Подпись, не соответствующая образцу, будет оштрафована на 10 миллионов донгов: как правильно понимать?

12 марта 2018 года Правительство издало Постановление № 41/2018/ND-CP, регулирующее административную ответственность за нарушения в области бухгалтерского учета и независимого аудита. Постановление вступает в силу с 1 мая 2018 года.

В частности, в пункте 2d статьи 8 указано, что за подпись лица на бухгалтерском документе, которая не соответствует образцам подписей или не соответствует книге регистрации образцов подписей, будет наложен штраф в размере от 5 до 10 миллионов донгов.

Это положение породило множество различных толкований, в которых многие считают, что подпись должна быть 100% идентичной, иначе последует штраф. Таким образом, регулирование становится необоснованным и создаёт трудности для бизнеса.

Г-н Фам Конг Тхам, постоянный вице-президент Вьетнамской ассоциации сертифицированных общественных бухгалтеров, сказал, что у бухгалтеров обычно есть две подписи: полная подпись и первоначальная подпись.

Начальная подпись используется при оформлении документов в агентстве, а полная подпись – при оформлении бухгалтерских документов и бухгалтерской отчетности. Полная подпись является зарегистрированной и имеет юридическую силу.

Он сказал, что бухгалтеры часто практикуют идентичность своих подписей. Однако абсолютное единообразие невозможно. «Подписи могут немного различаться», — сказал он.

Поэтому он считает, что положение Декрета № 41 не следует понимать слишком строго, как будто подпись должна быть на 100% идентична бухгалтерским документам. При совершении сделок для проверки подписи обычно учитывают количество штрихов, направление движения крючков... для сравнения, но не требуют абсолютного сходства.

Он также добавил, что это не создает никаких затруднений для деятельности бизнеса.

Эту же тему обсудил и директор Департамента бухгалтерского учета и аудиторского надзора и управления (Министерство финансов) г-н Ву Дык Чинь.

По словам г-на Чиня, положение о том, что подпись лица на бухгалтерских документах должна быть единообразной, было четко изложено в Законе о бухгалтерском учете 2003 года, унаследованном в Законе о бухгалтерском учете 2015 года. Это исходит из практики, из необходимости обеспечения законности бухгалтерских документов, избегая риска подделки подписей на документах, особенно это касается бухгалтерских документов, участвующих в процессе транзакций и платежей.

Регистрация подписей в некоторых случаях, если она необходима, служит для обеспечения безопасности самих подразделений, осуществляющих хозяйственные операции. Это позволяет подразделению проверять и подтверждать законность бухгалтерских документов перед совершением операций, платежей и бухгалтерских проводок, а также, что ещё важнее, обеспечивать сохранность денежных средств и активов самого подразделения.

Например, в некоторых подразделениях, осуществляющих регулярные операции с клиентами (например, в банках), клиенты обязаны регистрировать образцы подписей лиц, подписывающих документы о транзакциях. Если подпись не соответствует зарегистрированному образцу, агентство возвращает документ, и клиент должен заново создать другой документ, убедившись, что подпись соответствует образцу, зарегистрированному в данном подразделении.

Сравнение подписей во время транзакций осуществляется качественно на основании комментариев сотрудника, проводящего транзакцию, который приходит к выводу, что это может быть не подпись зарегистрированного лица, поэтому транзакцию нельзя совершить с уверенностью.

Однако в случае электронных подписей каждая подпись выдается отдельному лицу или организации уникальным способом, поэтому, если она непоследовательна или неверна, то подпись полностью неверна и ее нельзя назвать похожей.

Таким образом, положение о необходимости унификации подписей не затрагивает транзакции с использованием электронных подписей, поскольку при отсутствии ошибок унификация является естественной.

Г-н Чинь подтвердил, что не требуется, чтобы человек подписывал документы абсолютно идентичными подписями. Более того, у каждого из нас в разное время подписи могут не быть полностью идентичными.

«Поэтому в статье 8 Указа № 41 не используется выражение «разнородные подписи», а используется выражение «несоответствующие или неверные подписи…»», — сказал он.

По словам г-на Чиня, «не соответствует» и «не соответствует регистрации» означает, что, глядя на подпись, читатель не может ее распознать и не может подтвердить, что это зарегистрированная подпись.

Таким образом, положения Декрета 41 не следует понимать слишком строго, и на самом деле, если подпись в бухгалтерских документах не совсем такая же (иногда высокая, иногда наклонная, иногда немного короткая, имеет слегка жидкий штрих и т. д.) по сравнению с регистрацией, будет наложен штраф.

Под административными санкциями, если таковые имеются, понимается применение их за умышленное осуществление операций с документами, имеющими непоследовательные подписи или не соответствующие форме регистрации (если она установлена).

Лицо, уполномоченное составлять протокол о нарушении, рассмотрит фактический бизнес-процесс, чтобы решить, является ли нарушение достаточно серьезным, чтобы требовать наказания, прежде чем принять решение о составлении протокола об административном правонарушении.

Директор Департамента бухгалтерского и аудиторского надзора и управления считает, что данное положение позволит повысить ответственность соответствующих организаций и лиц, ограничить нарушения при оформлении документов по сделкам, а также обеспечить недопущение рисков и ошибок при осуществлении хозяйственной деятельности уже на этапе оформления бухгалтерских документов.

«Люди беспокоятся о том, что человека оштрафуют за подписание различных бухгалтерских документов, но это совсем не так», — еще раз подчеркнул г-н Ву Дык Чинь.