Проактивное предотвращение лесных пожаров и защита лесных ресурсов. Часть 3: Необходимость синхронных решений

Выделяя PCCCR как ключевую задачу по ограничению стихийных бедствий, особенно в условиях глобального изменения климата, необходимо быстро и эффективно развернуть защитные меры и решения PCCCR.

В 2010 году в Нгеане произошла историческая засуха, нанесшая серьёзный ущерб сельскохозяйственному и лесному хозяйству. Это стало объективной причиной многочисленных крупных лесных пожаров. Однако следует признать, что лесные пожары возникают не только из-за влияния климатических условий, но и из-за ненадлежащего исполнения обязанностей различными секторами, уровнями и людьми в вопросах управления, охраны и предотвращения пожаров.

В районе Намдан, где часто случаются лесные пожары, в настоящее время насчитывается более 8000 гектаров леса, из которых более 80% составляют чистые сосновые леса – высокопожароопасные породы. В прошлом году в жаркий сезон в районе произошло 11 пожаров, некоторые из которых были очень серьёзными. Причиной пожаров, помимо жаркой погоды, стало наличие в лесу слишком большого количества легковоспламеняющихся материалов, таких как сосновая хвоя и сухой кустарник, а также отсутствие проходов между соседними лесами, что привело к быстрому распространению огня...

Поэтому, вступая в жаркий сезон этого года, Нам Дан выбрал решение по обращению с горючими материалами в качестве основного метода борьбы с лесными пожарами и защиты существующих лесных массивов. Район поручил Управлению по охране лесов координировать действия с подразделениями и местными органами власти для мобилизации сил по сбору и организации предварительного сжигания горючих материалов, таких как сосновая хвоя и осока. Г-н Ле Динь Минь, глава Управлению по охране лесов Нам Дан, сказал: «Извлекая уроки из прошлогодних лесных пожаров, в 2011 году Управле-ние по охране лесов Нам Дан усилило круглосуточное дежурство на лесных проходных в коммунах и деревнях для оперативного обнаружения и оповещения о пожарах. На всех заседаниях района в этом году определенное время всегда уделялось распространению информации и проведению мероприятий по профилактике и тушению лесных пожаров. Особое внимание уделялось пропагандистской работе по повышению осведомленности населения посредством принятия обязательств по защите лесов».

В районе Туонгзыонг расчистка кустарников и удаление растительности — это регулярная работа, которую домохозяйства, имеющие земельные участки и леса в деревне Куангйен, коммуна Тамдинь, выполняют в начале жаркого сезона для эффективной профилактики пожаров. Многие домохозяйства также активно и добровольно участвуют в этой работе, когда осознают пользу леса.

Г-н Лу Ван Чом, заместитель начальника отдела лесозащиты Туонгзыонга, отметил: «Работа по профилактике и борьбе с пожарами в Туонгзыонге имеет множество особенностей, поскольку люди живут подсечно-огневым земледелием, поэтому подразделение усилило координацию в обучении и надзоре за безопасным ведением подсечно-огневого земледелия. В настоящее время местные лесничие постоянно находятся рядом с населением, контролируя выполнение мероприятий по профилактике и борьбе с лесными пожарами». Благодаря участию органов власти всех уровней и функциональных ведомств, улучшилась осведомлённость этнических меньшинств в горных районах, что способствует минимизации ущерба от лесных пожаров.

Г-н Ле Као Бинь, глава Департамента охраны лесов провинции, отметил: «Ежегодно Департамент охраны лесов координирует работу с местными органами власти всех уровней для организации обучения, учений, разработки планов, развертывания и реализации мероприятий по профилактике и борьбе с лесными пожарами для лесовладельцев и органов власти всех уровней. При этом особое внимание уделяется реализации принципа «четыре на месте»: силы на месте, средства на месте, командование на месте и логистика на месте. Кроме того, необходимо организовывать и поддерживать мероприятия по профилактике и борьбе с лесными пожарами в лесных массивах, такие как взлётно-посадочные полосы, расчистка горючих материалов, строительство резервуаров для воды, пожарных вышек и т. д.».

Фактически, недавние лесные пожары сегодня предъявляют более насущные требования к планированию, производству, управлению, охране и развитию лесных ресурсов в нашей области. Прежде всего, необходимо срочно предложить меры по усилению государственного управления лесами, особенно по повышению ответственности функциональных органов за управление и охрану лесных ресурсов. Чувство ответственности, высокая бдительность и способность выполнять свои обязанности отдельных лиц и специализированных органов управления являются важными факторами, способствующими предотвращению стихийных бедствий и охране лесных ресурсов. Помимо недостатков в пропагандистской работе и слабой осведомлённости части населения, работа по прогнозированию и планированию лесных пожаров во многих населённых пунктах по-прежнему не соответствует действительности.

На конференции по реализации мероприятий по профилактике и борьбе с пожарами в приграничных районах, состоявшейся в марте прошлого года в уезде Намдан, провинция и специализированные секторы поставили перед собой задачу укрепления и тесного взаимодействия в 2011 году, особенно в приграничных районах между коммунами, районами и провинциями, где высок уровень риска. Необходимо внедрять инновации в области повышения осведомленности и управления со стороны населения и местных органов власти, исходя из того, что профилактика является приоритетной задачей.

Учитывая опыт горных районов и реалии 2010 года, работа по предотвращению и тушению лесных пожаров в 2011 году во всей провинции стала приоритетной и неотложной задачей. Крайне необходимо разработать и незамедлительно внедрить стратегию, содержащую синхронные и осуществимые решения по управлению лесными ресурсами.

Наряду с повышением осведомленности посредством практической информации, пропаганды и образования, необходимо иметь конкретную правовую базу для этапов процесса охраны и развития лесных ресурсов; в то же время необходимо готовить, воспитывать и повышать квалификацию команды специализированных кадров, которые являются достаточно сильными, имеют чувство ответственности и высокую трудоспособность, имеют достаточные инвестиции и оснащены современными специализированными техническими средствами.

TL-D.C.