Политика Трампа дает «ключ» к подъему Китая

(Baonghean) - Протекционистская политика будущего президента США Дональда Трампа и стремление Китая навязать свои правила игры на торговой шахматной доске — вот темы, которые обсуждались на 24-м саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), состоявшемся в Перу 19 и 20 ноября 2016 года. Эти два вопроса кажутся отдельными, но, по мнению наблюдателей, политика Трампа, по-видимому, даёт «ключ» к подъёму Китая.

Проблемы протекционистской политики

Для форума, выступающего за свободную торговлю во всем мире, присутствие человека, столь открыто выступающего против соглашений о свободной торговле, как избранный президент США Дональд Трамп, несомненно, станет заметной темой в повестке дня конференции в Лиме.

Во время своей президентской кампании Дональд Трамп неоднократно заявлял о выходе из Транстихоокеанского партнёрства (ТТП) на том основании, что это соглашение лишит американцев множества рабочих мест. Хотя на этот раз, выступая на саммите АТЭС, президент Барак Обама всё ещё верил, что Трамп увидит преимущества ТТП, став президентом, и пересмотрит своё решение. Однако многие не могли не скептически отнестись к «судьбе» ТТП, особенно после избрания Трампа, а ряд высокопоставленных чиновников администрации Обамы признали отсутствие шансов на принятие ТТП. Некоторые учёные, несмотря на большой оптимизм, были вынуждены «с горечью» признать, что «ТТП не умерло, но, безусловно, погрузится в глубокий сон».

Председатель КНР Си Цзиньпин (слева) и избранный президент США Дональд Трамп. Фото: Reuters

Избранный президент США Дональд Трамп не только поставил под угрозу ТТП, но и в ходе своей предвыборной кампании объявил о намерении пересмотреть Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), включающее США, Мексику и Канаду, а также зону свободной торговли с Латинской Америкой, что вызвало серьезную обеспокоенность у стран региона.

Однако опасения по поводу будущего ТТП или НАФТА — лишь часть проблемы. Протекционистская позиция г-на Трампа в торговле — главная головная боль для мировых лидеров, которые опасаются глобальной торговой войны. На открытии саммита АТЭС президент Перу Педро Пабло Кучински заявил: «Миру угрожает протекционизм, и я считаю, что АТЭС — очень хороший форум для борьбы с этим». В заявлении, направленном против антиторговой позиции г-на Трампа, президент Кучински подчеркнул, что «любому, кто хочет защищать протекционизм, следует изучить экономическую историю 1930-х годов».

Фактически, в глобализированном и расширяющемся мире, если экономика номер один в мире, Соединённые Штаты, примет протекционистскую политику, торговля и инвестиции по всему миру придут в упадок. По словам профессора Роберта Лоуренса, преподающего в Гарвардском университете, «Соединённые Штаты не только перестанут играть ведущую роль в процессе экономической интеграции, но и при Дональде Трампе изменят расстановку сил на шахматной доске международной торговли».

Осознавая угрозы растущего протекционизма, генеральный секретарь АТЭС Эдуард Педроса предсказал, что 24-й форум АТЭС сделает «решительное» заявление в защиту свободной торговли, тем более что на сегодняшний день «нет конкретных и четких доказательств того, что торговые потоки являются причиной потери рабочих мест в некоторых странах».

Китай готов подняться

В условиях всё более неопределённого будущего Соглашения о ТТП страны Азиатско-Тихоокеанского региона не знают, как выйти из ситуации, если ТТП будет «заброшено». Китай воспользовался этой возможностью, чтобы подготовиться к заполнению «вакуума», оставленного США. Пекин продвигает два других варианта замены ТТП: Зону свободной торговли (ЗСТ) с 21 членом и Региональное всеобъемлющее экономическое партнёрство (РВЭП) с 16 членами. Примечательно, что в ВРЭП будет участвовать Индия, но не США.

Лидеры России и Китая обсудили вопросы свободной торговли на полях саммита АТЭС в Перу. Фото: RT

В столице Перу Лиме председатель КНР Си Цзиньпин не скрывал своего намерения добиваться скорейшего завершения ВРЭП, особенно с учетом того, что такие ключевые члены ТТП, как Япония, Австралия и Сингапур, оставляют открытой возможность сосредоточиться на торговом соглашении под эгидой Китая вместо ТТП.

Согласно оценке, хотя ВРЭП имеет определённые различия с ТТП, особенно в плане содействия реформам в странах-членах, его привлекательность не уступает ТТП. Подход ВРЭП заключается в содействии расширению торговли, в основном за счёт снижения тарифов, в то время как ТТП фокусируется на снижении нетарифных барьеров, улучшении условий труда и окружающей среды. В долгосрочной перспективе высокие стандарты ТТП приведут к положительным результатам во многих аспектах, не только в экономике, при этом краткосрочные преимущества ВРЭП (например, в торговле) очевидны.

Цель китайского правительства на саммите АТЭС в Перу — добиться завершения переговоров по ВРЭП в этом году до его ратификации странами-участницами. Есть надежда, что стагнация ТТП и риск его краха помогут быстро разрешить разногласия на переговорах в таких областях, как сельское хозяйство и иностранные инвестиции.

Эксперты утверждают, что до сих пор соглашения о свободной торговле не являлись исключительно экономическими вопросами, а включали в себя глубокий геополитический баланс, особенно на стратегической шахматной доске между Китаем и США в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Неясно, какие именно направления и политику будет проводить Дональд Трамп, 45-й президент США, и продолжит ли он политику торгового протекционизма. Но очевидно, что предвыборные заявления Трампа создают возможности для Китая, и Пекин пытается воспользоваться ими как можно быстрее, чтобы «подпитать» свои амбиции по доминированию в мировой торговле.

Тхань Хуен