости семян для посадки нового сырого ротанга.

б) Поддержка технического обучения и передачи технологий производства и переработки.

8. Шелковица

а) Субсидия в размере 100 донгов/саженец (или черенок) шелковицы для новых посадок импортных сортов из Китая, в том числе: шелковица Sa Nhi Luan и полиплоидные вьетнамские сорта шелковицы № 7, № 12, гибридные сорта шелковицы VH9, VH15, VH13... Плотность посадки: для шелковицы, выращиваемой сеянцами, она составляет 48 000 деревьев/га (включая пересадку); шелковицы, выращиваемой черенками, — 72 000 черенков/га.

b) Выделить 5 миллионов донгов/га на создание моделей выращивания шелковицы и разведения шелкопряда: 1–2 модели на район. Площадь каждой модели составляет 2–3 га.

9. Добыча соли

а) Поддержите 1 миллион донгов при создании улучшенного комплекта фильтров для замены старого фильтра.

б) Поддержка пластиковых брезентов для кристаллизации из расчета 3 млн донгов за единицу производства соли (60 м2).

10. Многофункциональный плуг, комбайн, рассадопосадочная машина

а) Поддержка приобретения многофункциональных плугов мощностью от 8 л.с. до 30 л.с. и сопутствующих рабочих машин (кольчатые колеса, фрезы, отвальные или дисковые плуги, бороны, земснаряды, водяные насосы, прицепы):

- Субсидировать проценты на 2/3 от стоимости всей машины в течение 36 месяцев для районов и коммун в дельте.

- Поддержка в размере 20% от стоимости всей машины и субсидирование процентов на оставшиеся 80% от стоимости всей машины в течение 36 месяцев для горных районов и коммун.

б) поддержать 20% стоимости комбайнов и рассадопосадочных машин и субсидировать проценты в течение 24 месяцев на оставшиеся 80% стоимости машин;

в) Поддерживать финансирование обучения, управления и использования плугов, комбайнов и рассадопосадочных машин в соответствии с утвержденными сметами.

11. Разведение иностранных свиней в количестве 30 и более голов

а) Поддержка в размере 650 000 донгов на одну свиноматку-прародительницу со средним весом 60 кг на свинью;

б) субсидировать стоимость иностранных племенных хряков (вес хряков более 70 кг на голову), при этом целевая группа должна составлять 30 и более свиноматок, а фермам, соответствующим стандартам производства прародительских и родительских пород, выделяется по одному хряку. Соответствующий уровень поддержки составляет 1,5 млн донгов на голову;

c) Финансирование в размере 50% от стоимости иностранных хряков для замены и пополнения поголовья хряков на пунктах искусственного осеменения в области. Средний вес хряков составляет 100 кг на голову. Количество хряков для пополнения поголовья планируется в начале года.

12. Разведение крупного рогатого скота, улучшение пород буйволов

а) Предоставить 100% стоимости: семя буйволов, семя молочных коров, семя мясных коров: зебу, брахман; племенные материалы и поддержка в размере 50 000 донгов на одну стельную корову, включая затраты на оплату труда: разведение, проверка стельных буйволиц и коров;

b) Поддержка 60% стоимости буйволов-самцов из других регионов (не менее 50 км), помесных быков на мясо (прибывающих из местных источников), для прямого разведения буйволиц в районах планирования, местных коров для горных районов и коммун, где нет условий для искусственного осеменения, из расчета 30-50 племенных буйволиц и коров на одного племенного быка. В частности, районы Кисон, Туонгзыонг и Куэпхонг поддерживают 80% стоимости буйволов-самцов из других регионов, помесных быков на мясо (прибывающих из местных источников), из расчета 25-30 племенных буйволиц и коров на одного племенного быка.

13. Коммерческое разведение крупного рогатого скота и буйволов

а) Максимальная поддержка процентной ставки в течение 12 месяцев через Банк сельского хозяйства и развития села для средней суммы кредита 4 млн донгов на голову для покупки одного буйвола или коровы для товарного производства. Проценты по кредитам оплачиваются из бюджета через Банк сельского хозяйства и развития села;

б) Выделить 100 000 донгов на кастрацию быка буйвола или коровы низкого качества с помощью щипцов, а также выделить 50 000 донгов на оплату труда персонала, проводящего процедуру кастрации, за каждую корову.

14. Первоначальная субсидия на семена

Ежегодно из бюджета провинции Центру разведения скота выделяются регулярные средства на реализацию программы субсидирования оригинальной породы в соответствии с циркуляром № 148/2007/TTLB/BTC-BNN&PTNT Министерства финансов - Министерства сельского хозяйства и развития села, регулирующим порядок размещения заказов на производство и поставку продукции оригинальной породы скота, для следующих объектов: свиньи монг-кай; свиньи зарубежных пород прародительского уровня; чистокровные желтые коровы и молочные коровы HF; утки куи, черные куры, свиньи мыонг-кхыонг и коровы хмонг.

15. Вакцинация горного скота

Обеспечить 100% вакцинацией скота для горных коммун и деревень регионов III и II;

16. Поддержка скота и птицы, находящихся в группе риска после вакцинации (страдающих от смертельных реакций вследствие вакцинации)

Обеспечить 100% компенсацию скоту и птице, находящимся в группе риска (гибели) из-за вакцинации, по рыночной цене на момент возникновения риска (в пределах установленной ставки Министерства сельского хозяйства и развития села).

17. Армирование каналов III типа

а) Поддержать 30% стоимости капитальных работ по строительству каналов для равнинных горных районов для орошаемых площадей площадью 10 гектаров и более;

б) Поддержать 80% стоимости проекта для орошаемых площадей площадью 5 гектаров и более в 5 горных районах;

c) При составлении сметы на строительство не рассчитывайте предварительно рассчитанную величину налогооблагаемого дохода. Рекомендуется применять формирующее проектирование, где это позволяют условия. Стоимость обследования и проектно-сметной документации рассчитывается только в размере 50% от установленного уровня, а НДС рассчитывается только со стоимости строительных материалов.

18. Орошение технических культур, таких как чай, кофе, сахарный тростник; фруктовых деревьев, таких как апельсины, ананасы и концентрированных трав.

а) Поддержать 40% стоимости проекта, одобренного компетентным органом (оборудование и материалы) для маломасштабного орошения технических культур (чай, кофе, сахарный тростник), фруктовых деревьев (апельсин, ананас) и концентрированной травы, выращиваемой в масштабе 0,1 гектара или более для корма животных, например: вырытые колодцы, пробуренные скважины, небольшие мобильные насосы, ирригационные трубы из ПВХ или резины.

b) Профинансировать 40% стоимости проекта, но не более 20 миллионов донгов, для строительства одной небольшой плотины объёмом от 30 000 до 70 000 м3, расположенной в зоне планирования для выращивания технических культур (чай, кофе, сахарный тростник), фруктовых деревьев (апельсины, ананасы) в целях создания источника поливной воды и сохранения влаги. Количество малых плотин определяется Народным комитетом провинции по населённым пунктам и подразделениям в годовом плане.

19. Солоноватоводная аквакультура

а) Для домохозяйств, занимающихся промышленным коммерческим разведением белоногих креветок и тигровых креветок, инфицированных вирусом белой пятнистости и болезнью Таура, оказывается химическая поддержка для лечения заболеваний креветок, если на момент заболевания креветок владелец домохозяйства соблюдал процедуру подавления эпидемий, установленную компетентными органами по профилактике заболеваний водной среды.

б) Для родительских особей тигровых креветок и белоногих креветок, зараженных болезнью и подлежащих уничтожению, будет поддерживаться 30% от цены на посадочный материал на тот момент.

20. Пресноводная аквакультура

Единовременная поддержка для области конверсии структуры растениеводства и животноводства (за пределами зоны проекта планирования концентрированной аквакультуры) из выращивания риса (за пределами утвержденной зоны планирования выращивания риса), неэффективного выращивания цветных культур и производства соли в аквакультуру с уровнем поддержки 1,5 млн донгов/га.

21. Выращивание рыбы в садках на реках и крупных озерах

а) Горные районы и коммуны региона III получают поддержку в размере 6,0 млн донгов на клетку (размер клетки 15 м3 или более);

б) Горные районы и коммуны региона II получают поддержку в размере 4,0 млн донгов на клетку (размер клетки 15 м3 или более);

c) Горные районы и коммуны региона I получают поддержку в размере 2,5 млн донгов на клетку (размер клетки 15 м3 или более);

г) Районы и коммуны в дельте получают поддержку в размере 2,0 млн донгов на клетку (размер клетки 15 м3 или более).

22. Выращивание моллюсков в Бен-Тре

Единовременная поддержка в размере 20% от стоимости приобретения семян моллюсков Бен Тре для домохозяйств, занимающихся интенсивным земледелием в зоне планирования, с плотностью посадки 100–150 моллюсков/м2.

23. Поддержка аквакультурных инкубаторов

а) Оказывать поддержку вновь созданным креветочным инкубаторам для закупки оборудования из расчета 10 миллионов донгов на 1 миллион инкубаторов, при этом масштаб каждого инкубатора не должен превышать 10 миллионов инкубаторов;

б) Новые рыбоводные заводы по разведению однополой тиляпии мощностью 1 миллион особей в возрасте 21 дня и старше каждый получат поддержку в размере не более 45 миллионов донгов на ферму;

c) Единовременная поддержка вновь построенных крабовых инкубаторов с численностью 50 000 крабов на ферму или более составит 15 миллионов донгов на ферму;

d) Единовременная поддержка в размере 10 миллионов донгов на закупку материалов, оборудования и родительских крабов для моделей разведения крабов масштабом 50 000 или более крабов на ферму, совмещенных с разведением креветок.

d) Единовременная поддержка нового строительства инкубатора для солоноватой аквакультуры в размере 10 миллионов донгов и инкубатора для пресноводной аквакультуры в размере 5 миллионов донгов для обучения и передачи технологий аквакультуры;

24. Субсидирование выращивания мальков рыбы для горных районов

а) Ежегодно провинция выделяет часть бюджета на субсидирование выращивания мальков рыб в горных районах провинции, а именно:

- Для горных коммун региона III ставка субсидии составляет 70%;

- Для горных коммун региона II ставка субсидии составляет 60%;

- Для горных коммун региона I ставка субсидии составляет 50%;

б) Помимо подразделений, назначенных для предоставления субсидий горным районам, районам с квалифицированными племенными фермами 2-го уровня разрешено участвовать в программе по предоставлению племенных животных на местах домохозяйствам с целью сокращения транспортных расходов и снижения цены на племенных животных.

25. Поддержка эксплуатации и охраны водных ресурсов

а) Бюджет поддерживает финансирование строительства моделей для перевода предприятий по добыче морепродуктов из прибрежных районов в морские районы в размере 50% от общей стоимости, но не более 125 миллионов донгов за модель;

б) Бюджет покрывает 70% расходов на обучение капитанов, старших механиков и членов экипажей рыболовных судов;

c) Бюджет поддерживает процентные ставки после 12 месяцев инвестиций для рыболовецких домохозяйств, строящих новые морские рыболовные суда грузоподъемностью более 90 куб. фут на следующих уровнях:

- Поддержка в размере 3,0 млн донгов в месяц для судов грузоподъемностью от 90 до 250 куб. фут;

- Поддержка в размере 4,0 млн донгов в месяц для судов грузоподъемностью от 250 до 400 куб. фут;

- Поддержка в размере 4,5 млн донгов в месяц для судов грузоподъемностью более 400 куб. фут;

г) Для обеспечения информацией на море, особенно в области предупреждения стихийных бедствий, поиска и спасания, провинция оказывает поддержку рыбакам в создании кооперативных групп для эксплуатации морских рыбных ресурсов следующим образом:

- Поддержка одного устройства дальней связи со встроенным спутниковым приёмником для каждой кооперативной группы (от 5 до 7 судов в группе), включая суда грузоподъёмностью 90 крейсерских вагонов и более. Устройство связи должно соответствовать правилам провинции по управлению морской информацией.

- Оснастить средствами дальней связи районы, города и ключевые прибрежные рыболовецкие коммуны для управления судами.

г) оказать поддержку каждому малоимущему рыбаку и семье политика, отправляющимся на рыбалку в море, предоставив набор спасательных кругов;

e) Покрывать 50% расходов на страхование членов экипажа из малообеспеченных семей, а также страховых полисов для участия в морском рыболовстве на судах водоизмещением 90 куб. фут или более;

g) Если рыбаки создают кооперативную группу по добыче водных продуктов в море, что подтверждено Народным комитетом местной коммуны, района или города, им будет оказана поддержка в размере 10 миллионов донгов.

26. Защита генофонда, оригинальных пород, развитие водных ресурсов

а) ежегодно выделять Департаменту эксплуатации и охраны водных ресурсов средства на закупку пород креветок, пород рыб и других редких видов водных животных для выпуска в реки, моря и крупные озера площадью более 50 гектаров;

б) Ежегодно выделять Центру разведения водных животных финансирование для замены 10% существующего маточного стада, включая финансирование на закупку, транспортировку, выращивание и выведение редких и новых пород.

27. Политика поощрения внедрения научно-технических достижений в высокотехнологичное производство

а) Построение полей модели:

- Объект, масштаб (минимальная площадь, прилегающая):

+ Рис, кукуруза, арахис: 30 га.

+ Апельсиновые деревья: 0,2 га.

+ Каучуковые и чайные деревья: 10 гектаров.

+ Овощи всех видов: 0,5 га.

+ Креветочное хозяйство: 0,5 га.

+ Выращивание моллюсков: 20 га.

+ Лесопосадки с использованием семян тканевой культуры: 10 га.

- Политика поддержки:

+ Финансирование полевых семинаров, обучения, пропаганды, ознакомительных поездок в размере 15 миллионов донгов на одно модельное поле;

+ Поддержка в размере 30% от цены основных материалов, таких как: удобрения, химикаты для обработки, биологические продукты (за исключением продуктов для сбыта компоста, на которые распространяется политика поддержки) для полного инвестирования в текущий производственный процесс.

б) Репликация полей модели

- Время:

+ Для оценки эффективности краткосрочных сельскохозяйственных культур и аквакультуры необходимо завершить два последовательных производственных сезона;

+ Эффективность многолетних технических культур, многолетних плодовых деревьев и лесных деревьев должна оцениваться через 2 последовательных года;

- Масштаб: должен быть как минимум в 3–5 раз больше размера поля выборки.

- Политика поддержки:

+ Поддержка финансирования пропаганды, полевых семинаров, ознакомительных поездок, рекомендаций и обучения сельскохозяйственному просвещению для производителей в размере 20 миллионов на одно опытное поле;

+ Поддержка биологических препаратов, средств защиты растений, ветеринарных препаратов для борьбы с эпидемиями, с максимальным уровнем не более 1 млн донгов/га.

28. Политика поддержки приобретения авторских прав на научно-технические достижения

Финансирование в размере 40% от стоимости приобретаемых авторских прав на научно-технические достижения для применения в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и рыболовстве в целях достижения высокой экономической эффективности в Нгеане. Категории приобретаемых авторских прав на научно-технические достижения рассматриваются Министерством сельского хозяйства и развития села и представляются в Народный комитет провинции для принятия решения.

29. Политика поддержки разработки и тиражирования эффективных экономических моделей в горных районах в целях увеличения доходов и сокращения бедности.

а) Построение экономических моделей:

- Объекты и масштаб:

+ Производство однолетних культур, краткосрочных технических культур, таких как: таро, имбирь, маракуйя, розовый банан, высокоурожайный гаак, кабачок, ветивер, выращивание травы для скота, интенсивная модель земледелия гибридного риса, гибридной кукурузы, арахиса, безопасных овощей, лилий, лекарственных растений под пологом леса. Масштаб: 1–2 га/модель.

+ Производство многолетних технических культур, плодовых деревьев: апельсинов, мандаринов, грейпфрутов, ананасов. Масштаб: 2-3 га/макет.

+ Лесное производство: пик-ниенг, метровые деревья, модель преобразования бедных лесов в богатые, переход от подсечно-огневого земледелия к комбинированному земледелию и лесоводству. Масштаб: 3–5 га/модель.

+ Домашний скот: Регулярное количество животных/моделей должно достигать минимального уровня для каждого типа животных следующим образом: дикий кабан, черная свинья: 30 животных или более; дикобраз: 3 пары; черная курица, утка Куай: 200 животных.

+ Выращивание рыбы в садках на реках и озерах.

- Политика поддержки:

+ Поддержка расходов на обучение, полевые семинары и пропаганду в размере 10 миллионов донгов за модель.

+ Поддержка аналогична уровню: 50% для горных районов и коммун в регионе I и регионе II, 80% для горных коммун в регионе III;

+ Поддержка 50% стоимости основных материалов: удобрений, биопрепаратов...

- Ежегодно районы, города и подразделения, исходя из местных условий, выбирают для внедрения максимум 2-3 наиболее эффективные модели.

б) Воспроизведение экономических моделей:

- Время:

+ Для однолетних растений: Через 2 года после постройки модели.

+ Для многолетних промышленных деревьев, фруктовых деревьев, сырьевых лесов: После 01 производственного цикла создать модель;

+ Модель животноводства и аквакультуры: после 2 лет построения модели.

- Масштаб: должен быть как минимум в 4 раза больше масштаба фактически построенной модели.

- Политика поддержки:

+ Поддержать финансирование пропагандистских и полевых семинаров в размере 20 млн донгов за модель.

+ Поддержка 30% цен на основные материалы и удобрения.

30. Политика развития сельскохозяйственных кооперативов

а) При создании нового сельскохозяйственного производственного и сервисного кооператива, кооператива по производству соли, прошедшего съезд членов, имеющего производственный и бизнес-план, а также лицензию на ведение бизнеса, выданную Народным комитетом района, города, поселка или Департаментом планирования и инвестиций, будет выделена поддержка в размере 20 миллионов донгов.

б) В процессе строительства и эксплуатации: Кооперативы интегрируются в реализацию программ и проектов в регионе; одновременно на них распространяется политика, предусмотренная Постановлением Правительства № 88/2005/ND-CP от 11 июля 2005 года о ряде мер по поддержке и поощрению развития кооперативов.

Статья 2. Реализация

Поручить провинциальному народному комитету организовать проведение в жизнь настоящего постановления.

Поручить Постоянному комитету Народного совета, Хозяйственно-бюджетному комитету и другим комитетам провинциального Народного совета, а также делегатам провинциального Народного совета контролировать исполнение настоящего постановления.

Статья 3. Вступление в силу

Данная резолюция была принята 16-м Народным советом провинции Нгеан на 3-й сессии 9 декабря 2011 года и вступает в силу через 10 дней со дня принятия.

Отменить постановление № 207/2007/NQ-HDND от 14 декабря 2007 г., постановление № 252/2008/NQ-HDND от 20 декабря 2008 г. и постановление № 300/2009/NQ-HDND от 23 декабря 2009 г. Народного совета провинции о ряде мер по поддержке инвестиций в развитие сельскохозяйственного, сельского и водного производства в провинции Нгеан.

Председатель

Тран Хонг Чау