Проактивно реагировать на изменение климата

(Баонхэан) -Изменение климата (ИК) – одна из крупнейших проблем, стоящих перед человечеством в XXI веке. Оно серьёзно влияет на производство, жизнь и глобальную окружающую среду. 7-я конференция Центрального Комитета партии 11-го созыва приняла Резолюцию «О проактивном реагировании на изменение климата, укреплении управления ресурсами и защите окружающей среды». Поэтому проактивное реагирование на ИК является неотложной задачей.

Согласно прогнозам, изменение климата окажет серьезное влияние на жизнь, производство и окружающую среду во всем мире: к 2080 году производство зерна сократится на 2–4%, в то время как цены на зерно могут увеличиться на 13–45%, а голод может затронуть 35–60% населения мира; быстрый подъем уровня моря может вызвать наводнения и усиление проникновения соленой воды в низменные районы, тем самым повлияв на сельское хозяйство, промышленность и будущие социально-экономические системы.

Согласно оценкам, Вьетнам является одной из стран, которые серьезно пострадают от изменения климата и повышения уровня моря. В нашей стране за последние 50 лет среднегодовая температура увеличилась примерно на 0,70 °C, уровень моря поднялся примерно на 20 см, а явления Эль-Ниньо и Ла-Нинья оказывают все более сильное влияние. Районы, наиболее пострадавшие от изменения климата во Вьетнаме, также являются районами со множеством стихийных бедствий, включая две основные области: густонаселенные прибрежные районы с множеством важных экономических инфраструктур и другие внутренние районы (такие как Северо-Запад, Вьетбак и Центральное нагорье) с высокогорной местностью, подверженной засухам, внезапным наводнениям, оползням, лесным пожарам и болезням... Для Нгеана с береговой линией протяженностью 82 км и большим западным регионом изменение климата создает реальные угрозы для жизни людей и общей скорости развития всей провинции.

В Куинь-Лыу расположено 9 прибрежных коммун общей протяжённостью 19,5 км. Жители прибрежных коммун явно ощущают влияние изменения климата на свою жизнь. Мы посетили коммуну Куинь-Лонг, где проживает более 2000 домохозяйств с населением почти 10 000 человек. Вся коммуна состоит из 8 деревень, 7 из которых расположены недалеко от побережья общей протяжённостью 3,9 км. В этих деревнях до строительства морской дамбы жителям постоянно приходилось сталкиваться с морской эрозией, и даже высокие волны затапливали дома.

Г-н Тран Мао (деревня Фулиен) сказал: «Во время штормов высокие волны обрушиваются на берег, угрожая жизни и имуществу многих семей, живущих вдоль побережья. Я постоянно волнуюсь и не могу сосредоточиться на делах». Г-н Мао указал на строящуюся морскую дамбу и сказал: «После шторма 1987 года волны смыли все дома и имущество людей. Семьям, живущим в ряду домов, расположенных у моря, пришлось переехать. В последующие годы морская вода продолжала всё дальше и дальше наступать на материк».

Последствия изменения климата ощущаются не только в провинции Куиньлонг (Куиньлыу), поскольку, согласно расчётам Департамента охраны окружающей среды (Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды), высокие приливы с конца 2000 года по начало 2009 года усилили эрозию побережья и эстуариев в провинции, создав прямую угрозу для производства и жизни людей. Размыву подверглись 19 из 44 коммун, общая протяженность которых составила около 19 290 м (длина эстуария – 11 050 м, ширина – 8 240 м). Средняя скорость эрозии составляет 42 м/год. Таким образом, ежегодно прибрежная зона теряет около 100 гектаров земли. Во многих опасных местах, таких как Сонхай, Куиньлонг, Куиньбанг и Куиньнгок, скорость эрозии составляет 150–200 м/год. Кроме того, заиление устьев рек также влияет на жителей прибрежных районов, затрудняя заход и стоянку лодок...

Волнорез проходит через деревню Дай Бак, коммуну Куинь Лонг (Куинь Лу).

В связи с изменением климата за последнее десятилетие уровень стихийных бедствий в провинции Нгеан демонстрирует признаки роста, сопровождаясь сложными и непредсказуемыми событиями, наносящими огромный ущерб людям и имуществу. Согласно отчёту Департамента охраны окружающей среды, в 2005 году на Нгеан обрушились 6 штормов и 1 тропическая депрессия, в частности, шторм № 3 с послештормовой циркуляцией, вызвавшей сильные наводнения на реке Наммо, что привело к внезапным паводкам в округах Кысон, Туонгзыонг, а также на реках и ручьях, протекающих через Танки. В этом году штормы и наводнения унесли жизни 28 человек, а общий ущерб имуществу оценивается в 372,5 млрд донгов.

В 2011 году в провинции произошло 3 шторма и 2 внезапных наводнения, в результате которых погибло 19 человек, пострадало 59 433 гектара сельскохозяйственных угодий, было разрушено 346 домов... общий ущерб составил 2 811 миллиардов донгов. До 2012 года, несмотря на то, что пострадала только 1 шторм и 2 наводнения, стихийные бедствия унесли жизни 15 человек, затронули 31 796 гектаров сельскохозяйственных угодий, разрушили 86 домов... общий ущерб оценивается в 1 049 миллиардов донгов. За первые 6 месяцев 2013 года в 13 из 20 районов провинции также произошло 12 торнадо и градов, в результате которых погибло 2 человека; были разрушены и серьезно повреждены 76 домов.

В сложившейся ситуации все уровни и отрасли провинции приняли меры по минимизации ущерба, вызванного изменением климата. На участке береговой линии общей протяженностью 82 км, простирающемся от коммуны Куинь Лап (город Хоанг Май) до Куахой, района Нги Хай (город Куало), было построено 12 морских дамб общей протяженностью 61,02 км. Эти проекты по строительству морских дамб оказали положительное влияние на жизнь людей в прибрежных районах, повысив способность справляться со стихийными бедствиями и повышением уровня моря. В районе Куинь Лыу построено и продолжает строиться почти 18 км дамб, способных выдерживать высокие приливы при штормах силой 9 и 10 баллов, что помогает защитить жизни и имущество людей.

Г-н Ву Ван Нхуан из деревни Дайбак, коммуны Куинь Лонг, чей дом находится примерно в 50 метрах от берега, рассказал: «Нам приходится покупать камни и отсыпать их перед домом, чтобы защитить от волн, но иногда волны всё равно «врываются» прямо в дом, особенно в сезон дождей и штормов, что очень опасно. Уже более двух лет, с момента строительства морской дамбы Куинь Лонг — Куинь Тхуан — Сон Хай — Куинь Тхо, люди чувствуют себя в полной безопасности! В частности, морская дамба также является транспортным маршрутом, что облегчает людям поездки». С 1997 года, при финансовой поддержке Японского общества Красного Креста, провинциальное общество Красного Креста высадило 1375 гектаров мангровых деревьев на солончаках, в лагунах, лагунах и солёных реках вдоль побережья от района Куинь Лыу до коммуны Хынг Хоа города Винь.

Эти лесные массивы способствуют защите окружающей среды, защищая морские дамбы и жителей прибрежных районов от последствий изменения климата. Однако, по оценкам населения, меры реагирования на изменение климата всё ещё имеют определённые ограничения. Г-н Нгуен Суан Динь, глава Департамента сельского хозяйства и развития села округа Куинь-Лыу, отметил: «Строительство волнорезов очень эффективно. Однако во многих местах из-за нехватки финансирования темпы строительства низкие».

Г-н Чан Куанг Ве, председатель Народного комитета коммуны Куинь Лонг (Куинь Лыу), отметил: «Жители прибрежных районов часто имеют субъективное мнение о рисках, связанных с повышением уровня моря. Поэтому для повышения осведомлённости об изменении климата государству необходимо проводить яркие пропагандистские программы с использованием изображений, рекламных щитов и т. д., чтобы изменить восприятие людьми. Кроме того, необходимо оказывать поддержку населённым пунктам в пострадавших районах в создании надёжных социальных систем, которые позволят им противостоять рискам стихийных бедствий, вызванных изменением климата».

В целях упреждающего реагирования на изменение климата в провинции Нгеан был разработан и реализован «План действий по реагированию на изменение климата на период 2011–2015 гг. и до 2020 г.», в который включены следующие конкретные цели: оценка уровня воздействия изменения климата на природные условия и природные ресурсы, социально-экономическое развитие, жизнь и средства к существованию людей на основе сценариев изменения климата, объявленных Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды; разработка и выбор конкретных решений для провинции по реагированию на изменение климата; интеграция соответствующих мероприятий плана действий в планы развития провинции; консолидация и укрепление организационного потенциала, учреждений и политики в области изменения климата; повышение осведомленности, ответственности, участия общественности и освоения ресурсов.

Однако реализация плана сталкивается с некоторыми трудностями, поскольку изменение климата – новая проблема, а осведомлённость населения и органов власти всех уровней о её причинах и последствиях всё ещё ограничена. Разработка программ действий и комплексных решений по реагированию на изменение климата в каждой отрасли, сфере деятельности и регионе развития сталкивается с многочисленными трудностями, поскольку база данных ещё не синхронизирована и не детализирована.

Между тем, государственный бюджет, выделяемый на меры реагирования на изменение климата, пока не покрывает фактических потребностей. Поэтому необходимо преодолеть недостатки и ограничения в реализации плана и проявить гибкость в его реализации, чтобы заблаговременно реагировать на непредсказуемые изменения, вызванные стихийными бедствиями.

Тхань Зуй