Проактивно устранять препятствия при реализации программ сокращения бедности и развития территорий проживания этнических меньшинств.

Рабочая сцена. Фото: MH

Днем 13 июня рабочая группа наблюдательной делегации Национальной ассамблеи провела рабочую встречу с Провинциальным этническим комитетом и Департаментом труда, инвалидов войны и социальных вопросов провинции Нгеан в рамках программы надзора за двумя национальными целевыми программами по устойчивому сокращению бедности и социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах провинции.

Рабочую группу Национальной ассамблеи возглавляет товарищ Тран Тхи Тхань Лам — постоянный член Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам, руководитель рабочей группы.

На встрече также присутствовали товарищи: Као Тхи Сюань - заместитель председателя Этнического совета Национальной ассамблеи; Тхай Тхи Ан Чунг - член Исполнительного комитета провинции, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции; представители Постоянного комитета Народного совета провинции и руководители Департамента планирования и инвестиций, Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов и Этнического комитета провинции.

Товарищ Ви Ван Сон – член провинциального партийного исполнительного комитета, глава комитета по делам этнических меньшинств провинции Нгеан – отчитался перед рабочей группой Национальной ассамблеи о результатах реализации программы социально-экономического развития районов проживания этнических меньшинств провинции. Фото: МХ

Сосредоточьтесь на решении неотложных проблем

Выступая перед рабочей группой Национальной ассамблеи, глава провинциального этнического комитета Ви Ван Сон ясно заявил: этнические меньшинства и горные районы провинции Нгеан занимают 83% природной территории и 41% населения провинции (только этнические меньшинства включают 47 этнических групп и составляют 14,76% населения провинции). Уровень бедности высок, особенно в 4 бедных районах и 27 труднодоступных приграничных коммунах; 3 коммуны не имеют автомобильных дорог, ведущих к центру коммуны.

Товарищ Цао Тхи Сюань, заместитель председателя Этнического совета Национальной ассамблеи, попросила разъяснить некоторые трудности, возникающие при реализации программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов. Фото: MH

В соответствии с Постановлением № 120 Национальной ассамблеи о Национальной целевой программе социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных районов на 2021–2030 годы, Провинциальный этнический комитет был назначен постоянным органом программы, координирующим деятельность 8 департаментов, филиалов, 12 районов и городов для реализации программы в 131 коммуне. Программа реализуется в рамках 10 проектов, 14 подпроектов и 36 мероприятий инвестиционной поддержки.

На встрече делегаты проанализировали и выявили многочисленные трудности, недостатки и проблемы в реализации Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных районов провинции Нгеан.

Самая большая сложность заключается в том, что в настоящее время существует слишком много координационных центров реализации; каждое ведомство и сектор является инвестором проекта, при этом координация по-прежнему ограничена. С другой стороны, существует множество проектов и подпроектов, не имеющих конкретной правовой основы для реализации и ожидающих внесения изменений и дополнений со стороны центральных министерств и секторов.

Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Тхи Ан Чунг предложила провести анализ бедных домохозяйств, чтобы убедиться в их реальности и преодолеть ситуацию, когда люди не хотят выходить из нищеты, чтобы продолжать пользоваться политикой поддержки (если таковая имеется). Фото: MH

С одной стороны, нынешний страх чиновников совершить ошибки также влияет на ход реализации программы. Восемь проектов, возглавляемых департаментами и районами, до сих пор не прошли инвестиционные процедуры для подачи заявок на выделение капитала в соответствии с нормативными актами.

Сосредоточьтесь на точном выявлении бедных домохозяйств

В отношении Постановления № 24 Народного собрания об утверждении инвестиционной политики Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности на период 2021–2025 годов партийные комитеты, органы власти и вся политическая система от провинциального до низового уровня уделяют внимание реализации и руководству, мобилизации сил социального сообщества для участия.

На встрече выступил директор Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов Доан Хонг Ву. Фото: МХ

Благодаря реализации проектов поддержки в рамках программы сокращения бедности и мобилизации общественных ресурсов средний уровень бедности по всей провинции в 2022 году продолжил снижаться на 1,39%, из них в горной местности он снизился на 2,45%, а в 4 бедных районах — на 4,94%.

Заместитель директора Департамента планирования и инвестиций Фан Ван Хоан рассказал о некоторых трудностях в реализации проектов по поддержке программ сокращения бедности и социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств. Фото: MH

Однако освоение средств программы идет медленно, достигнув низких темпов; большинство проектов и подпроектов находятся в стадии реализации, а конкретный объем, подлежащий освоению, не определен.

На встрече члены рабочей группы Национальной ассамблеи высказали заинтересованность в предложении провинции изучить решения по устранению трудностей для бедных людей, которые не могут работать и могут оказаться в «устойчивой» бедности.

Постоянный член Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам Чан Тхи Тхань Лам, руководитель рабочей группы, призвала департаменты, отрасли и сектора принять активные меры по преодолению существующих трудностей и препятствий и представить центральному правительству предложения по их устранению. Фото: MH

Наряду с этим необходимо уделять внимание изучению бедных домохозяйств, чтобы убедиться в их реальности, преодолеть ситуацию нежелания выходить из бедности, чтобы продолжать пользоваться политикой поддержки (если таковая имеется); в то же время сосредоточиться на устранении трудностей, препятствий и ограничений, обеспечить ход реализации программ, решить неотложные проблемы, улучшить жизнь людей, содействовать устойчивому сокращению бедности, особенно в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

Рабочая группа Национальной ассамблеи, опираясь на практику внедрения, также надеется, что провинциальные департаменты, отделения и секторы будут активно преодолевать существующие трудности и препятствия и представят центральному правительству предложения по их устранению.