После официальной ликвидации монополии цена золотых слитков вырастет или снизится?

Правительство отменило монополию на золотые слитки.

26 августа 2025 года Правительство издало Указ 232/2025/ND-CP, вносящий поправки в Указ 24/2012/ND-CP об управлении деятельностью по торговле золотом. Наиболее значительным изменением является отмена государственной монополии на производство, экспорт и импорт необработанного золота для производства золотых слитков. Через 13 лет на рынке будет множество брендов золотых слитков, конкурирующих с SJC.

Ранее, 28 мая, генеральный секретарь То Лам призвала к ликвидации монополий для создания равных условий конкуренции для квалифицированных предприятий, с целью диверсификации источников поставок и содействия стабилизации внутренних цен на золото.

Влияние Указа № 24 на внутренний рынок золота.

До 2012 года на вьетнамском рынке было много марок золотых слитков, таких как PNJ, SBJ, ACB и AAA от Agribank. Однако люди по-прежнему предпочитали золото SJC. Даже компаниям со своими собственными брендами приходилось ждать обработки в SJC, особенно когда цены на золото резко колебались.

В то время рынок переживал непрерывные скачки цен на золото, что вызывало резкие колебания курса VND/USD. Некоторым банкам разрешалось мобилизовать золото и конвертировать его в наличные, участвуя в масштабных схемах манипулирования ценами. Поэтому в 2012 году Государственный банк Вьетнама назначил SJC единственным брендом золотых слитков, исключив другие бренды, чтобы пресечь контрабанду золота и стабилизировать обменный курс.

Недостатки, выявленные после 13 лет монополии на золотые слитки.

Почти 13-летний монопольный механизм породил множество «побочных эффектов». Разница в цене между внутренним и международным рынком золота временами достигала 18-20 миллионов донгов за унцию. Предложение золотых слитков SJC ограничено, особенно в периоды роста мировых цен на золото из-за геополитической нестабильности, что приводит к постоянному дефициту на внутреннем рынке.

В 2024 году многие люди выстраивались в очереди на несколько дней, чтобы купить золото, в то время как предприятиям приходилось ограничивать продажи. Сама компания SJC утверждала, что не извлекает выгоды из монопольного механизма, и даже была обвинена в «манипулировании ценами». Ювелирные компании также испытывали нехватку сырья из-за многолетнего отсутствия официальных импортных лицензий.

Новая надежда для вьетнамского рынка золота.

В нынешних условиях внесение поправок в Указ № 24 является необходимым шагом для повышения прозрачности и обеспечения бесперебойного функционирования рынка золота.

После отмены монополии многие соответствующие предприятия смогут производить и импортировать золотые слитки в контролируемых условиях. Более обильное предложение поможет сократить разницу в ценах с мировым рынком, пресечь контрабанду золота и стабилизировать общественное мнение.

Хотя для реализации проекта требуется больше времени, решимость устранить узкое место укрепила доверие рынка. Люди будут меньше инвестировать в золото, а у предприятий появится больше возможностей для честной конкуренции, что будет способствовать снижению внутренних цен на золото до более разумного уровня по сравнению с мировыми.

Условия выдачи лицензии на производство золотых слитков.

Примечательно, что в Указ добавлена ​​статья 11а, следующая за статьей 11 Указа № 24/2012/ND-CP об условиях выдачи лицензий на производство золотых слитков. В частности, в ней говорится:

Статья 11а. Условия выдачи лицензии на производство золотых слитков

1. Государственный банк Вьетнама будет рассматривать заявки на получение лицензии на производство золотых слитков от предприятий, отвечающих следующим условиям:

а) Иметь лицензию на ведение бизнеса по покупке и продаже золотых слитков;

б) Имеющий зарегистрированный капитал в размере 1000 миллиардов донгов или более;

c) Не подвергался наказанию за административные нарушения, связанные с торговлей золотом, или подвергался наказанию за административные нарушения, связанные с торговлей золотом, но выполнил меры по исправлению ситуации, предусмотренные в решении об административном наложении наказания и рекомендациях с указанием сроков выполнения, содержащихся в заключениях инспекций и аудитов компетентных государственных органов (если таковые имеются);

d) Существуют внутренние правила, регулирующие производство золотых слитков, включая основные положения, такие как процесс закупки сырья; процесс производства золотых слитков; процесс контроля производства; и процесс контроля качества продукции.

2. Государственный банк Вьетнама будет рассматривать заявки коммерческих банков на получение лицензии на производство золотых слитков при соблюдении следующих условий:

а) Иметь лицензию на ведение бизнеса по покупке и продаже золотых слитков;

б) Имеющий уставной капитал в размере 50 000 миллиардов донгов или более;

c) Не подвергался наказанию за административные нарушения, связанные с торговлей золотом, или подвергался наказанию за административные нарушения, связанные с торговлей золотом, но выполнил меры по исправлению ситуации, предусмотренные в решении об административном наложении наказания и рекомендациях с указанием сроков выполнения, содержащихся в заключениях инспекций и аудитов компетентных государственных органов (если таковые имеются);

d) Существуют внутренние правила, регулирующие производство золотых слитков, включая основные положения, такие как процесс закупки сырья; процесс производства золотых слитков; процесс контроля производства; и процесс контроля качества продукции.

3. Губернатор Государственного банка Вьетнама устанавливает порядок и процедуры выдачи лицензий на производство золотых слитков.

В положениях установлены вышеуказанные условия, гарантирующие, что предприятия и коммерческие банки, производящие золотые слитки, являются опытными организациями, обладающими достаточной финансовой состоятельностью и соблюдающими законодательство о торговле золотом. Это также является необходимой основой для того, чтобы предприятия и коммерческие банки могли незамедлительно начать производство золотых слитков после получения лицензии на их производство, что отвечает насущной потребности в эффективном управлении рынком золота в нынешних условиях и обеспечивает принцип, согласно которому государство продолжает контролировать деятельность по производству золотых слитков.

Обязанности организаций, уполномоченных производить, торговать и покупать/продавать золотые слитки.

Кроме того, в отношении обязанностей организаций, уполномоченных производить, торговать и покупать/продавать золотые слитки, как это предусмотрено статьей 12 Указа № 24/2012/НД-КП, Указ № 232/2025/НД-КП также добавляет ряд новых положений, направленных на расширение и увеличение обязанностей предприятий и коммерческих банков, производящих золотые слитки (пункт 3), и обязанностей предприятий и кредитных учреждений, торгующих золотыми слитками (пункт 4). В частности:

Статья 12. Обязанности организаций, уполномоченных производить, торговать и покупать/продавать золотые слитки.

1. Производить, продавать, покупать и обменивать разрешается только те виды золотых слитков, которые указаны в пункте 2 статьи 3 настоящего Указа.

2. Соблюдать законодательные нормы, касающиеся бухгалтерского учета, подготовки и использования счетов-фактур и подтверждающих документов.

3. В дополнение к положениям пунктов 1, 2 и 5 настоящей статьи, предприятия и коммерческие банки, производящие золотые слитки, несут следующие обязанности:

а) Публиковать применимые стандарты, вес и состав продукции в соответствии с законом и нести юридическую ответственность за обеспечение соответствия веса и состава производимой продукции опубликованным стандартам;

б) Нести полную ответственность за золотые слитки, производимые компанией, предоставлять клиентам гарантию на золотые слитки в соответствии с законом; вести полный и точный учет произведенных золотых слитков;

c) Разработать информационную систему для обработки и хранения данных о произведенных золотых слитках, включая основную информацию о сырье, времени производства и готовой продукции; установить связь для предоставления информации Государственному банку Вьетнама в соответствии с указаниями управляющего Государственного банка Вьетнама.

4. В дополнение к положениям пунктов 1, 2 и 5 настоящей статьи, предприятия и кредитные учреждения, занимающиеся куплей-продажей золотых слитков, несут следующие обязанности:

а) Публиковать цены покупки и продажи золотых слитков в месте совершения сделки или на веб-сайте и предоставлять информацию об этих ценах Государственному банку Вьетнама;

б) Торговля золотыми слитками через авторизованных дилеров запрещена;

c) Наличие мер и оборудования для обеспечения безопасности в ходе хозяйственных операций;

d) Разработать внутренние правила купли-продажи золотых слитков, четко определяющие порядок совершения сделок купли-продажи золотых слитков с клиентами; публично раскрывать информацию о правах и обязанностях клиентов на веб-сайте кредитного учреждения или предприятия или публично демонстрировать ее в офисе совершения сделок; хранить полные и точные данные о сделках купли-продажи золотых слитков;

d) Разработать информационную систему для обработки и хранения данных о сделках с золотыми слитками, включая основную информацию, такую ​​как идентификационные данные физических лиц, налоговый код предприятия, а также объем и стоимость сделок между покупателями и продавцами; обеспечить связь и предоставление информации Государственному банку Вьетнама в соответствии с указаниями управляющего Государственного банка Вьетнама.

5. Соблюдать положения настоящего Указа и других соответствующих законов.