Проактивные решения по мобилизации ресурсов

(Баонхян) — В 2015 году провинция поставила цель — 20% коммун достичь нового целевого показателя по сельскому строительству. Таким образом, более 50 коммунам необходимо выполнить критерии 19/19. Однако 81 коммуна уже зарегистрировалась для достижения этого целевого показателя. Таким образом, финансирование поддержки провинции рассредоточено. В связи с этим коммунам и районам необходимо усилить множество мер по мобилизации ресурсов для строительства инфраструктуры...

По словам г-на Нгуен Хо Лама, заместителя начальника провинциального управления по координации нового сельского строительства, новое движение сельского строительства в настоящее время сталкивается с трудностями. Если коммуны, зарегистрированные для завершения в этом году, не предложат позитивных решений, поставленных целей будет трудно достичь. В 2014 году, мобилизовав множество источников, провинция выделила финансовую поддержку коммунам, зарегистрированным для завершения, в размере до 5 миллиардов донгов, но в этом году из-за нехватки источников каждая коммуна, зарегистрированная для завершения, получила только 750 миллионов донгов из государственных облигаций. Что касается цемента, в 2014 году коммуны, завершившие строительство, были проинвестированы в соответствии с их потребностями. Теперь каждая коммуна ограничена 6 км, что эквивалентно 1200 тоннам цемента... Это большие трудности на пути к новой сельской финишной прямой для коммун, зарегистрированных в этом году.

Согласно статистике, большинство коммун, зарегистрировавшихся для достижения финишной черты в 2015 году, выполнили 15–16 критериев. Населённые пункты стремились выполнить критерии, требующие небольшого капитала, остальные критерии требуют значительных ресурсов, таких как транспорт, ирригация, строительство культурной инфраструктуры и т. д. В среднем каждой коммуне требуется 10–15 миллиардов донгов для достижения оставшихся критериев. В категории «Сложность и изобретательность» многие коммуны нашли креативные решения, соответствующие реальной ситуации.

В наши дни коммуна Нги-Хоа (Нги-Лок) напоминает строительную площадку. Господин Данг Тхо Тхиеу, заместитель председателя Народного комитета коммуны, повёл нас в «новую деревню». Многофункциональный дом культуры в центре коммуны срочно достраивается; неподалёку только что заложен фундамент начальной школы, ремонтируется стадион; звук бетономешалок разносится по деревенским дорогам и переулкам – давнее желание жителей удовлетворено. Завершение этих проектов также является одним из основных условий для того, чтобы Нги-Хоа уверенно вышел на новый уровень развития сельской местности. Для мобилизации ресурсов, помимо 750 миллионов донгов, выделенных провинцией, коммуна привлекла предприятия для инвестирования в строительство и комплексные программы; призвала детей, живущих вдали от дома, внести свой вклад... В 12 деревнях через этот «канал» профинансировано строительство двух деревенских домов культуры. Нги Хоа не только использует ресурсы, но и умеет пробудить внутреннюю силу людей, чтобы ускорить прогресс. В коммуне 12 деревень, в том числе 4 с особыми трудностями в религиозной сфере. Руководители коммуны лично посещали деревни, чтобы мобилизовать людей на согласие и участие в строительстве. Благодаря постоянной мобилизации, руководители и члены партии подавали пример во всех мероприятиях, привлекая всех к участию. В результате религиозная деревня Хау Хоа первой «достигла финишной черты».

Строительство дороги в коммуне Донг Хьеу (город Тхай Хоа).

Коммуна Тай Сон (До Лыонг) также зарегистрирована для достижения новой сельской финишной черты в этом году. По словам председателя Народного комитета коммуны, г-жи Нгуен Тхи Йен, коммуна выполнила 15 критериев, а критерии, к которым она стремится, это транспорт, орошение, культура и политическая система. Что касается политической системы, культура также в основном завершена. Самым сложным критерием является транспорт, коммуне еще предстоит построить 8,5 км дороги. Цель по цементу была выделена на 6 км, оставшиеся 2,5 км были мобилизованы предприятиями для внесения капитала на строительство и постепенной оплаты в течение 3-4 лет... В До Лыонг не только зарегистрировано 7 коммун для достижения финишной черты в 2015 году, активно устраняя трудности, но и Новый сельский руководящий комитет округа также всегда заботится о том, чтобы помочь коммунам найти подходящие направления.

Г-н Нгуен Конг Чау, заместитель главы районного руководящего комитета по новому сельскому развитию, сказал: «Район копирует модель Тхинь Сон - коммуны, которая была завершена в 2014 году. В прошлом году Тхинь Сон подписал контракт с 10 местными предприятиями на строительство 10 деревенских домов культуры. Деревня обязалась перед коммуной погасить долг в течение 2 лет. Вскоре проект был запущен, и люди были очень воодушевлены и внесли средства для погашения долга предприятия. Что касается направления, каждый месяц и каждый квартал районный руководящий комитет по новому сельскому развитию совместно с коммуной оценивает критерии, приглашает сотрудников запрашивать мнения для дополнения реализации критериев. Из-за ограниченных местных ресурсов районный руководящий комитет по новому сельскому развитию придерживается политики интеграции проектов, чтобы направлять их на места для реализации. Активно координировать работу с департаментами и филиалами с проектами для разработки планов реализации для максимальной эффективности.

Помимо усилий по преодолению трудностей, предпринимаемых населёнными пунктами, провинции также необходимы политика и механизмы, помогающие им увеличивать свои доходы. Большая часть финансирования строительства инфраструктуры на местах поступает за счёт средств, собранных на земельных аукционах. Некоторые населённые пункты считают, что для достижения цели в 20% коммун, достигших финишной черты в 2015 году, необходимо более 50 коммун, в то время как в настоящее время зарегистрировано 81 коммуна. В связи с ростом числа зарегистрированных коммун источники финансирования рассредоточены. Для повышения эффективности работы Провинциальному руководящему комитету необходимо периодически пересматривать список «молодых» коммун и исключать их из него, чтобы сосредоточить ресурсы на оставшихся коммунах, способных достичь финишной черты в течение года. С другой стороны, необходимо в ближайшее время разработать механизмы и политику стимулирования и поддержки строительства новых сельских районов в период с 2015 по 2020 год. По данным Постоянного управления по строительству новых сельских районов провинции, проекты механизмов и политики были полностью пересмотрены и многократно согласованы с соответствующими ведомствами, но так и не были опубликованы. Задержка с разработкой механизмов и политик существенно повлияла на ход работ. Поэтому, помимо инициативности каждого населённого пункта в преодолении трудностей, коммунам по-прежнему необходима активная поддержка и совместные усилия со стороны департаментов, отделений и секторов, чтобы скорейшим образом выйти на финишную прямую в строительстве новых сельских районов...

Господин Туан