Какими полномочиями обладает председатель Народного комитета на уровне коммуны в Нгеане при непосредственном управлении школами в этом районе?

1 июля, наряду с населёнными пунктами по всей стране, 130 районов и коммун провинции Нгеан официально взяли под своё управление более 1300 детских садов, начальных и средних школ. Из них два района с наибольшим количеством школ в регионе – это Тхань Винь и Чыонг Винь, где находятся 26 государственных школ, не говоря уже о множестве частных. Эти районы также являются двумя районами с самой большой численностью населения в провинции Нгеан.

Район Тхань Винь был образован путем слияния старых приходов, включая Куа Нам, Донг Винь, Хунг Бинь, Ле Лой, Куанг Чунг и коммуну Хунг Чинь. Район Чыонг Винь был образован путем слияния 7 старых приходов и коммун, в том числе: Чыонг Тхи, Чунг До, Бен Туи, Винь Тан, Хунг Зунг, Хунг Фук и Хунг Хоа.

Помимо двух районов старого центра города Винь, коммуна До Лыонг также управляет большим количеством школ, включая 25 государственных школ, от детского сада до средней школы. Это новая коммуна, образованная путем слияния девяти старых коммун и городов, включая коммуны Нам Сон, Бак Сон, Данг Сон, Лы Сон, Йен Сон, Ван Сон, Тхинь Сон, Да Сон и город До Лыонг.

Органы Народного комитета на уровне коммуны

Перед передачей дел в прямое управление районам и коммунам руководитель Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Нгеан заявил, что подразделение также выпустило официальное сообщение с инструкциями по реализации ответственности государственного управления образованием Народных комитетов на уровне коммун при организации двухуровневого местного самоуправления.

В этом документе четко определены функции, задачи и полномочия Народного комитета коммуны, а также новый председатель Народного комитета коммуны. В частности, в отношении ответственности за государственное управление образованием, Народный комитет на уровне коммуны выполняет функцию государственного управления образованием в коммуне, районе и специальной зоне и несет ответственность перед Народным комитетом на уровне провинции и Департаментом образования и профессиональной подготовки за организацию, руководство и проверку образовательной деятельности, находящейся в его ведении, в соответствии с положениями.

В частности, в отношении разработки планов, программ, проектов и политик развития образования Народный комитет на уровне коммуны имеет полномочия и несет ответственность за разработку и представление Народному совету на уровне коммуны для утверждения плана развития образования на территории, находящейся под его управлением; организацию реализации после утверждения; руководство, пропаганду, распространение и организацию реализации правовых документов в сфере образования; развертывание планов, программ, проектов, политик и других материалов в сфере образования после их утверждения компетентными органами; консультирование и представление Народному совету на уровне коммуны для принятия решений, планов, программ и проектов по развитию дошкольного, начального и среднего образования (КН, ТН, ТХС) в области в соответствии со стратегией развития образования провинции и планом социально-экономического развития местности.

Что касается образовательных учреждений, Народный комитет на уровне коммуны имеет полномочия и ответственность принимать решения о планировании и планах землепользования для образования в области в рамках децентрализованного управления; Принимать решения об инвестициях или участвовать в инвестициях в строительство детских садов, начальных школ, средних школ, общеобразовательных школ с многими уровнями, включая высший уровень средних школ, общественных учебных центров в соответствии с правилами; координировать работу с соответствующими подразделениями для консультирования компетентных органов по строительству школ национального стандарта; Управлять и организовывать эффективное использование государственных учреждений, активов, оборотных средств и государственного бюджета, выделенных в области в соответствии с положениями закона; обеспечивать достаточные условия для финансирования, активов, объектов и земельных фондов в соответствии с правилами о децентрализации источников доходов и расходных задачах компетентных органов; Усиливать политику социализации образования, мобилизуя ресурсы для развития образования в области.

Народный комитет коммуны также принимает решения о распределении и утверждении бюджетных смет для подведомственных образовательных учреждений после одобрения компетентными органами; утверждает итоговые финансовые отчеты, доводит до сведения общественности итоговые годовые финансовые отчеты и подводит итоги итоговых бюджетных отчетов подведомственных образовательных учреждений; представляет компетентным органам для руководства и проверки распределение и использование государственного бюджета и других законных источников финансирования образовательных учреждений в соответствии с нормативными актами. Несет ответственность за выплату и урегулирование расходов на освобождение от платы за обучение и снижение платы за обучение, поддержку расходов на обучение и поддержку платы за обучение в соответствии с положениями закона.

Что касается команды преподавателей, управленческого персонала, государственных служащих и рабочих, Народный комитет на уровне коммуны будет управлять организацией и персоналом общественного учебного центра; предлагать потребность в команде преподавателей в рамках сферы управления, отчитываться перед компетентными органами; координировать с Департаментом образования и профессиональной подготовки руководство реализацией работы по использованию, управлению и внедрению политики в целях развития команды преподавателей, управленческого персонала, государственных служащих и рабочих в рамках сферы управления в соответствии с полномочиями.

Председатель Народного комитета коммуны имеет право создавать детские сады, начальные и средние школы.

Кроме того, руководители Департамента образования и профессиональной подготовки также осуществляли государственное управление образованием на уровне коммуны под руководством Председателя Народного комитета. В частности, председатель Народного комитета на уровне коммуны имеет права и обязанности: организовывать планирование строительства и инвестирования в образовательные учреждения на территории в соответствии с нормативными актами; отчитываться перед компетентными органами о состоянии мобилизации, получения, управления и использования финансирования образовательных учреждений, находящихся в их ведении; руководить и организовывать эффективную реализацию мер по ликвидации неграмотности и повышению качества всеобщего образования, обязательного образования и построения обучающегося общества на территории; координировать реализацию программ дошкольного образования, общеобразовательных программ, программ высшего образования, непрерывного образования, профессионального образования на уровне населенного пункта; мобилизовать максимальное количество лиц школьного возраста для обеспечения всеобщего образования, обязательного образования, ликвидации неграмотности и создания условий для обучения каждого на протяжении всей жизни.

Что касается организации деятельности и управления образовательными учреждениями, председатель Народного комитета на уровне коммуны несет ответственность за руководство и организацию реализации автономии, несет ответственность за выполнение задач, обеспечивает качество образования и образовательной деятельности в рамках его/ее полномочий по управлению; принимает решения о создании или разрешении создания, разрешает образовательную деятельность, приостанавливает образовательную деятельность, объединяет, разделяет, разделяет, ликвидирует и преобразует типы дошкольных, начальных и средних образовательных учреждений (за исключением средних школ для национальных меньшинств); руководит и направляет работу по зачислению учеников в начале дошкольных, начальных и средних образовательных учреждений (за исключением средних школ для национальных меньшинств); руководит, направляет и контролирует школы в районе, находящемся под его/ее полномочиями по осуществлению работы по оценке качества образования, строит школы, которые соответствуют национальным стандартам, и реализует планы по улучшению качества для поддержания и повышения качества образования; оценивает записи об оценке качества образования для дошкольных, начальных и средних школ перед их отправкой в ​​Департамент образования и профессиональной подготовки.

Председатель Народного комитета на уровне коммуны также несет ответственность и имеет полномочия организовывать и управлять дошкольными учреждениями, начальными школами, средними школами и общественными учебными центрами на подведомственной ему/ей территории; нести ответственность за образовательную деятельность, качество образования, управление учителями и учащимися, а также реализовывать политику развития образования в рамках своих полномочий перед Народным комитетом на провинциальном уровне, Департаментом образования и профессиональной подготовки и всем обществом; координировать работу с Департаментом образования и профессиональной подготовки и соответствующими агентствами для управления реализацией положений о дополнительном обучении и обучении в данной области; и проводить образовательную коммуникационную работу в данной области.

Что касается проверки в сфере образования, председатель Народного комитета уровня коммуны несет ответственность за руководство и организацию проверки соблюдения законодательства в образовательных учреждениях, находящихся под государственным управлением Народного комитета уровня коммуны; за руководство и реализацию рассмотрения жалоб, заявлений и устранения нарушений в сфере образования в образовательных учреждениях на подведомственной территории в соответствии с положениями закона; за руководство и организацию проверки условий обеспечения качества образования в образовательных учреждениях на подведомственной территории; за руководство, организацию проверки и надзор за осуществлением управления учителями, руководителями образовательных учреждений, государственными служащими и работниками в образовательных учреждениях, находящихся под управлением.

Председатель Народного комитета коммуны также имеет право принимать решения или представлять компетентному органу для принятия решений о поощрении организаций и отдельных лиц, внесших значительный вклад в развитие образования в регионе. Руководить и организовывать внедрение полного, точного и своевременного обновления информации и данных в систему баз данных сектора образования, информационную систему управления всеобщим образованием, связывать и обмениваться данными со связанными системами; проводить статистические работы, периодические и специальные отчеты и публиковать данные в сфере образования, находящейся в ведении органов управления; Руководить и организовывать реализацию административной реформы, внедрение информационных технологий, цифровую трансформацию и цифровые школы в сфере образования.

Кроме того, Департамент образования и обучения также направил палаты и коммуны для выполнения задач, предписанных в Указе № 143/2025/ND-CP и новых циркулярах Министерства образования и обучения. В частности, циркуляр № 09/2025/TT-BGDDT от 12 июня 2025 года о децентрализации, делегировании и передаче полномочий по выполнению задач государственного управления двухуровневыми местными органами власти в сфере дошкольного образования; циркуляр № 10/2025/TT-BGDDT от 12 июня 2025 года о децентрализации, делегировании и передаче полномочий по выполнению задач государственного управления двухуровневыми местными органами власти в сфере общего образования; циркуляр № 11/2025/TT-BGDDT от 12 июня 2025 года, регулирующий децентрализацию, делегирование и передачу полномочий по выполнению задач государственного управления двухуровневыми местными органами власти в сфере профессионального образования и непрерывного образования; Циркуляр № 12/2025/TT-BGDDT от 12 июня 2025 года, регулирующий порядок децентрализации, делегирования и распределения полномочий по выполнению задач государственного управления двухуровневыми органами местного самоуправления в сфере педагогических работников и руководителей образовательных учреждений; Циркуляр № 13/2025/TT-BGDDT от 12 июня 2025 года, регулирующий порядок децентрализации, делегирования и распределения полномочий по выполнению задач государственного управления двухуровневыми органами местного самоуправления в сфере образования.

Эти циркуляры содержат конкретные и подробные указания относительно каждого органа Народного комитета коммуны и председателя Народного комитета коммуны. В частности, большинство фраз, таких как полномочия «Районного народного комитета», «Председатель районного народного комитета» и «Департамент образования и профессиональной подготовки» и т. д., в старых положениях заменены на фразы «Народный комитет коммуны» или «Председатель Народного комитета коммуны».