Предотвращение потери доходов от налога на бензин: необходимо принять скорейшие меры!

(Баонхян) – Контрабанда нефти – острая проблема по всей стране. В Нгеане объём налогов, взимаемых с торговли нефтью, не соответствует действительности. Предотвращение налоговых потерь в секторе торговли нефтью в настоящее время является проблемой для налоговой системы.

Сбор налоговнеправда

В настоящее время в провинции действует 631 автозаправочная станция с объёмом продаж около 400 000 м3/год. Если учитывать только налог на добавленную стоимость, объём потреблённого бензина составляет около 300 миллиардов донгов. Однако в действительности компания Nghe Tinh Petroleum Company выплатила более 150 миллиардов донгов, а на долю этого предприятия приходится более 52% всего потребляемого в Нгеане бензина. Несмотря на то, что в различных секторах были приняты многочисленные меры по управлению торговлей бензином, такие как пломбирование счётчиков свинцовыми штампами, инвентаризация бензина при принятии правительством решения о повышении цен, установление соотношения розничных продаж к общей выручке, налоговые поступления от торговли бензином несоизмеримы с фактическими продажами.

Автозаправочная станция Hung Dung (город Винь) (фото только для иллюстрации)

Г-н Фан Ба Тоан, заместитель начальника Главного бюджетного управления Налогового управления, сказал, что налоговые убытки в нефтяном секторе проявляются в следующих формах: недекларирование фактических продаж, очень крупные розничные продажи, но не выдача счетов-фактур, поскольку в реальности люди редко получают счета-фактуры при ежедневной покупке бензина; между тем, купля-продажа, выставление счетов-фактур в нефтяном бизнесе в настоящее время является довольно распространенным явлением.

Уклонение от уплаты налогов также происходит, когда цены на бензин растут, но налоговые органы ещё не проверили склады предприятий, не оформили счета-фактуры и не сравнили фактические запасы с данными бухгалтерского учёта. Это также лазейка для мошенничества с бензином путём установки электронных чипов для уменьшения объёма продажи потребителям, что недавно вызвало общественный резонанс. По данным Налогового департамента, контролировать большие объёмы продаж и малые декларирования по-прежнему сложно, не говоря уже о высокотехнологичном хищении, наносящем ущерб потребителям и приводящем к налоговым потерям. Налоговому департаменту необходимо продолжать работу по решению этой проблемы, чтобы повысить прозрачность сбора налогов в бюджет.

Какая отрасль?отвечает за?

В настоящее время нефтяным бизнес-подразделением с самой большой ставкой налоговых платежей является компания Nghe Tinh Petroleum Company. В 2013 году это предприятие заплатило 157 миллиардов донгов НДС с общего объема производства 179,3 миллионов литров бензина; за первые 10 месяцев 2014 года оно заплатило 148 миллиардов донгов налога с 181,7 миллионов литров бензина. Кроме того, в 2013 году компания заплатила около 300 миллиардов донгов импортного налога и, как ожидается, заплатит около 450 миллиардов донгов в 2014 году. В настоящее время у компании Nghe Tinh Petroleum Company есть 71 дочерний магазин, что составляет 52% доли рынка провинции. По оценке налогового департамента, компания Nghe Tinh Petroleum Company является предприятием, которое добросовестно выполняет свои обязательства по платежам в бюджет благодаря стандартной системе управления.

Г-н Као Вьет Донг, руководитель отдела продаж компании Nghe Tinh Petroleum Company, отметил: «Компания активно применяет информационные технологии в управлении и торговле нефтепродуктами. В настоящее время подразделение использует две программы управления: SAP и Egas. Система управления SAP в компании оснащена компьютерной системой, которая подключается из офиса к магазинам, а также к компании и корпорации для прозрачного управления экспортируемыми товарами в социальных сетях. В рамках программы Egas розничные магазины нефтепродуктов управляют выставлением счетов и учетом количества проданных товаров в течение дня. Для клиентов, не получающих счета в магазинах, в конце дня компания составляет и выставляет розничные счета за день».

Текущая проблема заключается в том, как управлять количеством частных предприятий, торгующих бензином и маслом? Чтобы преодолеть ограничение налоговых потерь, Провинциальный налоговый департамент встретился с соответствующими ведомствами, чтобы обсудить и предложить множество решений. То есть, управлять зажимом свинца общего счетчика для контроля количества потребляемого бензина ежемесячно; контролировать количество бензина, купленного и проданного за каждый период или предотвращать незаконные счета-фактуры и предотвращать потерю дохода. Однако Департамент стандартов, измерений и качества Нге Ан заявил, что департамент управляет только точностью счетчика, общий счетчик в настоящее время установлен только несколькими предприятиями, но нет обязательных правил, это контролируется внутри предприятия при передаче смены продаж... Департамент промышленности и торговли заявил, что он не управляет счетчиком, если предприятие ошибается, этим займется компетентный орган. Фактически, нет департамента, который управляет счетчиком, измеряющим количество проданного бензина на районном уровне.

По данным Налогового управления, при передаче смены продаж сотрудникам отдела статистики и бухгалтерского учета, показания счетчика могут быть перемотаны, поэтому показания счетчика не могут гарантировать точность количества потребленного бензина. Исходя из этого, налоговый орган предложил решение, предусматривающее установку суммарного счетчика, но столкнулся с трудностями, поскольку не существует санкций, обязывающих предприятия устанавливать его. Что касается этого вопроса, согласно нашему исследованию, в настоящее время колонки оснащены только зажимами для измерительного устройства, а не для счетчика (за исключением компании Nghe Tinh Petroleum Company). Таким образом, если органы власти будут фиксировать показания счетчика и регистрировать индекс, они смогут контролировать количество ежемесячно потребленного бензина.

Если вышеуказанное решение будет реализовано должным образом, налоговый сектор будет эффективно контролировать количество бензина, проданного на заправочных станциях, без необходимости применять форму определения налога, которая, по мнению многих, является как непрозрачной, так и неточной. Это решение значительно ограничит практику розничной торговли без счетов-фактур, чтобы извлечь выгоду из незаконных продаж по счетам-фактурам, что приводит к потере доходов государственного бюджета. Однако эффективность этой области требует участия и серьезной работы функциональных органов. Считается, что, поскольку нет санкций, мы не должны ослаблять управление налоговыми потерями в сфере торговли бензином. С другой стороны, потребители должны выработать привычку получать счета-фактуры при совершении покупок, как для обеспечения своих прав в случае возникновения инцидента, так и для ограничения уклонения от уплаты налогов со стороны предприятий.

В завершение статьи мы хотели бы привести мнение г-на Као Вьет Донга, руководителя коммерческого отдела компании Nghe Tinh Petroleum Company, который сказал: «В настоящее время в провинции насчитывается 631 автозаправочная станция с примерно 2000 бензоколонками. Между тем, в электроэнергетической отрасли установлено более 1 миллиона электросчетчиков, но они по-прежнему эффективно управляются. Если власти будут управлять бензином путем его накопления на бензоколонках, как это делает электроэнергетическая отрасль, это позволит избежать налоговых потерь. Это не так уж сложно, но проблема в том, какое ведомство отвечает за ежемесячный учет показаний счетчиков?»

Статья и фотографии:Ту Хуен