Торговую политику США в отношении Китая по-прежнему преследует «призрак» Трампа

«Почему он выделил политику своего предшественника Трампа в отношении Китая как заслуживающую сохранения, когда фактически пытался искоренить все остальные потенциальные политические решения Трампа, доставшиеся ему в наследство? Это важный вопрос, на который необходимо ответить».

Бывший президент США Дональд Трамп. Фото: AP

Это важно не только для США и Китая, но и для мировой экономики, поскольку лидеры сталкиваются с проблемой восстановления экономик, пострадавших от пандемии COVID-19, и считают восстановление торговли важнейшей задачей. Это также важно, поскольку торговая политика его предшественника Дональда Трампа – не только в отношении Китая, но и в плане отказа от многостороннего сотрудничества в пользу двустороннего – нанесла огромный экономический ущерб, который необходимо устранить.

«Любой, кто ищет кардинальных изменений в политике в отношении Китая по сравнению с предыдущей администрацией, не найдет никаких доказательств этого», — сказал Чад Боун из вашингтонского Института международной экономики Петерсона.

Таким образом, торговая война с Китаем не закончится в ближайшее время, а тарифная политика президента Трампа сохранится. Основываясь на тексте торгового представителя США Кэтрин Тай, эксперт Боун выделяет три важных момента. Во-первых, некоторые «тарифные исключения», согласованные его предшественником Трампом для облегчения положения американских компаний, наиболее пострадавших от тарифов, будут восстановлены. Во-вторых, «государственно-ориентированная и нерыночная торговая практика» Китая, проигнорированная в первой фазе торгового соглашения, по-прежнему вызывает «серьёзную озабоченность», хотя г-жа Тай заявила, что в ближайшее время переговоры по «второй фазе» не планируются. В-третьих, США планируют «сотрудничать с союзниками, чтобы установить правила справедливой торговли в XXI веке и содействовать гонке за лидерство в рыночной экономике и демократии», а также признать важность «разработки новой дорожной карты для изменения динамики двусторонней торговли».

Президент Джо Байден. Фото: AFP

Существуют ясные, хотя и циничные, причины задержки президентом Байденом решения торговых вопросов. Самое главное, учитывая двухпартийное противодействие Китаю и давнюю антипатию демократов к торговле, Байден не может позволить себе тратить политический капитал на один вопрос — Китай или торговля — поскольку это может нанести ущерб промежуточным выборам в ноябре. Ещё одним важным фактором является увлечённость администрации вопросами обороны и безопасности, а не торговли и экономики.

Ван Хуэйяо, эксперт Центра по изучению Китая и глобализации, заявил, что администрация Вашингтона придерживается более твёрдой позиции по вопросу «азиатской безопасности», чем по вопросу «азиатской экономики». Он отметил: «Отсутствие глубокого взаимодействия в этой торговой сфере является серьёзным недостатком американской стратегии в Азии». Мнение Вана было повторено в редакционной статье Financial Times на прошлой неделе: «Без экономического измерения, наряду с обороной и безопасностью, индо-тихоокеанская стратегия президента Байдена — всего лишь двуногий табурет».

Учитывая абсурдное заявление г-на Трампа о том, что «торговые войны — это хорошо и в них легко победить», президент Байден явно опасается политических последствий противостояния своему предшественнику. Для ясности в торговой стратегии США, возможно, г-жа Тай — не тот человек, к которому стоит прислушиваться. Возможно, слова министра торговли Джины Раймондо имеют более веские основания: «Мы не хотим холодной войны с Китаем. Это слишком большая экономика — мы хотим доступа к их экономике, они хотят доступа к нашей».

Это, вероятно, близко к истине, но ради драгоценных голосов на промежуточных выборах президент Байден вряд ли заявит об этом в ближайшее время. Тем временем, промедление и призрак его предшественника, Трампа, будут довлеть над ним.