Предотвращение потери доходов от налога на бензин: необходимо принять скорейшие меры!

(Баонхян) – Контрабанда нефти – острая проблема по всей стране. В Нгеане объём налогов, взимаемых с торговли нефтью, не соответствует действительности. Предотвращение налоговых потерь в секторе торговли нефтью – актуальная проблема для налоговой системы.

Сбор налоговне соответствует действительности

В настоящее время в провинции насчитывается 631 автозаправочная станция с объёмом продаж около 400 000 м3/год. Если учитывать только налог на добавленную стоимость, объём потреблённого бензина составляет около 300 миллиардов донгов. Однако в действительности компания Nghe Tinh Petroleum Company платит более 150 миллиардов донгов, а на долю этого предприятия приходится более 52% потребляемого в Нгеане бензина. Несмотря на то, что в различных секторах были приняты многочисленные меры по управлению торговлей бензином, такие как пломбирование счётчиков свинцовым клеймом, учёт объёма бензина при принятии правительством решения о повышении цен, установление соотношения розничных продаж к общей выручке, налоговые поступления от торговли бензином несоизмеримы с фактическими продажами.

Автозаправочная станция Hung Dung (город Винь) (фото только для иллюстрации)

Г-н Фан Ба Тоан, заместитель начальника Главного бюджетного управления Налогового управления, сказал, что налоговые убытки в нефтяном секторе проявляются в следующих формах: недекларирование фактических продаж, очень крупные розничные продажи, но не выдача счетов-фактур, поскольку в реальности люди редко получают счета-фактуры при ежедневной покупке бензина; между тем, купля-продажа, выставление счетов-фактур в нефтяном бизнесе в настоящее время является довольно распространенным явлением.

Уклонение от уплаты налогов также происходит, когда цены на бензин растут, но налоговые органы ещё не проверили склады предприятий, не оформили счета-фактуры и не сравнили фактические запасы с данными бухгалтерского учёта. Это также лазейка для мошенничества с бензином путём установки электронных чипов для уменьшения объёма продажи потребителям, что недавно вызвало общественный резонанс. По данным Налогового департамента, продажа большого объёма при малом декларировании по-прежнему представляет собой сложную задачу, не говоря уже о высокотехнологичном хищении, наносящем ущерб потребителям и приводящем к налоговым потерям. Налоговому сектору необходимо продолжать учитывать этот вопрос, чтобы повысить прозрачность сбора налогов в бюджет.

Какая отрасль?отвечает за?

В настоящее время нефтяным бизнес-подразделением с самой большой ставкой налоговых платежей является Nghe Tinh Petroleum Company. В 2013 году это предприятие заплатило 157 миллиардов донгов НДС с общего объема производства 179,3 миллионов литров нефти; за первые 10 месяцев 2014 года оно заплатило 148 миллиардов донгов налога с 181,7 миллионов литров нефти. Кроме того, в 2013 году оно заплатило около 300 миллиардов донгов импортного налога и, как ожидается, заплатит около 450 миллиардов донгов в 2014 году. В настоящее время Nghe Tinh Petroleum Company имеет 71 дочерний магазин, что составляет 52% доли рынка провинции. По оценке Налогового департамента, Nghe Tinh Petroleum Company является предприятием, которое добросовестно выполняет свои обязательства по платежам в бюджет благодаря стандартной системе управления.

Г-н Као Вьет Донг, руководитель отдела продаж компании Nghe Tinh Petroleum Company, отметил: «Компания активно применяет информационные технологии в управлении и торговле нефтепродуктами. В настоящее время подразделение использует две программы управления: Sap и Egas. Программное обеспечение Sap, используемое в компании, оснащено компьютерной системой, которая подключается из офиса к магазинам, а также к компании и корпорации для прозрачного управления экспортируемыми товарами в социальных сетях. В рамках программы Egas розничные магазины нефтепродуктов управляют выставлением счетов и учетом количества проданных товаров в течение дня. Для клиентов, не получающих счета в магазинах, в конце дня компания составляет и выставляет розничные счета за день».

Текущая проблема заключается в том, как управлять количеством частных предприятий, торгующих бензином? Чтобы преодолеть ограничение налоговых потерь, Провинциальный налоговый департамент встретился с соответствующими ведомствами, чтобы обсудить и предложить множество решений. То есть, управлять зажимом свинца общего счетчика для контроля количества потребляемого бензина ежемесячно; контролировать количество бензина, купленного и проданного за каждый период или предотвращать незаконные счета-фактуры и предотвращать потерю дохода. Однако Департамент стандартов, измерений и качества Нге Ан заявил, что департамент управляет только точностью счетчика, общий счетчик в настоящее время установлен только несколькими предприятиями, но нет обязательных правил, это контролируется внутри предприятия при передаче смены продаж... Департамент промышленности и торговли заявил, что он не управляет счетчиком, если предприятие ошибается, этим займется компетентный орган. Фактически, нет департамента, который управляет счетчиком для измерения количества проданного бензина на районном уровне.

По данным Налогового управления, в случае с кассовыми счетчиками, после окончания смены и работы статистического и бухгалтерского персонала, показания счетчика могут быть перемотаны, поэтому показания счетчика не дают оснований для обеспечения точного количества потребленного бензина. Исходя из этого, налоговая служба предложила решение по установке суммарного счетчика, но столкнулась с трудностями, поскольку санкций, обязывающих предприятия устанавливать его, не существует. Что касается этого вопроса, согласно нашему исследованию, в настоящее время колонки оснащены только свинцовыми зажимами для измерительного комплекта, а не для счетчика (за исключением компании Nghe Tinh Petroleum Company). Таким образом, если власти приступят к установке зажима на счетчике и зафиксируют индекс, они смогут контролировать количество ежемесячно потребленного бензина.

Если вышеуказанное решение будет реализовано должным образом, налоговый сектор будет эффективно контролировать количество бензина, проданного на заправочных станциях, без необходимости применять форму определения налога, которая, по мнению многих, непрозрачна и неточна. Это решение значительно ограничит практику розничной торговли без счетов-фактур, чтобы воспользоваться незаконными продажами по счетам-фактурам, что приводит к потере доходов государственного бюджета. Однако эффективность этой области требует участия и серьезной работы функциональных органов. Считается, что, поскольку нет санкций, мы не должны ослаблять управление налоговыми потерями в сфере бензинового бизнеса. С другой стороны, потребители должны выработать привычку брать счета-фактуры при покупках, как для защиты своих прав в случае возникновения инцидента, так и для ограничения уклонения от уплаты налогов со стороны предприятий.

В завершение статьи мы хотели бы привести мнение г-на Као Вьет Донга, руководителя отдела продаж компании Nghe Tinh Petroleum Company, который сказал: «В настоящее время в провинции насчитывается 631 автозаправочная станция с примерно 2000 колонками. Между тем, в электроэнергетической отрасли установлено более 1 миллиона электросчетчиков, но управление ими осуществляется эффективно. Если власти будут управлять бензином путем его накопления на колонках, как это делает электроэнергетическая отрасль, это позволит избежать налоговых потерь. Это не так уж сложно, но проблема в том, какое ведомство отвечает за ежемесячный учет показаний счетчиков?»

Статья и фотографии:Ту Хуен