Проактивное управление безопасностью плотин

(Баонхэан) — В провинции насчитывается более 600 крупных и мелких плотин, большинство из которых эксплуатируются более 30–40 лет. Некоторые плотины обветшали и представляют собой потенциальную угрозу безопасности в сезон дождей. Поэтому проверка, ремонт и децентрализация управления плотинами всегда актуальны.

Сотрудники Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов осматривают озеро Руонг Сой в коммуне Дук Шон (Ань Шон) перед началом паводка. Фото: pv

Чтобы обеспечить безопасность плотин до наступления паводкового сезона, строительные подразделения срочно ускоряют темпы работ, выполняя пункты по предотвращению и контролю штормов и наводнений, а также по преодолению наводнений. Водохранилище Тхачьтьен, расположенное в коммуне Хынгйеннам (Hung Nguyen), имеет емкость 3 миллиона м3 воды, обслуживая орошение 200 гектаров рисовых плантаций, обеспечивая источниками воды жителей коммун Хынгйенбак и Хынгйеннам. Почти 40 лет эксплуатации и использования, а также воздействие непрерывных стихийных бедствий привели к ухудшению состояния водохранилища, плотина сильно размыта, что влияет на хранение воды, а также на безопасность людей, живущих ниже тела плотины во время паводков. В 2011 году Народный комитет провинции одобрил проект по ремонту и модернизации для обеспечения безопасности группы водохранилищ Тхачьтьен с общим объемом инвестиций более 22 миллиардов донгов. Проект, реализуемый компанией Phu Quy Trading Company Limited, включает в себя следующее: водосброс на отметке 18,7 м; фронтальное тело плотины расширено на 3 м, а высота тела плотины увеличена на 60 см по сравнению со старым телом плотины. Фундамент углублён до 7 м и обработан гидроизоляцией. «Несмотря на финансовые трудности, мы направили все наши ресурсы на приобретение средств и техники для строительства плотины, способной преодолеть наводнение 2014 года. На сегодняшний день проект завершён», — заявил г-н Нгуен Ван Куанг, директор компании Phu Quy Trading Company Limited. Однако не все проекты по строительству водохранилищ и плотин имеют достаточный инвестиционный капитал, нехватка средств на модернизацию и ремонт всегда является сложной проблемой для руководителей, уровней и секторов. Плотина Трот Луй в коммуне Хиен Сон (До Лыонг) имеет ёмкость 1 млн м3 и обеспечивает орошение 120 гектаров сельскохозяйственных угодий. Проект модернизации был одобрен с общим объемом инвестиций в 9,7 млрд донгов, но всё ещё находится в стадии строительства и, как ожидается, будет завершён к концу 2014 года. Поэтому, чтобы своевременно предотвратить наводнения, строительный отдел сосредоточился на завершении строительства водозаборного водопропускного сооружения. Оставшиеся работы в настоящее время находятся в стадии реализации.

Кроме того, децентрализация управления плотинами также поднимает множество вопросов, требующих рассмотрения. Озеро Ба Кой в коммуне Лонгшон округа Аньшон имеет объём почти 3 миллиона кубометров и служит для орошения более 200 гектаров сельскохозяйственных культур. Поскольку оно расположено в горной местности, это озеро расположено на возвышенности. Для специалистов такие озёра подобны гигантским мешкам с водой, висящим высоко над землей. Это представляет угрозу безопасности плотины каждый раз, когда наступает сезон дождей и штормов. В настоящее время управление озером Ба Кой осуществляет коммуна Лонгшон. Учитывая большой объём озера, населённый пункт сталкивается с многочисленными трудностями и путаницей в управлении эксплуатацией и обеспечении безопасности, особенно в сезон дождей и штормов. Г-н Нгуен Ван Туан, заместитель председателя Народного комитета коммуны Лонгшон (Аньшон), сказал: «Внизу от озера всё ещё живут люди, поэтому мы не можем быть объективными. В случае необходимости местные власти разработали планы спасательных операций».

Не только озеро Ба Кой, но и в настоящее время во всей провинции существует множество озер и плотин емкостью более 1 миллиона м3, которые находятся под управлением местных органов власти, большинство из которых управляются коммунами. На практике, когда озера большой емкости управляются населенными пунктами, операция по борьбе с засухой или предотвращению наводнений и штормов ненаучна, поскольку операторы водохранилищ часто проходят лишь краткосрочные курсы обучения и не имеют глубоких знаний в области ирригации. Между тем, внутри озер и плотин всегда есть много потенциальных опасностей, таких как термитные гнезда, протечки и т. д. Без опыта они не смогут справиться с ними должным образом. Более того, в настоящее время большинство озер и плотин в Нге Ане используются в течение многих лет, поэтому они деградировали и нуждаются в ремонте. Г-н Нгуен Конг Тхе, глава Департамента сельского хозяйства и развития села округа Аньшон, сказал: «В связи с приближающимся сезоном штормов и наводнений, округ Аньшон поручил коммунам, опираясь на планы по предотвращению наводнений и штормов, проводить проверку и проводить профилактику наводнений и штормов на водохранилищах. Также было решено, как оперативно реагировать на возможные инциденты. Все плотины в округе построены с 90-х годов и эксплуатируются в штатном режиме. Однако для обеспечения более высоких требований и эксплуатации в соответствии с государственными стандартами необходимо постепенно укреплять команду специалистов по водохранилищам и плотинам, повышая их квалификацию».

Таким образом, необходимо пересмотреть децентрализацию управления водохранилищами объёмом более 1 млн м3 для обеспечения эффективности и безопасности. Обсуждая этот вопрос, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов г-н Нгуен Ван Де отметил: «Водохранилища и плотины, находящиеся в ведении местных органов власти, имеют преимущество в том, что расположены на данной территории, однако недостатком является то, что персонал, отвечающий за управление водохранилищами, всё ещё слаб и не соответствует техническому прогрессу. Поэтому провинция приняла решение, что в ближайшем будущем управление водохранилищами объёмом более 1 млн м3 и плотинами высотой более 15 м будет передано специализированным ирригационным подразделениям. Это позволит обеспечить безопасность водохранилищ и плотин, поскольку у компаний есть более профессиональные руководящие кадры».

Винь Тао(Провинциальное радио)