Председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг периодически принимает граждан в марте 2023 года.

Обзор очередной встречи с гражданами, проведённой председателем Народного комитета провинции Нгуеном Дык Чунгом в марте 2023 года. Фото: Фам Банг

Председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг принял г-жу Чан Тхи Хонг (жительницу квартала 11, района Чунгдо, города Винь). Г-жа Хонг обратилась в компетентный орган с просьбой решить вопрос о выдаче сертификатов на право землепользования восьми домохозяйствам на земельном участке 77 по улице Нгуен Дык, квартал 12, района Чунгдо.

Председатель Народного комитета города Винь Тран Нгок Ту сообщил, что земельный участок по адресу улица Нгуен Ду, 77, площадью 7430 м² был передан Народным комитетом провинции Нге Тинь в управление Департаменту культуры и спорта. В 1986 году отель Ben Thuy (рядом с участком) подал заявку на строительство временного павильона площадью 63 м² для обслуживания Конгресса, и Народный комитет провинции одобрил эту заявку. В 1994 году отель ликвидировал павильон и передал его г-же Хоа (сотруднице отеля). Однако в протоколе передачи отель передал как сам участок, так и находившиеся на нем активы.

Петицию представила г-жа Тран Тхи Хонг, жительница квартала 11 района Трунг До города Винь. Фото: Фам Банг

В 2000 году Народный театр (при Министерстве культуры и спорта) арендовал 600 квадратных метров земли компании для ведения бизнеса и построил на ней четыре киоска. Семья г-жи Хоа затем построила ещё пять киосков, из которых г-жа Хун внесла капитал на строительство одного киоска. В 2014 году Народный комитет города Винь обратился к Народному театру с просьбой прекратить незаконную аренду земли, а в 2018 году Народный комитет города Винь разработал план компенсации для расчистки участка под эти киоски. Восемь домохозяйств, у которых были киоски, получили более 1 миллиарда донгов в качестве компенсации за расчистку участка и обязались снести его, но некоторые домохозяйства не выполнили это требование.

В 2020 году г-жа Хун подала заявление о компенсации за землю. Народный комитет города Винь удовлетворил жалобу, но жительница не согласилась. В 2022 году Народный комитет города Винь рассмотрел материалы дела и установил, что план компенсации и расчистки участка, составленный в 2018 году, не соответствовал нормативным актам.

Председатель Народного комитета города Винь Чан Нгок Ту отчитывается о результатах рассмотрения обращений граждан. Фото: Фам Банг

Председатель Народного комитета города Винь Чан Нгок Ту заявил, что данная земля находится в ведении Театра народной песни при Департаменте культуры и спорта, поэтому передача земли отелем «Бен Туй» домохозяйствам не соответствует правилам. Кроме того, в решении администрации города Винь имеются признаки внесения изменений в записи об изменении площади земельного участка. Таким образом, запрос восьми домохозяйств о выдаче сертификатов на право землепользования не имеет оснований для удовлетворения.

Директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды Хоанг Куок Вьет также подтвердил, что данная земля находится в ведении государственного агентства, поэтому, согласно нормативным актам, государственные активы должны быть упорядочены в соответствии с Указом 167. Передача земли и активов на территории отеля Ben Thuy домохозяйствам в то время не соответствовала нормативным актам. Согласно документам, для выдачи сертификатов на право землепользования восьми домохозяйствам не было достаточных условий, поскольку эта земля находится в ведении государственного агентства и не соответствует плану.

Директор Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды выступает на общественной приёмной. Фото: Фам Банг

Выслушав обращения граждан, мнения Народного комитета города Винь и Департамента природных ресурсов и окружающей среды, а также приняв решение о порядке разрешения ситуации, председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг подтвердил, что в ходе определения происхождения и назначения земли было установлено, что она находилась в ведении государственного учреждения и в настоящее время используется Центром традиционных искусств провинции. Отель Ben Thuy не имел права продавать её частным лицам.

Эта земля также не подлежит изъятию государством при реализации проекта, а компенсация не соответствует установленным нормам. Следовательно, нет достаточных оснований для рассмотрения вопроса о выдаче сертификатов на право землепользования восьми домохозяйствам.

Народный комитет города Винь впервые удовлетворил петицию гражданина в соответствии с установленными правилами. Если гражданин не согласен, он/она может обратиться в Народный комитет города Винь с просьбой рассмотреть вопрос о повторном рассмотрении. Если гражданин не согласен, он/она может подать иск в суд. Кроме того, Центр традиционных искусств провинции также может подать иск против гражданина в суд за захват государственной земли.

Председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг дал указание рассмотреть обращения граждан. Фото: Фам Банг

Председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг поручил Департаменту культуры и спорта совместно с Департаментом финансов, Департаментом природных ресурсов и окружающей среды и Народным комитетом города Винь рассмотреть вопрос о перераспределении государственного имущества на данной территории. На этой основе рассчитать компенсацию за расчистку участка для домохозяйств (при наличии таковых) в соответствии с законодательством об использовании государственного имущества.

Затем председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг принял г-жу Нгуен Тхи Донг и г-на Нгуен Ван Зыонга, проживающих в хуторе Мау Дон коммуны Хынглок города Винь. Эти граждане обратились в компетентный орган с просьбой рассмотреть вопрос о снижении размера платы за землепользование при рассмотрении заявлений на получение сертификатов на право пользования землей для коллективного жилищного фонда для домохозяйств продовольственной компании «Тхань Нге Тинь».

Жилой комплекс компании Thanh Nghe Tinh Food Joint Stock Company имеет площадь 772 квадратных метра и 17 квартир. В 2010 году Народный комитет провинции принял решение включить этот жилой комплекс в Проект 109 по урегулированию жилищных проблем в городе Винь. В ходе реализации проекта власти города Винь обнаружили, что некоторые домохозяйства подделывали счета-фактуры и документы, подтверждающие оценку активов компании, поэтому проект был прекращен.

Гражданка Нгуен Тхи Донг, проживающая в деревне Мау Дон, коммуне Хынглок, город Винь, подала петицию. Фото: Фам Банг

После этого Народный комитет города Винь направил в Народный комитет провинции документ с просьбой одобрить выделение земель без аукциона семьям, проживающим в коллективных жилых районах с платой за пользование землей. Согласно этому документу, 12 из 17 домохозяйств соответствовали условиям, а 5 домохозяйств не смогли предоставить документы, поэтому оснований для рассмотрения не было.

К декабрю 2021 года Народный комитет провинции уполномочил Народный комитет города Винь утвердить цены на землю в этом районе в размере 52 млн донгов за квадратный метр. Домохозяйства посчитали цены на землю высокими и потребовали снижения платы за землепользование. Однако, осмотрев территорию, город Винь решил не менять цену.

Директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды Хоанг Куок Вьет оценил, что, проведя проверку документации, решение об утверждении цен на землю в жилой зоне города Винь было принято с соблюдением всех необходимых процедур и правовых норм и в настоящее время действует. Просьба домохозяйств рассмотреть и скорректировать размер снижения платы за землепользование необоснованна и не имеет под собой оснований для урегулирования.

Председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг дал указание рассмотреть обращения граждан. Фото: Фам Банг

Завершая обсуждение направления рассмотрения обращений граждан, председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг рассказал домохозяйствам о затянутых сроках подачи заявлений на получение сертификатов на право землепользования. Одна из субъективных причин заключается в том, что домохозяйства невнимательно и ненадлежащим образом соблюдали правила. Город Винь рассматривает обращения граждан строго в соответствии с правилами.

В целях обеспечения законных прав граждан председатель Народного комитета провинции поручил Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с Департаментом финансов и соответствующими департаментами и подразделениями взять на себя руководство и координацию работы по рассмотрению обращений граждан Народным комитетом города Винь. В связи с этим необходимо уведомить население не позднее 15 апреля 2023 года. После уведомления потребовать от населения выполнения финансовых обязательств в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг также принял граждан Нго Суан Хюя и Хоанг Тхи Лоан (проживающих в квартале 4 города Дьенчау района Дьенчау). Граждане обратились в компетентный орган с просьбой урегулировать вопросы, связанные с правами на земельный участок, принадлежащий обеим семьям, поскольку он расположен на территории жилого и коммерческого комплекса Дьентхань.

Петицию подал гражданин Нго Суан Хуэй, проживающий в квартале 4 города Дьенчау района Дьенчау. Фото: Фам Банг.

Гражданин рассказал, что в 1994 году две семьи купили два земельных участка на аукционе в коммуне Дьентхань. Лишь в 2019 году семья узнала, что эти два участка были возвращены Народным комитетом округа Дьентяу для реализации проекта жилищного и коммерческого обслуживания в коммуне Дьентхань.

По словам жителей, в то время Народный комитет округа Дьенчау не направил двум семьям уведомление о возврате земель и плане компенсации. Позднее, по указанию Народного комитета провинции, Народный комитет округа Дьенчау уведомил обе семьи о переселении в другое место, но этого до сих пор не произошло.

Председатель Народного комитета округа Дьенчау Тан Ван Луен отчитывается о результатах рассмотрения обращений граждан. Фото: Фам Банг

На собрании председатель Народного комитета района Дьенчау Тан Ван Луен подтвердил правильность содержания петиции гражданина, признал свою ответственность и принёс извинения. Однако, изучив документы и руководствуясь нормативными актами, район постановил, что эти два домохозяйства не имеют права на переселение. Причина заключалась в том, что у г-жи Лоан оставался другой участок земли в деревне 8, коммуне Дьентхань; в случае г-на Хуя этот участок в настоящее время не использовался, и на нём не было построено ни одного дома.

Г-н Тан Ван Луен предложил два варианта решения жалоб граждан. Вариант 1: инвестор проекта жилой и коммерческой недвижимости в Дьентхань оставит каждому домохозяйству по одной смежной квартире в проекте, где построен черновой дом, но граждане должны будут оплатить черновое строительство. Вариант 2: граждане получат деньги за вычетом стоимости чернового строительства. Однако граждане не согласны и просят предоставить им землю для переселения в другом районе.

Председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг дал указание рассмотреть обращения граждан. Фото: Фам Банг

Подчеркнув, что речь идёт о проекте, связанном с отчуждением земель, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды Хоанг Куок Вьет заявил, что, согласно решению № 24 от 14 февраля 2022 года Народного комитета провинции, регулирующему вопросы компенсации и переселения, этим двум домохозяйствам будет выплачена денежная компенсация. Если в населённом пункте есть условия для строительства жилых участков, и у семей есть потребность в таких участках, им будут предоставлены земельные участки под жилую застройку, но они должны будут уплатить сбор за землепользование. Площадь выделенного земельного участка не должна превышать площадь восстановленного земельного участка.

Основываясь на мнении местных властей и Департамента природных ресурсов и окружающей среды, председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг дал указание разрешить дело, поручив району Дьенчау срочно разработать план реализации процедур в соответствии с законодательством для разрешения петиции, обеспечивая права граждан. Департамент природных ресурсов и окружающей среды и Департамент строительства рекомендовали району Дьенчау соблюдать нормативные акты, срок разрешения дела и представить отчёт гражданам до 30 апреля 2023 года.