Основное внимание уделяется пропаганде и распространению правового образования по специальным предметам.

Полное фото конференции. Фото: KL

Содействие применению ИТ в популяризации и обучении праву

В период 2017–2021 годов местные органы власти и подразделения провинции определили задачу распространения правовой информации как важную, регулярную и непрерывную задачу, требующую тесного взаимодействия между уровнями и секторами. В рамках многих проектов конкретные задачи были поручены департаментам, отделениям и секторам, что создало условия для углубленной работы по распространению правовой информации.

Особое внимание уделяется распространению и обучению определённых групп населения законодательству. Среди типичных примеров – деятельность клубов «Общественная поддержка в предотвращении торговли людьми» в отдалённых районах; организация диалогов по вопросам политики безопасной миграции и предотвращения торговли людьми; составление и распространение 8000 листовок и брошюр; 8 тематических фильмов по предотвращению наркопреступности, торговли людьми и нелегальной миграции; предоставление юридических консультаций и юридической помощи 4800 заключённым.

На конференции выступил товарищ Ле Хонг Винь – член провинциального комитета партии, постоянный заместитель председателя провинциального народного комитета, председатель провинциального координационного совета по юридической помощи. Фото: KL

Было создано и тиражировано множество пилотных моделей распространения правовой информации. Среди наиболее известных примеров – модель Клуба юридических новостей в семи районах города Куало, объединяющего более 1000 участников; модель распространения правовой информации посредством имитационных судебных процессов в округах Дьенчау, Куэпхонг и Тханьчыонг; модель мирных приходов без нарушителей закона в округах Тхайхоа, Танки, Куиньлыу и Нгилок; модель самопрофилактики, самоуправления, самозащиты, самопримирения и сообщения о преступлениях в округе Куиньлыу, Хоангмай; модель участия фермеров в защите суверенитета границы в Аньшоне...

Работа по распространению правовой информации осуществляется в самых разнообразных и гибких формах, особенно в сложный период пандемии COVID-19. Секторы и местные органы власти способствовали внедрению инновационных проектов, расширяли применение информационных технологий в работе по распространению правовой информации в провинции. Только в 2021 году в провинции было организовано 6365 прямых конференций по распространению правовой информации, в которых приняли участие 1 900 149 человек; 772 конкурса правовых знаний, в основном онлайн, с участием 392 220 человек.

Сотрудники пограничного поста сотрудничали с общественными организациями коммуны На Лой, провинция Ки Сон, для проведения мобильной пропаганды и раздачи бесплатных масок. Фото: KL

Провинциальный совет по юридическому образованию также уделяет особое внимание укреплению, совершенствованию и дополнению команды юридических журналистов и пропагандистов на всех уровнях. В настоящее время в провинции работают 110 юридических журналистов провинциального уровня, 843 журналиста районного уровня и 4378 журналистов коммунного уровня.

Однако нынешний кадровый потенциал для работы по правовому просвещению и пропаганде по-прежнему не гарантирован ни в количественном, ни в качественном отношении. Многие местные подразделения не организовали достаточное количество сотрудников для работы по правовому просвещению и пропаганде или не обеспечили их совместную работу, поэтому эффективность работы невысока. Координация между соответствующими ведомствами в реализации программ и проектов по правовому просвещению и пропаганде нерегулярна. Источники финансирования этой работы по-прежнему ограничены, отбор материалов по правовому просвещению и пропаганде в некоторых секторах и на местах не является целенаправленным, ключевые...

Вручение почетных грамот председателя провинциального Народного комитета коллективам и отдельным лицам, добившимся выдающихся успехов за 5 лет реализации программы распространения знаний и образования за период 2017–2021 гг. Фото: KL

Выступая на конференции, заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Хонг Винь отметил необходимость в дальнейшем эффективно реализовывать программы и проекты по распространению правовой информации. В частности, особое внимание следует уделять ключевым направлениям правонарушений: работникам и работодателям предприятий, должностным лицам и жителям приграничных районов, островов, лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, лицам, подвергшимся судебному преследованию, лицам, недавно освободившимся из мест лишения свободы и реинтегрирующимся в общество, несовершеннолетним правонарушителям и бездомным. Одновременно необходимо содействовать применению информационных технологий в распространении правовой информации в соответствии с современными тенденциями развития общества и международной интеграции.

Рекомендации по устранению трудностей в подборе юридического персонала

В связи с этим Народный комитет провинции также организовал обзор 10-летней реализации Указа правительства № 55/2011/ND_CP от 4 июля 2011 года, регулирующего функции, задачи, полномочия и организационную структуру юридических организаций в провинции Нгеан.

После 10 лет реализации Указа № 55 юридическая работа в провинции Нгеан была упорядочена и эффективно реализована. Юридические организации и юристы специализированных учреждений, подведомственных Народному комитету провинции, а также государственные предприятия, находящиеся в ведении Народного комитета провинции, всё активнее занимаются консультированием и оказанием помощи руководителям учреждений и подразделений в выполнении задач, связанных с юридической работой, способствуя повышению эффективности государственного управления на местах.

Вручение почетных грамот председателя провинциального Народного комитета коллективам и отдельным гражданам, добившимся выдающихся успехов. Фото: KL

Однако, согласно Указу № 55, создание юридических отделов в 14 специализированных учреждениях, подчиненных провинциальным народным комитетам, является обязательным. В то же время, в совместных циркулярах Министерства внутренних дел и профильного министерства управления, в организационной структуре 14 специализированных учреждений, подчиненных провинциальным народным комитетам, юридический отдел не предусмотрен.

Таким образом, процесс внедрения невозможен. Департаменты и филиалы не создают юридических организаций, не имеют специализированных юристов, а лишь назначают офисных сотрудников и инспекторов для параллельного выполнения юридических задач. Это затрудняет определение точек контакта для реализации задач.

В связи с этим провинция Нгеан рекомендует правительству чётко определить обязанности министерств, ведомств и местных органов власти по совершенствованию аппарата, организации и распределению кадров и государственных служащих для выполнения юридической работы в соответствии с профессиональной специализацией. Положения о модели юридической организации имеются в ряде специализированных подразделений ряда специализированных агентств провинции, например, в статье 9 Указа 55.

За выдающиеся достижения за 10 лет реализации Постановления правительства № 55 о судебной работе в провинции Почетными грамотами председателя Народного комитета были награждены 6 коллективов и 5 отдельных лиц. Фото: KL

Эти подразделения будут выполнять дополнительные функции и задачи, связанные с юридической работой, с аналогичными функциями и задачами. Таким образом, не возникнет никаких проблем с укомплектованием штата и будет обеспечена гибкость в использовании персонала. В остальных агентствах сотрудники будут назначены ответственными за юридическую работу.

На конференции 7 групп и 9 отдельных лиц получили Почетные грамоты от Председателя Народного комитета провинции за выдающиеся достижения за 5 лет реализации программы распространения права и образования в период 2017-2021 гг.; 6 групп и 5 отдельных лиц получили Почетные грамоты Народного комитета провинции за выдающиеся достижения за 10 лет реализации Указа правительства 55/2011/ND-CP от 4 июля 2011 года о правовой работе в провинции Нгеан.