Президент предложил Постоянному комитету Национальной ассамблеи рассмотреть вопрос о подписании кредитного соглашения с МБРР для проекта городского развития города Винь.

1 марта 2024 года Президент издал Документ № 1/TTr-CTN о подписании Кредитного соглашения между Социалистической Республикой Вьетнам и Международным банком реконструкции и развития (МБРР) на суммуПриоритетный проект инфраструктуры и городского развития, адаптирующийся к изменению климата в городе Винь, провинция Нгеан.

В содержании Представления № 1/TTr-CTN четко указано, что 30 января 2024 года Правительство подало Президенту Представление № 52/TTr-CP о подписании Соглашения о приоритетном проекте инфраструктуры и городского развития, адаптированного к изменению климата в городе Винь провинции Нгеан, которое представляет собой кредитное соглашение между Социалистической Республикой Вьетнам и МБРР о предоставлении кредита на сумму 129,6 млн долларов США в соответствии с условиями кредитования, установленными МБРР; Народный комитет провинции Нгеан является руководящим органом Проекта.

Мобилизация финансирования МБРР направлена ​​на содействие проекту в достижении его целей по повышению устойчивости городов к изменению климата, минимизации рисков наводнений в ключевых городских районах, усилению возможностей городского управления по адаптации к изменению климата, поддержке развития комплексной инфраструктуры в городе Винь и созданию импульса для всестороннего социально-экономического развития города Винь и провинции Нгеан.

Что касается правовой основы, Проект был одобрен Премьер-министром в Решении № 2212/QD-TTg от 28 декабря 2021 года. Народный комитет провинции Нгеан одобрил инвестиционный проект в Решении № 283/QD-UBND от 6 февраля 2023 года. 15 июня 2023 года Президент принял решение уполномочить переговорную делегацию во главе с представителем Министерства финансов провести переговоры с МБРР по проекту Соглашения в соответствии с процессом и процедурами, предписанными в Законе о международных договорах (Решение № 713/QD-CTN).

В представлении № 1/TTr-CTN также четко изложены различия между правилами МБРР и вьетнамским законодательством, в том числе в отношении происхождения подрядчиков для внутренних торгов, а также в отношении механизма разрешения жалоб в сфере закупок и торгов.

На основе переговорного процесса между вьетнамской переговорной делегацией и МБРР правительство, основываясь на мнении Министерства планирования и инвестиций, представило президенту следующее: «Два вышеупомянутых различия, как это указано МБРР, будут способствовать повышению прозрачности торгов по проектам, финансируемым МБРР, и не противоречат принципам конкуренции, справедливости, прозрачности и экономической эффективности в соответствии с положениями вьетнамского закона о торгах; следовательно, эти различия могут быть рассмотрены, приняты и не окажут никакого негативного влияния на нашу политику, общество, безопасность и национальную оборону при реализации этих двух положений».

В соответствии с Конституцией Социалистической Республики Вьетнам 2013 года и пунктом 1 статьи 14 Закона о международных договорах 2016 года, по просьбе Правительства Президент просит Постоянный комитет Национального собрания рассмотреть и прокомментировать подписание Соглашения с Международным банком реконструкции и развития (МБРР) по Приоритетному проекту инфраструктуры и городского развития, адаптированному к изменению климата в городе Винь провинции Нгеан, которое содержит иное содержание в отношении положений, связанных с закупками и торгами по Проекту, по сравнению с положениями вьетнамского законодательства.

Относительно проекта «Приоритетная инфраструктура и городское развитие, адаптирующиеся к изменению климата в городе Винь провинции Нгеан», утвержденного Решением Народного комитета провинции № 283/QD-UBND от 6 февраля 2023 года с общим объемом инвестиций 4 502 млрд донгов, инвестором которого выступает Народный комитет города Винь.

Основная цель проекта — снизить риск наводнений в основной городской зоне и повысить способность городского управления адаптироваться к изменению климата в городе Винь. Поддержка развития комплексной инфраструктуры и развитие способности адаптироваться к изменению климата в городе Винь, способствуя устойчивому развитию города и адаптации к изменению климата, а также создавая импульс для комплексного социально-экономического развития города Винь и провинции Нгеан.

Конкретные цели: Сокращение наводнений и адаптация города к изменению климата посредством реконструкции и модернизации дренажной системы. Улучшение окружающей среды, повышение качества жизни людей посредством реконструкции и модернизации реки Винь и системы сбора и очистки сточных вод. Укрепление связей между центральной частью города и развивающимися районами и слаборазвитой инфраструктурой для создания импульса для развития города посредством строительства ряда соединительных путей; Увеличение площади зеленых насаждений в городе за счет строительства инфраструктуры общественных пространств, включая реконструкцию реки Винь, строительство озера Хынгхоа 2 и парковой инфраструктуры. Укрепление потенциала городского управления по адаптации к изменению климата, комплексная и проактивная борьба с наводнениями в городе Винь.

Проект состоит из четырех компонентов: Компонент 1: Комплексные инвестиции в дренаж, санитарию окружающей среды и связь; Компонент 2: Расширение возможностей хранения для снижения уровня городских наводнений; Компонент 3: Модернизация и улучшение реки Винь; Компонент 4: Развитие систем и потенциала для повышения устойчивости городов.

Общая площадь земельного участка проекта составляет около 208 га. Проект относится к технической инфраструктуре группы А, основные сооружения относятся к 1-му уровню, проектный срок службы железобетонных конструкций – 50 лет.

Что касается инвестиционного капитала, включая кредит Всемирного банка в размере 129,6 млн долларов США (эквивалентно 3 000 млрд донгов); встречный капитал: 1 502 млрд донгов (эквивалентно 64,9 млн долларов США). Народный комитет города Винь отвечает за организацию встречного капитала из бюджета города Винь (в соответствии с Постановлением № 02/2021/NQ-HDND от 15 апреля 2021 года Народного совета провинции о положениях о ряде конкретных механизмов и мер политики в области финансов и бюджета для поддержки социально-экономического развития города Винь на период 2021–2025 годов).

В решении № 283/QD-UBND Народного комитета провинции также четко указано, что срок реализации проекта составляет 6 лет с момента выделения проекту капитала компетентным органом.