Какими полномочиями обладает председатель Народного комитета на уровне коммуны в Нгеане при непосредственном управлении школами в этом районе?

1 июля, наряду с населёнными пунктами по всей стране, 130 районов и коммун провинции Нгеан официально взяли под своё управление более 1300 детских садов, начальных и средних школ. Из них два района с наибольшим количеством школ, находящихся под управлением, — это Тхань Винь и Чыонг Винь, где находятся 26 государственных школ, не говоря уже о множестве частных. Это также два района с самой большой численностью населения в провинции Нгеан.

Район Тхань Винь был образован путём слияния старых районов, включая Куанам, Донг Винь, Хунг Бинь, Ле Лой, Куанг Чунг и коммуну Хунг Чинь. Район Чыонг Винь был образован путём слияния семи старых районов и коммун, включая Чыонг Тхи, Чынг До, Бен Туй, Винь Тан, Хунг Зунг, Хунг Фук и Хунг Хоа.

Помимо этих двух районов старого центра города Винь, коммуна До Лыонг также управляет большим количеством школ, включая 25 государственных школ, от детского сада до средней школы. Это новая коммуна, образованная путем слияния девяти старых коммун и городов, включая коммуны Нам Сон, Бак Сон, Данг Сон, Лы Сон, Йен Сон, Ван Сон, Тхинь Сон, Да Сон и город До Лыонг.

Органы Народного комитета на уровне коммуны

Перед передачей дел в прямое управление районам и коммунам руководитель Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Нгеан заявил, что подразделение также выпустило официальное сообщение с инструкциями по реализации ответственности государственного управления образованием Народного комитета на уровне коммуны при организации двухуровневого местного самоуправления.

В этом документе четко определены функции, задачи и полномочия Народного комитета коммуны, а также новый председатель Народного комитета коммуны. В частности, в отношении ответственности за государственное управление образованием, Народный комитет на уровне коммуны выполняет функцию государственного управления образованием в коммуне, районе и специальной зоне и несет ответственность перед Народным комитетом на уровне провинции и Департаментом образования и профессиональной подготовки за организацию, руководство и проверку образовательной деятельности в рамках своих полномочий в соответствии с положениями.

В частности, в отношении разработки планов, программ, проектов, политик по развитию образования Народный комитет на уровне коммуны имеет полномочия и ответственность разрабатывать и представлять Народному совету на уровне коммуны для утверждения план развития образования в районе, находящемся под его управлением; организовывать реализацию после утверждения; Руководить, пропагандировать, распространять и организовывать реализацию правовых документов по образованию; Развертывать планы, программы, проекты, политики и другие контенты по образованию после их утверждения компетентными органами; Консультировать и представлять Народному совету на уровне коммуны для принятия решений, планы, программы, проекты по развитию дошкольного, начального и среднего образования (КН, ТН, ТХС) в районе в соответствии со стратегией развития образования провинции и планом социально-экономического развития местности.

Что касается образовательных учреждений, Народный комитет на уровне коммуны имеет полномочия и ответственность принимать решения о планировании и планах землепользования для образования в области в рамках децентрализованного управления; Принимать решения об инвестициях или участвовать в инвестициях в строительство детских садов, начальных школ, средних школ, общеобразовательных школ с многими уровнями, включая высший уровень средних школ, общественных учебных центров в соответствии с правилами; координировать работу с соответствующими подразделениями для консультирования компетентных органов по строительству школ национального стандарта; Управлять и организовывать эффективное использование офисов, активов, рабочих средств и государственного бюджета, выделенных в области в соответствии с положениями закона; обеспечивать достаточные условия для финансирования, активов, объектов и земельных фондов в соответствии с правилами о децентрализации источников доходов и расходных задачах компетентных органов; Усиливать политику социализации образования, мобилизуя ресурсы для развития образования в области.

Народный комитет коммуны также принимает решения о распределении и утверждении бюджетных смет для подведомственных образовательных учреждений после одобрения компетентными органами; утверждает итоговые финансовые отчеты, доводит до сведения общественности итоговые годовые финансовые отчеты и подводит итоги итоговых бюджетных отчетов подведомственных образовательных учреждений; представляет компетентным органам для руководства и проверки распределение и использование государственного бюджета и других законных источников финансирования образовательных учреждений в соответствии с нормативными актами. Несет ответственность за выплату и урегулирование расходов на освобождение от платы за обучение и снижение платы за обучение, поддержку расходов на обучение и поддержку платы за обучение в соответствии с положениями закона.

Что касается команды преподавателей, управленческого персонала, государственных служащих и рабочих, Народный комитет на уровне коммуны будет управлять организацией и персоналом общественного учебного центра; предлагать потребность в команде преподавателей в рамках сферы управления, отчитываться перед компетентными органами; координировать работу с Департаментом образования и профессиональной подготовки по руководству реализацией работы по использованию, управлению и внедрению политики по развитию команды преподавателей, управленческого персонала, государственных служащих и рабочих в рамках сферы управления в соответствии с полномочиями.

Председатель Народного комитета коммуны имеет право создавать детские сады, начальные и средние школы.

Кроме того, руководители Департамента образования и профессиональной подготовки также осуществляли государственное управление образованием на уровне коммуны под руководством Председателя Народного комитета. В частности, председатель Народного комитета коммуны имеет право и обязанность организовывать планирование строительства и инвестирования в образовательные учреждения на территории в соответствии с нормативными актами; отчитываться перед компетентными органами о состоянии мобилизации, получения, управления и использования финансирования образовательных учреждений, находящихся в его ведении. Руководить и эффективно организовывать работу по ликвидации неграмотности и повышению качества всеобщего образования, обязательного образования и построения обучающегося общества на территории; координировать реализацию программ дошкольного образования, общеобразовательных программ, высшего образования, непрерывного образования, профессионального образования на уровне населенного пункта; мобилизовать максимальное количество лиц школьного возраста для обеспечения всеобщего образования, обязательного образования, ликвидации неграмотности и создания условий для обучения каждого на протяжении всей жизни.

Что касается организации деятельности и управления образовательными учреждениями, председатель Народного комитета на уровне коммуны несет ответственность за руководство и организацию реализации автономии, несет ответственность за выполнение задач, обеспечивает качество образования и образовательной деятельности в рамках его / ее полномочий по управлению; принимает решения о создании или разрешении создания, разрешении образовательной деятельности, приостановке образовательной деятельности, слиянии, разделении, разделении, роспуске и преобразовании типов дошкольных, начальных и средних образовательных учреждений (за исключением средних школ национальных меньшинств); руководит и направляет работу по зачислению учеников в начале дошкольных, начальных и средних образовательных учреждений (за исключением средних школ национальных меньшинств); руководит, направляет и контролирует школы в районе, находящемся под его / ее полномочиями по осуществлению работы по оценке качества образования, строит школы, которые соответствуют национальным стандартам, и реализует планы по улучшению качества для поддержания и улучшения качества образования; оценивает записи об оценке качества образования для дошкольных, начальных и средних школ перед отправкой их в Департамент образования и профессиональной подготовки.

Председатель Народного комитета на уровне коммуны также несет ответственность и имеет полномочия организовывать и управлять дошкольными учреждениями, начальными школами, средними школами и общественными учебными центрами на подведомственной ему/ей территории; нести ответственность за образовательную деятельность, качество образования, управление учителями и учащимися, а также реализовывать политику развития образования в рамках своих полномочий перед Народным комитетом на провинциальном уровне, Департаментом образования и профессиональной подготовки и всем обществом; координировать работу с Департаментом образования и профессиональной подготовки и соответствующими агентствами для управления реализацией положений о дополнительном обучении и обучении в данной области; и проводить образовательную коммуникационную работу в данной области.

Что касается проверки в сфере образования, председатель Народного комитета уровня коммуны несет ответственность за руководство и организацию проверки соблюдения законодательства в образовательных учреждениях, находящихся под государственным управлением Народного комитета уровня коммуны; за руководство и реализацию рассмотрения жалоб, заявлений и устранения нарушений в сфере образования в образовательных учреждениях на подведомственной территории в соответствии с положениями закона; за руководство и организацию проверки условий обеспечения качества образования в образовательных учреждениях на подведомственной территории; за руководство, организацию проверки и надзор за осуществлением управления учителями, руководителями образовательных учреждений, государственными служащими и работниками в образовательных учреждениях, находящихся под управлением.

Председатель Народного комитета коммуны также имеет право принимать решения или представлять компетентным органам для принятия решений о награждении организаций и отдельных лиц, внесших значительный вклад в дело развития образования в регионе. Руководить и организовывать внедрение полного, точного и своевременного обновления информации и данных в системе баз данных сектора образования, единой информационной системе управления образованием, а также обеспечение связи и взаимодействия данных со смежными системами; проводить статистическую работу, подготовку периодических и внеплановых отчетов и пропаганду в сфере образования в рамках полномочий управления; Руководить и организовывать реализацию административной реформы, внедрение информационных технологий, цифровую трансформацию и цифровые школы в сфере образования.

Кроме того, Департамент образования и обучения также направил палаты и коммуны для выполнения задач, предписанных в Указе № 143/2025/ND-CP и новых циркулярах Министерства образования и обучения. В частности, циркуляр № 09/2025/TT-BGDDT от 12 июня 2025 года о децентрализации, делегировании и передаче полномочий по выполнению задач государственного управления двухуровневыми местными органами власти в сфере дошкольного образования; циркуляр № 10/2025/TT-BGDDT от 12 июня 2025 года о децентрализации, делегировании и передаче полномочий по выполнению задач государственного управления двухуровневыми местными органами власти в сфере общего образования; циркуляр № 11/2025/TT-BGDDT от 12 июня 2025 года, регулирующий децентрализацию, делегирование и передачу полномочий по выполнению задач государственного управления двухуровневыми местными органами власти в сфере профессионального образования и непрерывного образования; Циркуляр № 12/2025/TT-BGDDT от 12 июня 2025 года, регулирующий децентрализацию, делегирование и распределение полномочий по выполнению задач государственного управления двухуровневыми органами местного самоуправления в сфере педагогических работников и руководителей образовательных учреждений; Циркуляр № 13/2025/TT-BGDDT от 12 июня 2025 года, регулирующий децентрализацию, делегирование и распределение полномочий по выполнению задач государственного управления двухуровневыми органами местного самоуправления в сфере образования.

Эти циркуляры содержат конкретные и подробные указания относительно каждого органа Народного комитета коммуны и председателя Народного комитета коммуны. В частности, большинство фраз, таких как полномочия «Народного комитета районного уровня», «Председатель Народного комитета районного уровня» и «Департамент образования и профессиональной подготовки» и т. д., в старых положениях заменены фразами «Народный комитет коммуны» или «Председатель Народного комитета коммуны».