Председатель провинциального народного комитета: стремиться к завершению освоения государственного инвестиционного капитала в соответствии с подписанными обязательствами.

Фам Банг• September 20, 2022 13:34

(Baonghean.vn) - Председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг потребовал от департаментов, отделений, местных органов власти и инвесторов решительно распределять государственный инвестиционный капитал в соответствии с целевыми показателями, указанными в Постановлении правительства № 124, и в соответствии с подписанными обязательствами.

Утром 20 сентября Народный комитет провинции провёл провинциальную конференцию по вопросам освоения государственных инвестиций. Конференцию провёл товарищ Нгуен Дык Чунг – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель Народного комитета провинции.

В конференции приняли участие товарищ Ле Хонг Винь - член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Провинциального народного комитета; директора, начальники отделов, филиалов и секторов; председатели народных комитетов районов, городов и поселков, а также руководители соответствующих учреждений и подразделений.

Товарищ Нгуен Дык Чунг, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета, председательствовал на провинциальном совещании по вопросу освоения государственных инвестиций в 2022 году. Фото: Фам Банг

ПРАВИЛЬНО ОЦЕНИТЕ ПРИЧИНУ, ПРЕДЛОЖИТЕ ПРАВИЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Открывая конференцию, председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг сказал, что, хотя руководители Народного комитета провинции уделяли внимание руководству, проверке и содействию, до сих пор ход освоения государственного инвестиционного капитала в провинции был очень медленным, а темпы его освоения были низкими по сравнению со средним показателем по стране.

В духе честности, ответственности и прямого взгляда на проблему, председатель Народного комитета провинции поручил конференции проанализировать и правильно оценить причины, предложить правильные решения и содействовать освоению государственных инвестиционных средств в 2022 году, как минимум, для достижения целевого показателя, установленного Постановлением правительства № 124: освоение средств центрального бюджета на 95–100%; средств местных бюджетов на 100%; средств Программы социально-экономического восстановления и развития на 50%. Каждый сотрудник и каждое подразделение должны определить общие обязанности и взять на себя бремя продвижения и достижения поставленных целей, поскольку до конца года осталось всего 4 месяца.

Председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг выступил с вступительной речью на конференции, посвящённой распределению государственных инвестиций. Фото: Фам Банг

В 2022 году провинции Нгеан был выделен план государственных инвестиций в размере 7 124,7 млрд донгов, из которых более 5 566 млрд донгов приходится на центральный бюджет, а более 1 557 млрд донгов — на местный. Провинция выделила средства на 201 проект с капиталом более 5 801 млрд донгов, в то время как более 1 322 млрд донгов не были детально распределены между инвесторами.

К 10 сентября общий объем концентрированного государственного инвестиционного капитала провинции составил более 2 119 млрд донгов, что составляет 29,74%. Если не учитывать нераспределенные детализированные суммы (включая средства национальной целевой программы и капитал на подготовку инвестиций из местных бюджетов), то результат освоения составил 36,52%. По расширенному плану капиталовложений было освоено более 360 млрд донгов, что составляет 13,3%.

В провинции имеется 19 объектов с уровнем освоения средств выше среднего по провинции (36,52%); 18 районов, городов, посёлков и 13 объектов-инвесторов с уровнем освоения средств ниже среднего по провинции; 15 объектов-инвесторов ещё не осуществили освоение средств. По 130 из 201 проектам освоение средств составило менее 50%, из которых 61 проект с запланированным капиталом более 890 млрд донгов ещё не осуществил.

Директор Департамента планирования и инвестиций Нгуен Суан Дык докладывает о результатах освоения государственных инвестиционных средств по всей провинции. Фото: Фам Банг.

К концу 2022 года ожидается, что 27 проектов с капиталом более 560 миллиардов донгов будут полностью освоены. Некоторые подразделения располагают значительным капиталом, а многие проекты освоены менее чем на 50%. Среди них районные, городские и поселковые блоки: Хоангмай, Куинь Лыу, Хунг Нгуен, Нгиа Дан, Куи Чау, Кон Кыонг, Ань Сон, Тхань Чыонг и Дьен Чау; секторные блоки: Управление Юго-Восточной экономической зоны, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов.

Кроме того, имеется 4 ключевых проекта, по которым идет медленное освоение средств: проект онкологической больницы Нге Ан (фаза 2); проект перекрестка N5 в Юго-восточной экономической зоне; проект перекрестка N2 в Юго-восточной экономической зоне; проект транспортной дороги, соединяющей национальное шоссе 7C (До Лыонг) с дорогой Хо Ши Мина (Тан Ки).

Заместитель директора Департамента информации и коммуникаций Фан Нгуен Хао сообщил о причине, по которой проект, в который вложило средства Министерство, до сих пор не освоен. Фото: Фам Банг

Глава Совета по управлению Юго-Восточной экономической зоной Ле Тиен Чи рассказывает о причинах низкого уровня освоения инвестиционного капитала Советом. Фото: Фам Банг

Директор Департамента планирования и инвестиций Нгуен Суан Дык заявил, что медленное освоение государственного инвестиционного капитала в провинции и низкий уровень достижений были обусловлены резким ростом цен на строительные материалы; процедура для вновь запускаемых проектов и переходных проектов с новыми пакетами заявок заняла много времени; источники капитала были отложены с прошлых лет до 2022 года и распределялись медленно; проекты ОПР по-прежнему испытывают множество проблем...

В частности, некоторые инвесторы, секторы и районы не проявили решительности в руководстве, руководстве и реализации распределения государственного инвестиционного капитала. Возможности некоторых инвесторов, советов по управлению проектами, консалтинговых, строительных и надзорных подрядчиков... не соответствовали требованиям.

Председатель Народного комитета города Хоангмай Нгуен Хыу Ан отчитывается о результатах освоения государственных инвестиций. Фото: Фам Банг

На конференции руководители департаментов, филиалов, районов и инвесторы подробно рассказали о причинах медленного и низкого уровня освоения средств, указали на трудности и препятствия и предложили решения на ближайшее время. Некоторые инвесторы с высокими показателями освоения средств поделились своим опытом и передовой практикой. Большинство районов, филиалов и инвесторов взяли на себя обязательство стремиться к 100% освоению выделенного государственного инвестиционного капитала.

Выступая на конференции, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Хонг Винь сказал, что для ускорения темпов освоения государственных инвестиций необходимо разработать подробный график каждого проекта с конкретными сроками; проанализировать и переоценить возможности подрядчиков и консультационных подразделений; проводить еженедельную и ежемесячную приемку для более эффективного освоения средств и регулярно отчитываться по надзору за инвестициями для корректировки цен, избегания потерь и отходов, а также более эффективного управления проектами; заблаговременно ускорить расчистку площадок.

На конференции выступил заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Хонг Винь. Фото: Фам Банг.

В частности, необходимо смело корректировать инвесторов, не имеющих достаточного потенциала и опыта; не назначать эти подразделения инвесторами проектов в последующие годы. В то же время он призвал не действовать халатно и не обеспечивать качество проектов только из-за хода освоения средств.

ПОЛНОСТЬЮ ВЫПОЛНЯТЬ ПОДПИСАННЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, СТРЕМИТЬСЯ К ДОСТИЖЕНИЮ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ

Завершая конференцию, председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг высоко оценил ряд секторов и населенных пунктов с хорошими показателями внимания и выплат: Департамент транспорта, провинциальная полиция, Департамент культуры и спорта, округа Нгилок, Куэпхонг, Кисон...

Глубоко анализируя субъективные причины низкого уровня освоения государственного инвестиционного капитала в провинции, председатель провинциального народного комитета заявил, что некоторые инвесторы отрасли и района не были по-настоящему решительны в руководстве работой, потенциал руководства и руководства не соответствовал требованиям; многие проекты были подготовлены заранее, но не были инициативными; консалтинговые подразделения и подрядчики не были выбраны должным образом.

Подготовка инвестиций по-прежнему ведется в ограниченном объеме, недостаточно тщательно и не вплотную, что приводит к затягиванию процедур. Что касается расчистки территории, то, помимо объективных причин, многие местные органы власти не проявляют инициативы, не следуя принципу «расчистка территории — на шаг впереди».

Председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг завершил конференцию. Фото: Фам Банг.

Что касается трёх национальных целевых программ, председатель Народного комитета провинции отметил, что Нгеан получил крупные средства и перед ним была поставлена задача ускорить процесс их освоения. Однако в реальности реализация программ в секторах и на местах шла крайне медленно.

Подчеркивая цели, изложенные в постановлении правительства № 124 об основных задачах и решениях по содействию освоению государственного инвестиционного капитала, председатель провинциального народного комитета отметил, что срок освоения средств составляет всего около 4 месяцев, в то время как объем работы и количество неосвоенных проектов по-прежнему очень велики.

Исходя из чёткого понимания причин и трудностей, председатель Народного комитета провинции просит ведомства, филиалы, населённые пункты и инвесторов в ближайшее время руководствоваться целями, установленными в постановлении правительства № 124, исходя из объёма финансирования и количества проектов, выделенных на реализацию в 2022 году в соответствии с подписанными обязательствами. Любые филиалы, населённые пункты или руководители, не выполнившие свои обязательства по освоению государственных инвестиционных средств, не будут считаться выполнившими свои задачи на отлично по итогам года.

В конференции приняли участие руководители департаментов, филиалов, секторов и местных администраций. Фото: Фам Банг

Председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг поручил Департаменту планирования и инвестиций проявлять большую активность, продолжать анализировать и призывать отрасли, местности и инвесторов выполнять подписанные обязательства; своевременно сообщать о проблемах и недостатках; откровенно указывать, какие отрасли, местности и инвесторы имеют ограниченные возможности, и немедленно разрабатывать альтернативные планы.

В отношении трех национальных целевых программ Департамент планирования и инвестиций координирует работу с секторами и местными органами власти с целью безотлагательного рассмотрения и завершения детальной работы по распределению капитала не позднее 30 сентября, а также представления ее в провинциальный народный совет для рассмотрения и утверждения; стремиться к достижению уровня освоения капитала не менее 50% к концу 2022 года.

С другой стороны, секторы, населенные пункты и инвесторы сосредотачиваются на решении выявленных проблем и трудностей; при этом соответствующие секторы должны участвовать в консультировании по решениям.

Оценив, что работы по расчистке участка по-прежнему сталкиваются со многими трудностями, председатель Народного комитета провинции обратился в Департамент природных ресурсов и окружающей среды с просьбой направлять и помогать населенным пунктам в решении проблем, особенно таким населенным пунктам, как города Винь, Нгилок, Дьенчау, Куиньлыу, Хоангмай... С другой стороны, специализированные департаменты и отделения уделяют особое внимание поддержке секторов и населенных пунктов с целью сокращения времени на процедуры оценки инвестиций в проекты.

Департамент природных ресурсов и окружающей среды оказывает содействие и консультирует соседние округа по вопросам разработки земель, ценообразования на землю, а также планирования и завершения землепользования. Департамент строительства регулярно обновляет, рассчитывает обоснованные цены и ежемесячно публикует цены на сырьевые материалы, чтобы помочь инвесторам и подрядчикам в реализации проектов.

Председатель Народного комитета провинции также призвал инвесторов выбирать квалифицированных подрядчиков с самого начала реализации проекта, чтобы обеспечить высочайшее качество проектной документации. В случае нехватки подрядчиков инвесторы примут решение о их замене. Кроме того, в ближайшее время необходимо настоятельно рекомендовать подрядчикам ускорить темпы строительства, еженедельно и ежемесячно пересматривая объёмы работ.

В конференции приняли участие руководители народных комитетов районов, городов и посёлков. Фото: Фам Банг.

Инвесторы также должны тщательно проанализировать, особенно те проекты, которые не могут быть освоены, сосредоточиться на мерах по увеличению темпов освоения средств, стремиться к освоению всего выделенного капитала, ограничивать трансферты капитала, особенно возврат капитала.

В то же время, секторы и местные органы власти активно анализируют и оценивают возможности реализации Плана государственных инвестиций на 2023 год в соответствии с реальными потребностями в капитале. Секторам, местным органам власти и инвесторам, не освоившим государственные инвестиционные средства в 2022 году в соответствии с требованиями, будет предложено сократить или прекратить выделение капитала в 2023 году.