Против отходов, практикуйте бережливость по мысли Хо Ши Мина

Расточительность, коррупция и бюрократия напрямую угрожают безопасности нации и существованию режима. Поэтому дальнейшее изучение идей Хо Ши Мина о предотвращении и борьбе с расточительством, о бережливости и последовательном творческом применении их на практике имеет сегодня огромное значение для революционного дела в нашей стране.

Президент Хо Ши Мин выявил, раскритиковал и боролся с расточительством.

Президент Хо Ши Мин – основатель, лидер и наставник нашей партии. Его идеология, мораль и стиль являются идеологической основой и ориентиром для всех действий партии. С первых дней победоносной революции президент Хо Ши Мин регулярно обучал кадры и членов партии, стремясь к совершенствованию революционной этики, бережливости, борьбе с коррупцией, расточительством и бюрократией...

ВПисьмо в Народные комитеты областей, районов и сел(17 октября 1945 г.),Письмо северным товарищам(март 1947 г.),Письмо товарищам из Центра(1947) и в таких работах, какИзмените свой подход к работе(октябрь 1947 г.),Трудолюбие, бережливость, порядочность и честность(июнь 1949 г.),Революционная этика(декабрь 1958 г.),Продвигать революционную этику, устранять индивидуализм(февраль 1969 г.),Завещание(Май 1969 г.... Он много раз говорил о воспитании революционной этики, бережливости, трудолюбии, честности, беспристрастности и критиковал хищения, коррупцию, бюрократию и расточительство.

Борьба с расточительством и практика бережливости являются одними из основных положений системы революционных этических взглядов президента Хо Ши Мина.

Расточительность, как Он указал, есть неразборчивое потребление, растрата труда, времени, денег и материальных благ народа и страны.

По его словам, напрасная трата труда — это выполнение работы, которую могут выполнить немногие, но при этом задействовано много людей; мобилизация сотен людей на стройку из-за небрежного расчета, но работы нет или ее слишком много, а работы слишком мало; неправильная расстановка кадров, в результате которой слишком много управленцев и слишком мало непосредственных производителей.

Тратить время впустую можно за один день или сессию, но это растягивается на несколько дней; тратить деньги, материальные активы государства, учреждений и подразделений; тратить личные средства «напрасно, ходить по вечеринкам, по магазинам, тратить деньги как воду», расточительно использовать принадлежности и материалы.

Например, банки неумело используют деньги, что приводит к их застою, что не способствует росту производства; экономические органы разрабатывают нецелесообразные планы, не соответствующие ситуации, из-за чего правительство теряет капитал; они делают что-то противозаконное, а после завершения дела вынуждены это уничтожать и делать заново... Таким образом, мы видим, что расточительство — это неразумные траты, расточительство — это болезнь «показухи», приводящая к ненужным расходам.

Расточительство порой может нанести больший материальный ущерб, чем хищение. Поэтому президент Хо Ши Мин отметил: «Хотя расточительство и не забирает государственные деньги, его последствия всё равно очень вредны для народа и правительства. Иногда оно даже более вредно, чем хищение».⁽¹⁾.

Поэтому он призвал к решительной борьбе с расточительством в государственных учреждениях и в повседневной жизни каждого человека; необходимо бороться с расточительным использованием народного и государственного имущества. Борьба с расточительством тесно связана с бережливостью, и, по словам президента Хо Ши Мина, чтобы внести вклад в дело революции, необходимо экономить труд, время, деньги...; соответственно, каждый человек и каждое учреждение должны экономить.

Люди считают сбережение законом прогресса страны, методом функционирования экономического режима; сбережение практикуют не только бедные страны, но и богатые страны вынуждены это делать. На самом деле, если вы экономите, вы не должны тратить, а тратить — значит не экономить.

«

По словам президента Хо Ши Мина, чтобы внести вклад в дело революции, необходимо экономить рабочую силу, экономить время, экономить деньги...; соответственно, все и каждое учреждение должны экономить.

После более чем 40 лет инноваций наша страна добилась великих исторических достижений:«Наша страна никогда не имела такой основы, такого потенциала, такого положения и международного престижа, как сегодня».⁽²⁾Однако ряд кадров, членов партии, учреждений, подразделений и людей по-прежнему страдают от расточительства.

Распространённым явлением во многих ведомствах и подразделениях является расточительство труда, когда аппарат громоздкий, многочисленный, а оптимизация не проводится в соответствии с указаниями центрального правительства и правительства. В результате многим государственным служащим поручают работу, не соответствующую их должности, что приводит к тому, что ситуация «утром идёшь на работу с зонтиком, а вечером возвращаешься с зонтиком» сохраняется до сих пор.

Проблема траты времени в административных и государственных учреждениях во многих местах решается медленно; по-прежнему проводится много ненужных совещаний и конференций; содержание совещаний часто длится долго, но выводы неясны и т. д., поэтому эффективность невысока.

Некоторые руководители учреждений и подразделений воспользовались политикой партии по ротации кадров для их широкой ротации во всех секторах и отраслях, таких как государственные служащие, бюджетная сфера, сфера образования и т. д. (за исключением специальных агентств и подразделений). Тем самым вызывая у кадрового состава, государственных служащих и государственных служащих чувство неуверенности в своей работе, их нежелание преданности делу, отсутствие профессионализма и опыта.

Таким образом, возникла проблема: тот, кто хорошо «баллотируется» на руководящие должности, будет иметь стабильную работу и его не придется переводить, а тот, кто плохо «баллотируется» на руководящие должности, будет вынужден переводиться; таким образом, не только теряется труд, снижается эффективность работы, но и подрывается доверие кадров к партийной организации и правительству.

Хотя внедрение административных процедур в государственных органах управления достигло значительного прогресса по сравнению с предыдущим периодом, оно по-прежнему не отвечает ожиданиям населения и бизнеса. Некоторые проекты из-за неправильной инвестиционной политики или несвоевременного инвестирования привели к напрасной трате средств, например, фабрики были построены, но не смогли работать из-за недостатка сырья и отсутствия рынка сбыта; рынки были построены, но люди не вышли на рынок; проекты, занимающие большие площади, не были реализованы десятилетиями; организация строительства некоторых объектов не была синхронизирована и ненаучна, например, строительство новых дорог, а привело к необходимости проведения земляных работ для прокладки линий электропередач и водопровода; некоторые проекты увеличили капитальные затраты из-за затянувшегося строительства... как из-за напрасной траты ресурсов и материалов, так и из-за разрушения ландшафта и окружающей среды, низкого качества строительства, что привело к расточительству для государства.

В частности, некоторые руководители и менеджеры, будучи недавно повышенными или назначенными, очень заинтересованы в руководстве перестройкой новых ворот штаб-квартиры (хотя старые ворота были построены предыдущим руководителем) с учетом своего возраста, не говоря уже об очень дорогостоящей покупке транспортных средств и установке нового оборудования в офисе; пользуясь политикой развития туризма, некоторые населенные пункты организовали множество фестивалей или провели церемонии закладки фундамента и открытия ряда проектов и предметов, которые являются очень дорогими и расточительными и т. д. Вышеприведенные примеры и статистика расточительства противоречат идеологии Хо Ши Мина, противоречат руководящим принципам и политике партии, а также политике государства, и их необходимо предотвращать и немедленно пресекать.

Президент Хо Ши Мин ясно указал на основную причину расточительства: индивидуализм — препятствие, присущее каждому кадру, члену партии и каждому человеку, и являющееся основной причиной многих недостатков, ошибок и других препятствий.

По Его словам: «Индивидуализм — опасный враг, которого каждый из нас должен всегда быть бдительным и решительным в борьбе с ним». Проявление индивидуалистов заключается в том, что «они не заботятся о жизни народа, а думают только о своих собственных интересах. Они забывают, что каждая монета и каждое зернышко риса — это пот и слёзы народа, что порождает хвастовство и расточительство. Они считают себя вправе жить в роскоши и удовольствиях, что приводит их к хищениям, разврату и даже греху. Все вышеперечисленные ошибки — порождениеиндивидуализм"⁽³⁾.

Применение идей Хо Ши Мина к борьбе с расточительством и бережливости во Вьетнаме сегодня

Во-первых, усилия по созданию позитивных изменений в сознании кадров, членов партии и народа.

В резолюции XIII съезда партии было четко указано: «Сосредоточить внимание на этическом строительстве партии, активно бороться с бюрократизмом, коррупцией, расточительством и негативизмом; эффективно предотвращать и пресекать деградацию политической идеологии, этики, образа жизни, а также проявления «саморазвития» и «самопреобразования» внутри партии, связанные с изучением и следованием идеологии, этике и образу жизни Хо Ши Мина; пропагандировать образцовую ответственность кадров и членов партии в соответствии с девизомЧем выше должность, тем образцовее надо быть."⁽⁴⁾Соответственно, кадры и члены партии должны прежде всего быть настоящими образцами борьбы с расточительством и проявления бережливости как в работе, так и в повседневной жизни.

В резолюции особо подчеркивается задача «Содействовать воспитанию революционной этики, регулярно, широко и эффективно проводить изучение и следование идеологии, этике и образу жизни Хо Ши Мина в сочетании с выполнением политических задач».

Строго выполнять партийные положения об образцовой ответственности, чем выше должность, тем образцовее должны быть, в первую очередь члены Политбюро, члены Секретариата, члены Центрального Исполнительного Комитета,...⁽⁵⁾Партийные комитеты, непосредственно подчиняющиеся Центральному Комитету, и низовые партийные организации серьезно реализуют содержание Национальной онлайн-конференции по изучению, усвоению, пониманию и распространению Резолюции XIII Всекитайского съезда партии, чтобы помочь кадрам и членам партии понять основное содержание и новые положения документов XIII Всекитайского съезда партии.

На этой основе партийные комитеты всех уровней руководят и направляют разработку конкретных программ действий по организации реализации Резолюции XIII Всекитайского съезда партии; одновременно с этим широко пропагандируют ее в рядах партии, армии и народа, создавая единство воли и действий в процессе реализации резолюции.

Организация изучения, понимания и распространения резолюции XIII Всекитайского съезда и новых документов партии должна в полной мере осуществлять такие шаги, как определение требований, формы, сроков, построение программы, содержания и состава докладчиков в соответствии с реалиями, в соответствии с указаниями Центрального отдела пропаганды. Это путь к усилению политико-идеологического воспитания кадров, членов партии и народа в соответствии с идеями Хо Ши Мина.

По его словам, любой сектор или населённый пункт должен проводить идеологическое просвещение кадров, членов партии и населения о пагубном влиянии коррупции и расточительства, «должен прояснить идеологию». Президент Хо Ши Мин призвал, прежде всего, сформировать общее сознание и решимость бороться с коррупцией, расточительством и бюрократией; это очень важная и неотложная задача, как и борьба с врагом на передовой.

Как и другие фронты, идеологический и политический фронт должен иметь серьёзную подготовку, единое руководство, а также решимость и непоколебимость в реализации. Это внутренняя революция – ожесточённая борьба между «добром и злом», между «старым и новым», между революционной этикой трудолюбия, бережливости, честности, беспристрастности и врагом коррупции, расточительства, бюрократии...

С помощью пропаганды необходимо глубоко понять суть расточительства, его вред и причины возникновения, чтобы каждый кадровый сотрудник, член партии и гражданин мог изменить свое сознание; таким образом, они могли бы добровольно действовать, быть полными решимости бороться с расточительством и эффективно практиковать бережливость.

Во-вторых, продолжать внедрять инновации и совершенствовать организационную структуру и персонал политической системы с целью ее оптимизации и эффективного функционирования.

В документе XIII Всекитайского съезда партии было четко обозначено: «Продолжать обновлять и совершенствовать организационный аппарат партии и модернизированную политическую систему, действовать эффективно, продуктивно и синхронно с экономическими, культурными, социальными и гуманитарными инновациями…, удовлетворяя потребности в улучшении руководящей и управленческой способности партии, совершенствуя социалистическое правовое государство, социалистически ориентированную рыночную экономику и социалистическую демократию». Настоятельной необходимостью является «Содействовать оптимизации фонда оплаты труда в связи с реструктуризацией кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы по должностям».⁽⁶⁾.

На основе реализации резолюций⁽⁷⁾, особенно реализация Резолюции 13-го Национального съезда партии, и необходимость оглянуться назад, чтобы оценить и подвести итоги, чтобы извлечь уроки для эффективной реализации этих важных положений.

Реальность показывает, что изначально политическая система была упорядочена, а число государственных служащих и работников бюджетной сферы в некоторых секторах и областях сократилось, однако аппарат по-прежнему остается громоздким, а кое-где численность работников увеличилась.

В контексте научно-технической революции, Четвертой промышленной революции, особенно бурного развития цифровых технологий, создающих прорывы во многих областях, наряду с повышением осведомленности людей, все политики, руководящие принципы и правовые документы, непосредственно касающиеся людей, должны реализовываться синхронно и эффективно.

Необходимо провести ранние исследования, чтобы радикально сократить некоторые организации промежуточного уровня (например, уровень генеральных департаментов и т. д.), и продолжить создание оптимизированной политической системы, функционирующей эффективно и результативно. Важным решением является существенная оптимизация фонда заработной платы и эффективное использование талантливых сотрудников, способствующая бережливости и борьбе с расточительством для достижения результатов.

В-третьих, дополнять и совершенствовать механизмы, политику, законы и обязанности организаций и отдельных лиц, особенно лидеров, в борьбе с расточительством и соблюдении принципов бережливости.

Организовать реализацию двух ключевых задач в период работы XIII съезда партии: «Завершение разработки согласованной правовой системы, механизмов и политики для решительного продвижения социалистической демократии и народного господства;...» и «Строгое управление, рациональное и эффективное использование земли и ресурсов; охрана и улучшение окружающей среды; инициативная и активная реализация решений по адаптации к изменению климата и серьезным стихийным бедствиям».⁽⁸⁾; в котором роль, функции, задачи и полномочия правительства весьма обширны: «Правительство является высшим государственным административным органом, осуществляющим исполнительную власть, является исполнительным органом Национальной ассамблеи, уделяющим особое внимание макроуправлению, созданию институтов, стратегий, планированию и разработке планов; укреплению потенциала прогнозирования, анализа и предложения политики, основанной на научных и практических аргументах в условиях социалистической рыночной экономики».⁽⁹⁾.

Соответственно, правительство и органы власти на всех уровнях несут ответственность за руководство, функционирование и управление в целях борьбы с расточительством и обеспечения бережливости во всех сферах общественной жизни, таких как планирование, управление ресурсами, особенно землей, водными ресурсами, программами, проектами, основным строительством, закупками государственных активов; управление организацией, аппаратом, фондом заработной платы, человеческими ресурсами; управление культурой, образованием, здравоохранением и т. д.

Реальность последних лет показывает, что расточительство по-прежнему имеет место в сферах землепользования и управления недрами, реализации инвестиционных проектов и т. д. Несмотря на то, что 26 ноября 2013 года Национальная ассамблея приняла Закон о соблюдении бережливости и борьбе с расточительством, его пропаганда и реализация по-прежнему ограничены и неэффективны.

Поэтому при разработке новой политики компетентным органам необходимо тщательно продумать и разработать строгие и надлежащие положения, чтобы ограничить негативные последствия от реализации этой конкретной политики.

В ближайшее время государству необходимо продолжить пересмотр действующих законов. Если какие-либо правовые документы дублируют друг друга, содержат необоснованные положения или упущения в вопросах бережливости и борьбы с расточительством, их необходимо оперативно дополнить и изменить.

Партия и государство издали множество документов по кадровой работе, но необходимо дополнить и чётко определить режим и обязанности руководителей всех уровней и отраслей в борьбе с расточительством и бережливостью, поскольку повышение роли и ответственности руководителей сегодня крайне необходимо, особенно в кадровой работе, принятии решений по важным экономическим и социальным проектам и планам. Если будет выбран правильный руководитель, добродетельный и талантливый, то работа по руководству и руководству практикой бережливости и борьбе с расточительством принесёт высокие результаты, способствуя укреплению и укреплению доверия людей к партии и государству.

В-четвертых, содействовать народному мастерству, ответственности Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций за активную борьбу с расточительством и практику бережливости.

По словам президента Хо Ши Мина, только широкое распространение демократии и опора на массы позволяют успешно решать задачи. Он сказал: «Движение против коррупции, расточительства и бюрократии«Чтобы добиться успеха, мы должны опираться на массы»⁽¹⁰⁾.

Он также призвал нас упорно и решительно бороться с этими недугами до конца, работать сверху донизу, сплочённо и солидарно, и тогда мы обязательно добьёмся успеха. Поддержка права народа на власть – один из важных пунктов резолюции XIII съезда Национальной партии.

Один из пяти ценных уроков, которые усвоила наша партия, заключается в следующем: «Во всей работе партии и государства мы всегда должны глубоко понимать точку зрения«люди — это корень»;искренне верить, уважать и продвигать право народа на господство, настойчиво воплощать в жизнь девиз«люди знают, люди обсуждают, люди делают, люди проверяют, люди контролируют, люди получают пользу»Народ является центром и субъектом дела инноваций, строительства и защиты Отечества; вся политика и стратегии должны действительно исходить из жизни, стремлений, прав и законных интересов народа, принимая счастье и процветание народа как цель, к которой следует стремиться.⁽¹¹⁾.

Таким образом, для того чтобы борьба с расточительством и практика бережливости стали добровольным делом кадров, членов партии и масс, необходимо повышать осведомленность и обеспокоенность каждого гражданина нарушениями закона, особенно в тех случаях, когда население выявляет и сообщает властям многочисленные случаи расточительства.

Наше государство выпустило множество правовых документов в сфере борьбы с коррупцией, негативом и т. д., но необходимо пересмотреть и создать механизмы, поощряющие и защищающие людей от участия в мониторинге, выявлении, борьбе с расточительством и соблюдении принципов бережливости.

Функция и задача Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций заключаются в социальном надзоре и критике; партийным комитетам всех уровней необходимо создать условия для того, чтобы эти организации могли эффективно выполнять свои задачи по борьбе с расточительством и внедрению принципов бережливости.

В частности, народ и пресса играют важную роль в выявлении и отражении типичных случаев и событий, публикации критических мнений масс, помогая всем ясно увидеть, что коррупция, расточительство и бюрократия являются преступлениями; и любые лица и учреждения, которые подвергаются критике со стороны народа и прессы, должны честно самокритиковаться перед народом в прессе.

Пронизанная идеями Хо Ши Мина, резолюция XIII съезда Национальной партии Китая определяет 12 направлений развития страны на период 2021–2030 годов, включая важное направление: «Осуществлять и широко пропагандировать социалистическую демократию, господство и роль народа; укреплять могущество великого национального единства».⁽¹²⁾В последние годы наша партия и государство постоянно уделяли внимание и создавали условия для повышения роли и места органов печати и средств массовой информации на идеологическом фронте, для пропаганды руководящих принципов и политики партии, политики и законов государства, для изображения хороших людей и добрых дел и т. д.; одновременно активно содействуя ориентации общественного мнения, борясь с искажёнными и провокационными аргументами враждебных сил и опровергая их.

Партийные комитеты, партийные организации и органы власти всех уровней должны добросовестно встречаться с гражданами и избирателями, собирая все законные пожелания, жалобы, заявления и рекомендации граждан, чтобы оперативно и в соответствии с законом решать их, особенно те, которые касаются борьбы с расточительством и бережливости. Руководители всех уровней должны неукоснительно соблюдать постановления центрального правительства о диалоге с гражданами.

В-пятых, усилить контроль и проверку, решительно и строго обращаться с теми, кто расточителен и не проявляет бережливости.

Находясь у власти в стране, президент Хо Ши Мин заботился не только о воспитании революционной этики среди кадров и членов партии, но и о разработке и применении законов, особенно строго пресекая коррупционное и негативное поведение.

Сразу после зарождения вьетнамского государства он отметил: «Сейчас заниматься общенациональной работой означает жертвовать, бороться, забывать о личных интересах и думать об общем благе. Те, кто хочет стать революционными чиновниками, определённо не должны избираться».⁽¹³⁾.

В конце 1945 года он подписал указ, предусматривающий наказание для лиц, дающих и получающих взятки, от 2 до 20 лет каторжных работ и штраф в размере двойной суммы взятки. 26 января 1946 года он подписал указ, вводящий смертную казнь за хищение и кражу государственного имущества. Во время войны сопротивления французскому колониализму один офицер, будучи директором интендантского департамента, воспользовался своим положением и вместе с несколькими сообщниками довел армию до роскошного и расточительного образа жизни. Дело было возбуждено, и этот офицер был приговорен к смертной казни. Потому что, по его словам, управлять одним человеком — значит спасти многих; тем самым он показал, что президент Хо Ши Мин всегда поддерживал дисциплину и закон страны.

Борьба с расточительством и практика бережливости становятся всё более сложными и трудными, не менее сложными и трудными, чем борьба с коррупцией и бюрократией... Растрата труда, времени, таланта, ресурсов, денег государства, учреждений и каждого кадрового сотрудника, члена партии, государственного служащего, государственного служащего и гражданина по-прежнему происходит ежедневно, ежечасно и во всё более серьёзных масштабах; поэтому Партия и Государство должны усилить руководство и управление функциональными органами и всей политической системой для регулярных проверок, надзора, своевременного выявления, устранения и наказания нарушителей. Такие органы, как инспекции, проверки, аудит, Вьетнамский Отечественный Фронт и общественно-политические организации, активно борются за содействие ограничению расточительства и реализацию политики бережливости, проводимой Партией и Государством.

В документах XIII съезда Национальной партии, воплощающих идеи президента Хо Ши Мина, изложены основные направления развития страны на период 2021–2030 годов: «Укрепление гласности, прозрачности, подотчётности и контроля власти в сочетании с укреплением дисциплины в деятельности государства, кадров, государственных служащих и бюджетников. Дальнейшее содействие борьбе с коррупцией, расточительством, бюрократией, преступностью и социальным злом».⁽¹⁴⁾Организация выполнения решений партии и их эффективное проведение в жизнь под руководством Политбюро и Генерального секретаря является практическим действием по воплощению в жизнь желаний великого Президента Хо Ши Мина и чаяний всего вьетнамского народа.

(1)- Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2011, т. 7, стр. 357
(2)- Документы 13-го Национального конгресса делегатов, Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2021, т. 1, стр. 25
(3)- Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, указ. соч., т. 14, стр. 469.
(4)- Документы 13-го Национального конгресса делегатов, указ. соч., т. 1, стр. 41.
(5)- Документы 13-го Национального конгресса делегатов, указ. соч., т. 1, стр. 183–184
(6)- Документы 13-го Национального конгресса делегатов, там же, т. 1, стр. 185
(7) – См.: Постановление № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 г. VI Конференции Центрального Комитета КПК 12-го созыва «О некоторых вопросах дальнейшего обновления и реорганизации аппарата политической системы в целях его оптимизации и повышения эффективности и результативности»; Постановление № 26-NQ/TW от 19 мая 2018 г. VII Конференции Центрального Комитета КПК 12-го созыва «Об уделении особого внимания формированию кадрового состава на всех уровнях, особенно на стратегическом, обладающего достаточными качествами, способностями и авторитетом, соответствующими поставленным задачам».
(8)- Документы 13-го Национального конгресса делегатов, указ. соч., т. 2, стр. 336–337
(9)- Документы 13-го Национального конгресса делегатов, указ. соч., т. 1, стр. 176 - 177
(10)- Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, указ. соч., т. 7, стр. 362
(11)- Документы 13-го Национального конгресса делегатов, указ. соч., т. 1, стр. 27–28
(12)- Документы 13-го Национального конгресса делегатов, там же, т. 2, стр. 332
(13)- Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, указ. соч., т. 4, стр. 168
(14)- Документы 13-го Национального конгресса делегатов, указ. соч., т. 2, стр. 332