Председатель Национальной ассамблеи: Кто несет ответственность за 4000 незаконных железнодорожных переездов?

«Закон должен быть строгим. Там, где открываются нелегальные дороги, руководители коммун и районов должны быть немедленно привлечены к дисциплинарной ответственности. Если же их действительно необходимо открыть, государство должно вложить средства».

Сегодня утром (15 марта) Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по ряду основных вопросов, высказав различные мнения по проекту Закона о железных дорогах (с поправками).

Незаконные железнодорожные переезды широко распространены

Выступая на заседании, г-н Ву Ань Минь, председатель совета директоров Вьетнамской железнодорожной корпорации, сообщил, что в настоящее время в стране насчитывается 5726 железнодорожных переездов и пешеходных дорожек в жилых зонах, из которых 1511 являются законными. Что касается 4211 пешеходных дорожек в жилых зонах, то, согласно положениям Закона о железных дорогах, это незаконные железнодорожные переезды, не имеющие разрешения компетентных органов, и большинство из них не имеют предупреждающих знаков.

«В последнее время, столкнувшись с проблемой дорожно-транспортных происшествий, Корпорация железных дорог Вьетнама работала с местными властями, пытаясь проанализировать опасные участки и сосредоточить внимание на временных контролерах, но не может установить предупреждающие знаки и принять меры по их устранению», — сказал г-н Минь.

Что касается вопросов безопасности дорожного движения, связанных с гражданскими железнодорожными переездами, председатель Судебного комитета Ле Тхи Нга обратилась в Министерство транспорта с просьбой проанализировать, сколько крупных аварий произошло на перекрестках автомобильных и железных дорог за последние пять лет, на каких перекрестках они произошли, кто несет ответственность и какие организации и лица были привлечены к ответственности, чтобы на этой основе пересмотреть положения об обязанностях правительства и железнодорожной отрасли.

Министр транспорта Чыонг Куанг Нгиа: Открытие перекрестков для людей — это произвол, многие населенные пункты этого не понимают.

Выступая далее на заседании, министр транспорта Чыонг Куанг Нгиа отметил, что в последнее время произошло много трагических дорожно-транспортных происшествий. Закон чётко устанавливает, что жилые переезды находятся в непосредственном ведении местных органов власти. При необходимости открытия железнодорожного переезда Железнодорожная корпорация без каких-либо затруднений отреагирует в соответствии с правилами. Однако в последнее время открытие жилых переездов было весьма произвольным, и многие местные органы власти не понимают этого.

«Закон также разъяснит обязанности местных органов власти. Просто так открыть переезд невозможно, что создаёт серьёзный стресс для машинистов. Многие местные власти предлагают построить подъездную дорогу, что весьма разумно, но переезд всё ещё остаётся произвольным, иногда люди просто проходят через чужие двери», — констатировал г-н Труонг Куанг Нгиа текущую ситуацию.

С другой стороны, председатель Комитета по праву Нгуен Кхак Динь отметил: «Необходимо определить, какие участки железной дороги затрагиваются, а какие нет, чтобы обеспечить права людей. Новая дорога ни в коем случае не должна быть затрагиваема людьми, она должна быть предназначена для их пользования. Что касается решения, необходимо построить другой уровень или подъездную дорогу, но она должна быть близко, а не как на скоростной автомагистрали Нят Тан — Ной Бай, где, как говорят, раньше буйволов гнали прямо на поля, а теперь им приходится объезжать несколько километров».

«Закон должен быть строгим. Мы можем просто запретить его, но это никого не накажет! Справиться с более чем 4000 незаконных железнодорожных переездов без строгих санкций будет сложно», — заявила председатель Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Нган, подчеркнув, что закон должен предусматривать ответственность не только за транспортный сектор, но и за территорию, где проходит железная дорога.

«Всякое незаконное открытие дороги является нарушением закона, и в случае аварии необходимо рассмотреть вопрос об ответственности. Закон должен быть строгим, и если правительство открывает нелегальную дорогу, председатель коммуны и председатель района должны быть немедленно привлечены к дисциплинарной ответственности. Если открытие дороги действительно необходимо, государство должно вложить средства», — заявил председатель Национальной ассамблеи.

Прорывная политика для железных дорог

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде г-н Фан Суан Зунг заявил, что многие депутаты Национальной ассамблеи считают, что законопроект должен содержать более четкие, полные и прорывные положения о политике развития железных дорог, особенно в плане инвестиций, чтобы помочь железной дороге быстрее выйти из нынешнего отсталого и слабого состояния.

Некоторые мнения депутатов Национальной ассамблеи предполагали, что должна быть принята сильная и радикальная политика по развитию железнодорожной отрасли, в которую в 1970-х и 1980-х годах инвестировались средства в самый современный тип в Юго-Восточной Азии, но сейчас она сильно отстала; необходимо развивать каждый тип железных дорог в транспортной системе для создания синхронной, устойчивой, безопасной, эффективной железнодорожной транспортной системы с минимальным негативным воздействием на окружающую среду, обеспечивающей цели национальной обороны и безопасности и отвечающей требованиям международной интеграции.

Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде рассмотрел и внес изменения в нормативные акты в целях установления приоритетов государственного распределения ресурсов для инвестирования в развитие, поддержание и защиту национальной железнодорожной инфраструктуры (КЧТИ) и городских железных дорог в соответствии с утвержденным планом развития железнодорожного транспорта, а также поощрения, поддержки, содействия и защиты законных прав и интересов отечественных и иностранных организаций и частных лиц, инвестирующих и ведущих бизнес в сфере железных дорог...

Председатель Национального собрания подчеркнул необходимость прорывной политики в железнодорожной отрасли.

Председатель Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Нган, считая, что это возможность для развития железнодорожной отрасли, отметила, что необходимо принять закон, который устранит недостатки в отрасли железнодорожного транспорта и поспособствует ее развитию, а также создать новый прорыв в правовой политике, чтобы железные дороги в ближайшие 5–10 лет стали одним из основных видов транспорта.

«Если это так определено, инвестиции должны быть изменены, начиная со среднесрочных вложений в этот период, не дожидаясь еще 5 лет», - подчеркнула г-жа Нгуен Тхи Ким Нган, поскольку в прошлом уровень инвестиций в железные дороги был очень низким.

Однако, говоря о положениях о стимулах и поддержке, председатель Комитета по праву Нгуен Кхак Динь сослался на множество законов, которые были представлены и находятся на рассмотрении, и все они содержат конкретные положения и стимулы — от земельных участков до кредитов и налогов, — требующие огромного бюджета.

«Таким образом, идеология субсидий начинает возвращаться, хотя Закон об инвестициях, Закон о предпринимательстве или Закон о налогообложении уже существуют. Даже в этих законах есть более общие положения о стимулах, в то время как эти законы возвращаются к конкретным положениям. Поэтому нам нужно больше рассчитывать, иначе возникнут дублирования», — проанализировал г-н Динь и предложил, что любая политика стимулирования должна быть четко сформулирована.

В своих мнениях в Постоянном комитете Национальной ассамблеи также отметили необходимость пересмотра правовой системы с целью обеспечения ее последовательности и предоставления возможности ссылаться на самые высокие преференциальные условия в соответствующих законах, чтобы содействовать развитию железнодорожной отрасли в полном объеме.

По данным ВОВ