Выбор лидера в сингапурском стиле: «Метод Ли Куан Ю»

Премьер-министр Ли Сянь Лун (слева в первом ряду), его отец — бывший премьер-министр Ли Куан Ю и старший министр Го Чок Тонг (за премьер-министром Ли) в Истане в 2012 году. Фото: AFP

С начала 1970-х годов отец-основатель Ли Куан Ю искал новое поколение лидеров, способных заменить его команду, возглавить Народную партию и управлять страной. «Метод Ли Куан Ю» заключался в поиске в стране способных лидеров из разных областей, известных своим интеллектом и выдающимися управленческими навыками.

Помимо этих критериев, что самое важное, г-н Ли хотел убедиться, что все рекомендуемые кандидаты имеют хорошую репутацию.

Строгий отбор кандидатов

Премьер-министр Ли Сянь Лун теперь просто наследует то, что оставил после себя его отец. Сегодня процесс отбора начинается с выявления хороших лидеров по рекомендациям конкретных лидеров — людей, которые, по мнению Ли Сянь Луна, обладают хорошим чутьём на людей.

Примерно за два года до следующих выборов процесс отбора продолжается, представляя собой несколько раундов интенсивных собеседований, в ходе которых кандидат проходит через несколько оценочных комиссий. Эти комиссии делятся на уровни, и каждый раз, когда кандидат проходит новый раунд собеседований, ему приходится сталкиваться с более высокопоставленными лицами, чем в предыдущий, и, конечно же, его «проверяют» ещё более пристально.

После того, как ПНД выбрала понравившегося ей кандидата, работа на этом не заканчивается. Его или её проверят на способность работать с лидерами низового звена в регионах, где он или она планирует баллотироваться. Это испытание важно, поскольку кандидат может победить на выборах только при поддержке местных лидеров и должен продемонстрировать достаточную харизму, решимость и трудолюбие, чтобы завоевать доверие избирателей. Независимо от происхождения кандидата, если он или она не победит на выборах в парламент, у него нет надежды на политическую преемственность, поскольку все руководители правительства должны быть членами парламента.

Помимо технократических критериев, поскольку Сингапур является многоэтническим и многоконфессиональным обществом, отбираются также лидеры, способные возглавлять различные общины, этнические группы или религии. Конечно, правительство Сингапура отдаст приоритет кандидатам, которые одновременно являются представителями этнического меньшинства и обладают лидерскими качествами в определённой области.

Обучение кандидатовлидер

После того, как кандидаты становятся депутатами, процесс отбора продолжается, чтобы выделить небольшую группу, способную занять важные должности. Правительство ПНД часто выбирает тех, кто обладает наибольшим потенциалом для министерских должностей, и каждый из них в течение короткого периода времени ротируется в различных областях.

Аналогичным образом, назначаются те, кто признан способным заместителем министра, но ротация происходит реже. Они всё ещё могут быть повышены до министерских должностей, если их результаты превзойдут ожидания. На этом этапе постепенно формируется руководящая группа следующего поколения, и из первой группы обычно выделяется высший руководитель (который может стать премьер-министром).

В ходе ротации некоторые министры могут быть признаны неспособными справиться с работой премьер-министра и не получат дальнейшего повышения, в то время как некоторые заместители министра повысятся по служебной лестнице благодаря своему усердию и хорошей работе.

Политика ПНД предусматривает, что все старшие министры, достигшие пожилого возраста, автоматически уходят в отставку, уступая место более молодым. Обычно генеральный секретарь ПНД становится последним лидером предыдущего поколения, уходящим на пенсию.

После избрания нового лидера ПНД его предшественник должен передать ему кресло премьер-министра, не оставив за собой никакой власти, за исключением небольшого влияния в виде обмена опытом или международных связей, которые «старый человек» накопил за многие годы.

Партия народного действия (ПНД) считает, что премьер-министр или министр не обязательно должен быть самым старшим по званию, поэтому часто можно увидеть высокопоставленного командующего, значительно моложе своего подчинённого. В идеале, по мнению ПНД, премьер-министр должен возглавлять страну не менее двух сроков.

Поскольку каждый избирательный цикл проходит с интервалом в 4–5 лет, а 60 лет в Сингапуре считаются «немного староватым» возрастом, обычно кандидат на пост премьер-министра должен быть относительно молодым, в возрасте 35–40 лет, когда становится министром, и если ему повезет оправдать ожидания, он станет высшим лидером до достижения 55-летнего возраста или даже раньше.

Как и во многих политических партиях мира, преемственность власти в ПНД определяется консенсусом среди старших членов Центрального комитета, но Сингапур уникален тем, что кандидаты на пост лидера стремятся проявить себя, а не бороться за место премьер-министра. Конечно, есть исключения, и некоторые критики с этим не согласятся.

3 группы кандидатов

Кандидаты, отобранные для участия в выборах, делятся на три категории в зависимости от оценки руководства ПНД: (1) Категория 1: Те, кто имеет потенциал стать министрами или даже премьер-министрами; (2) Категория 2: Те, кто имеет возможность или потенциал занимать должности на уровне заместителя министра; (3) Категория 3: Те, кто может стать депутатом парламента, способен взять на себя ответственность за руководство парламентским комитетом или даже подняться до уровня заместителя министра и министра в будущем в зависимости от результатов своей работы.