Официальная отмена монополии, рост или снижение цен на золотые слитки?

Правительство отменило механизм монополии на золотые слитки.

26 августа 2025 года Правительство издало Указ 232/2025/ND-CP, вносящий изменения в Указ 24/2012/ND-CP о регулировании деятельности в сфере торговли золотом. Наиболее важным изменением является отмена государственной монополии на производство, экспорт и импорт необработанного золота для производства золотых слитков. Через 13 лет на рынке появится множество марок золотых слитков, конкурирующих с SJC.

Ранее, 28 мая, генеральный секретарь То Лам потребовал ликвидировать монополию, чтобы создать равные условия для квалифицированных предприятий, диверсифицировать источники поставок и способствовать стабилизации внутренних цен на золото.

Влияние Декрета 24 на внутренний рынок золота

До 2012 года на вьетнамском рынке было представлено множество марок золотых слитков, таких как PNJ, SBJ, ACB или AAA (Agribank). Однако люди по-прежнему предпочитали золото SJC. Компаниям, имеющим собственные бренды, приходилось ждать обработки в SJC, особенно в период сильных колебаний цен на золото.

В то время рынок постоянно переживал «золотую лихорадку», что приводило к колебаниям обменного курса донгов к доллару США. Некоторым банкам было разрешено мобилизовать золото и конвертировать его в деньги, участвуя в колебаниях цен, создающих большие колебания. Поэтому в 2012 году Государственный банк сделал SJC единственной маркой золотых слитков и исключил другие марки, чтобы предотвратить контрабанду золота и стабилизировать обменный курс.

Недостатки 13 лет монополии на золотые слитки

Механизм монополии, действовавший почти 13 лет, породил множество «побочных эффектов». Разница между внутренними и мировыми ценами на золото порой достигала 18–20 миллионов донгов за таэль. Ограниченное предложение золотых слитков SJC, особенно в условиях роста мировых цен на золото из-за геополитической нестабильности, приводило к постоянному дефициту на внутреннем рынке.

В 2024 году многие люди выстраивались в многодневные очереди, чтобы купить золото, в то время как предприятиям пришлось ограничить продажи. Сама компания SJC утверждала, что не получала выгоды от монопольного механизма, и также обвинялась в «ценовом сговоре». Ювелирным компаниям также не хватало сырья, поскольку им много лет не выдавали официальных лицензий на импорт.

Новая уверенность на вьетнамском рынке золота

В нынешних условиях внесение изменений в Декрет 24 является необходимым шагом для повышения прозрачности и обеспечения бесперебойной работы рынка золота.

После устранения монополии более квалифицированные компании смогут производить и импортировать золотые слитки под контролем. Более обильное предложение поможет сократить разрыв с мировыми ценами, ограничить контрабанду золота и стабилизировать психологическое состояние людей.

Хотя реализация этого решения потребует больше времени, решимость устранить это препятствие укрепила доверие рынка. Люди будут вкладывать меньше капитала в золото, а у компаний появится больше возможностей для честной конкуренции, что будет способствовать установлению более разумных внутренних цен на золото по сравнению с мировыми.

Условия выдачи лицензии на производство золотых слитков

В частности, в Указ добавлена ​​статья 11а после статьи 11 Указа № 24/2012/ND-CP об условиях выдачи лицензий на производство золотых слитков. В частности, она включает следующее:

«Статья 11а. Условия выдачи лицензии на производство золотых слитков

1. Предприятия рассматриваются Государственным банком для выдачи лицензии на производство золотых слитков при соблюдении следующих условий:

а) Иметь лицензию на ведение бизнеса с целью покупки и продажи золотых слитков;

б) Имеет уставный капитал в размере 1000 миллиардов донгов или более;

в) не привлекавшийся к административной ответственности за правонарушения, связанные с торговлей золотом, или привлекавшийся к административной ответственности за правонарушения, связанные с торговлей золотом, но принявший меры по устранению выявленных нарушений в соответствии с Постановлением о привлечении к административной ответственности, рекомендациями со сроками исполнения, содержащимися в Заключении по результатам проверки компетентных государственных органов (при наличии);

г) Существуют внутренние правила производства золотых слитков, включающие такие основные положения, как процесс импорта сырья; процесс производства золотых слитков; процесс надзора за производством; процесс контроля качества продукции.

2. Государственный банк рассматривает вопрос о выдаче лицензии на производство золотых слитков коммерческому банку при соблюдении им следующих условий:

а) Иметь лицензию на ведение бизнеса с целью покупки и продажи золотых слитков;

б) Имеет уставный капитал в размере 50 000 миллиардов донгов или более;

в) не привлекавшийся к административной ответственности за правонарушения, связанные с торговлей золотом, или привлекавшийся к административной ответственности за правонарушения, связанные с торговлей золотом, но принявший меры по устранению выявленных нарушений в соответствии с Постановлением о привлечении к административной ответственности, рекомендациями со сроками исполнения, содержащимися в Заключении по результатам проверки компетентных государственных органов (при наличии);

г) Существуют внутренние правила производства золотых слитков, включающие такие основные положения, как процесс импорта сырья; процесс производства золотых слитков; процесс надзора за производством; процесс контроля качества продукции.

3. Управляющий Государственного банка устанавливает порядок и форму выдачи лицензии на производство золотых слитков.

Вышеуказанные условия предусмотрены для обеспечения того, чтобы предприятия и коммерческие банки, производящие золотые слитки, являлись опытными организациями, обладали достаточным финансовым потенциалом и соблюдали требования законодательства о торговле золотом для производства золотых слитков. Это также является необходимым условием для того, чтобы предприятия и коммерческие банки могли незамедлительно приступить к производству золотых слитков после получения лицензии на производство золотых слитков, что отвечает неотложной потребности эффективного управления рынком золота в современных условиях и обеспечивает принцип государственного управления производством золотых слитков.

Обязанности организаций, имеющих лицензию на производство, торговлю, покупку и продажу золотых слитков

Кроме того, в отношении обязанностей организаций, имеющих лицензию на производство, торговлю и куплю-продажу золотых слитков, изложенных в статье 12 Декрета № 24/2012/ND-CP, Декрет 232/2025/ND-CP также дополняет положения, направленные на расширение и усиление обязанностей предприятий и коммерческих банков, производящих золотые слитки (пункт 3), а также обязанностей предприятий и кредитных организаций, осуществляющих торговлю золотыми слитками (пункт 4). В частности:

«Статья 12. Обязанности организаций, имеющих лицензию на производство, торговлю, куплю-продажу золотых слитков

1. Разрешается производить, осуществлять торговлю, куплю-продажу только тех видов золотых слитков, которые указаны в пункте 2 статьи 3 настоящего Указа.

2. Соблюдать правовые нормы по бухгалтерскому учету, составлению и использованию счетов-фактур и документов.

3. Предприятия и коммерческие банки, осуществляющие производство золотых слитков, помимо случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 5 настоящей статьи, обязаны:

а) объявлять действующие стандарты, массу и состав продукции в соответствии с положениями закона и нести ответственность перед законом за соответствие стандартов массы и состава выпускаемой продукции заявленным стандартам массы и состава;

б) Нести полную ответственность за производимую компанией золотую продукцию в слитках, гарантировать покупателям золотую продукцию в слитках в соответствии с законодательством; хранить в полном объеме и точно данные о производимых золотых слитках;

в) Создать информационную систему для обработки и хранения данных о произведенных золотых слитках с основным содержанием, включающим информацию о входящих материалах, времени производства и выпускаемой продукции; подключиться и предоставить информацию в Государственный банк в соответствии с постановлениями Председателя Государственного банка.

4. Предприятия и кредитные организации, осуществляющие деятельность по купле-продаже золотых слитков, помимо положений, предусмотренных пунктами 1, 2 и 5 настоящей статьи, обязаны:

а) Публично публиковать цены покупки и продажи золотых слитков в месте совершения сделки или на веб-сайте и подключаться для предоставления информации о указанных ценах в Государственный банк;

б) Не допускается осуществление торговли золотыми слитками через уполномоченных агентов;

в) иметь меры и оборудование, обеспечивающие безопасность ведения хозяйственной деятельности;

г) разработать внутренние правила купли-продажи золотых слитков, четко определяющие порядок купли-продажи золотых слитков с клиентами; публично опубликовать информацию о правах и обязанностях клиентов на электронном информационном листе кредитной организации или предприятия или разместить ее в открытом доступе в офисе по совершению сделок; полно и точно хранить данные о сделках купли-продажи золотых слитков;

г) Создать информационную систему для обработки и хранения данных о торговых операциях с золотыми слитками, содержащую основную информацию, включая идентификационные данные физических лиц, корпоративные налоговые коды предприятий, объемы сделок и стоимость покупателей и продавцов; подключиться для предоставления информации в Государственный банк в соответствии с постановлениями Председателя Государственного банка.

5. Соблюдать положения настоящего Указа и другие соответствующие правовые положения.