Налоговая политика «сдавливает» стремление локализовать автомобили

Местные органы власти хотят быстрее собирать больше налогов, поэтому инвестиции в сборку и импорт готовых автомобилей поощряются больше, чем инвестиции в производство.

Высокие затраты и риски являются причинами, по которым автомобильные компании не заинтересованы в инвестициях в локализацию во Вьетнаме.

Если инвестиции в локализацию достигнут 50%, потребуется 5 лет, чтобы начать платить налог на добавленную стоимость, и ещё как минимум 5 лет потребуется, чтобы выйти на точку безубыточности в сфере создания бренда и маркетинга продукта, а с 12-го года налоговые платежи будут увеличиваться. Такую ситуацию прокомментировал генеральный директор автомобильной компании Xuan Kien г-н Буй Нгок Хуен в письме к высшему руководству.

По расчётам г-на Хуена, для выпуска 100 000 автомобилей в год, включая 5-8-местные легковые автомобили с двигателями объёмом менее 1800 куб. см и уровнем локализации 50%, необходимо инвестировать около 350 миллионов долларов США (что эквивалентно 7 385 миллиардам донгов). Этот объём инвестиций предназначен для строительства заводов и вложения в соответствующее оборудование, например, в металлургический литейный цех для литья под давлением (300 миллиардов донгов), завод по обработке пресс-форм, оснащённый обрабатывающим центром, высокотехнологичными фрезерными станками с современным программным обеспечением (1 000 миллиардов донгов), штамповочный цех, включающий 3 автоматические штамповочные линии с роботизированным управлением и 50 штамповочных машин усилием от 100 до 2000 тонн (1 200 миллиардов донгов)... Помимо основного капитала, необходимы также около 2 000 миллиардов донгов оборотного капитала.

Г-н Хуен отметил, что если к 10-му году мощность завода достигнет 80%, то есть 80 000 автомобилей в год, выручка составит всего 20 000 миллиардов донгов (около 250 миллионов донгов за автомобиль), а налоговые отчисления составят около 7 000 миллиардов донгов в год. «Между тем, если мы будем собирать и импортировать только готовые автомобили, как это делает сейчас самая продаваемая компания, Toyota Vietnam, с объёмом продаж около 23 000 автомобилей в 2013 году, сумма налогов, которую компания сможет заплатить, превысит 10 000 миллиардов донгов в год», — сказал г-н Хуен.

Учитывая, что предприятия платят в бюджет большие налоги, получают вознаграждения и похвалы, и, особенно, текущая налоговая политика позволяет местным органам власти оставлять 40% доходов от налога на добавленную стоимость, нетрудно понять, почему местные органы власти поощряют предприятия импортировать готовые или просто собранные автомобили.

Однако наряду с этими непосредственными выгодами, вопросы использования рабочей силы, сокращения дефицита торгового баланса, стимулирования имеющихся ресурсов без экспорта сырья или снижения цен для потребителей, а также устойчивости и долговечности обрабатывающей промышленности и вспомогательных отраслей не так уж часто обсуждаются и поднимаются бизнесменами, увлечёнными автомобильной промышленностью в частности и развитием промышленности в целом.

Фактически, нынешний импортный налог на запасные части и комплектующие составляет всего 0–5%, что г-н Хуен также считает серьёзным конкурентным преимуществом, одним из самых низких в мире, что вынуждает иностранные автопроизводители собирать и импортировать автомобили только в сборе. Между тем, инвестиции в локализацию во Вьетнаме дадут результаты только через 10 лет, и даже риск слишком велик.

Опираясь на свой опыт в автомобильном производстве, г-н Хуен отметил, что, инвестируя в высокие технологии проектирования, литья, обработки пресс-форм, штамповки, сварки, резки, покраски и испытаний, можно достичь локализации на уровне 39%. Если же добавить подшасси, топливный бак и некоторые другие детали, то можно достичь более 40%. Стоимость других запасных частей, таких как шины, диски, сиденья, стекла, аккумуляторы и фары, составляет около 10–12% от стоимости автомобиля.

Однако в действительности автомобильные компании с иностранными инвестициями не заинтересованы вкладывать средства в пресс-формы и производство кузовов, поскольку это дорого. Обучение инженеров, занимающихся проектированием, также занимает десятилетия. Поэтому, несмотря на небольшой объём вьетнамского рынка и низкий объём производства, автомобильные компании привозят кузова из-за рубежа во Вьетнам для сборки практически с нулевым налогом.

Согласно статистике Главного таможенного управления, по состоянию на 15 мая 2014 года, из почти 18 000 импортированных полностью собранных автомобилей всех типов во Вьетнам было импортировано 8747 полностью собранных автомобилей с количеством мест менее 9. Количество импортированных автомобилей с количеством мест менее 9 также увеличилось примерно на 30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Причина заключается в том, что импортная пошлина на полностью собранные легковые автомобили из стран АСЕАН составляет всего 50% по сравнению с более чем 70% в 2013 году.

По данным VnEconomy