Стандарта качества 3G пока нет.

Несмотря на то, что услуги 3G предоставляются во Вьетнаме уже почти четыре года, регулирующее агентство до сих пор не выпустило набор стандартов качества для этой услуги. Контроль качества услуг 3G осуществляется исключительно на основе обязательств телекоммуникационных предприятий.

Студенты используют 3G для чтения газет и поиска учебных материалов. Фото: Куанг Динь

Между тем, хотя операторы сетей заявляют, что качество услуг 3G гарантировано, многие пользователи этой услуги говорят, что качество очень низкое и несоизмеримо с ценой.

Стандарт пока не установлен

17 октября на организованной газетой Vietnam Post дискуссии о причинах повышения тарифов на 3G заместитель директора Департамента телекоммуникаций Министерства информации и коммуникаций (MIC) г-н Нгуен Дык Чунг заявил, что в настоящее время управление качеством 3G в основном основано на обязательствах предприятий. При предоставлении услуг или подаче документов на повышение тарифов на 3G предприятия должны взять на себя обязательства по качеству, и министерство будет проверять качество услуг в соответствии с обязательствами каждого предприятия.

Объясняя, почему компания взяла на себя обязательство контролировать качество 3G, г-н Чунг признал, что до сих пор Министерство информации и коммуникаций всё ещё... разрабатывает набор стандартов качества для этой услуги. «Услуги мобильной связи уже имеют стандарты, но в основном это касается голосовых услуг, в то время как услуги передачи данных и 3G находятся в процессе разработки набора стандартов качества», — сказал г-н Чунг.

По словам г-на Чунга, разрабатываемый набор стандартов будет основан на защите прав потребителей. В ближайшее время при проверке качества услуг министерство публично объявит все результаты проверки качества телекоммуникационных услуг в целом, включая целевые показатели, которые обязуются достичь предприятия, одновременно с корректировкой цен.

Однако, отвечая на вопрос о качестве 3G, заместитель директора компании Vinaphone г-н Хо Дык Тханг заявил, что в прошлом эта сеть выполняла обязательства, взятые Министерством информации и коммуникаций. Министерство ежегодно проводит проверки и измерения в обозначенных им зонах, и Vinaphone всегда гарантирует качество связи, даже превышающее установленные Министерством требования (?).

Однако г-н Тханг признал, что строительство сети должно следовать дорожной карте, и в ходе строительства мы также должны изучать методы оптимизации сети и настройки вещательных станций, поэтому при настройке и модернизации сети есть места и моменты, когда качество не соответствует требованиям клиентов.

Увеличение по всем направлениям из-за цикла выставления счетов?

Что касается повышения тарифов на 3G на 40%, г-н Нгуен Дык Чунг сообщил, что Департамент телекоммуникаций не уточнил, насколько вырастет тариф, но расчёты показали, что на этот раз тариф вырастет в среднем на 20%. Г-н Чунг отметил, что клиентам предлагается множество пакетов на выбор, и не обязательно использовать пакет с повышенным тарифом, поскольку существуют также льготные тарифы.

Г-н Чунг также пояснил, что причиной, по которой компании контролируют рынок и одновременно повышают цены, является Министерство информации и коммуникаций. В частности, в августе 2013 года предприятия подали документы с запросом на повышение цен. 4 октября министерство приняло решение разрешить операторам связи повысить цены на 3G, но не указало конкретные сроки.

«Мы не уполномочены рассматривать вопрос о сговоре операторов связи», — заявил г-н Чунг. Операторы связи объяснили, что их платёжный цикл приходится на начало или середину месяца, поэтому, принимая решение, они выбрали середину месяца (16 октября) для повышения цены без какого-либо согласования.

Заместитель директора Департамента по управлению конкуренцией Министерства промышленности и торговли Тран Ань Сон заявил, что, согласно положениям Закона о судебных разбирательствах по вопросам конкуренции, вся информация, предоставленная предприятиями, а также Министерством информации и коммуникаций, является источником доказательств. Однако Департамент по управлению конкуренцией не имеет права делать выводы о том, кто нарушил закон, а Совет по рассмотрению дел о конкуренции должен вынести решение в ходе слушаний.

В ходе слушаний в прениях примут участие стороны расследования, следственный орган и совет по защите конкуренции. В случае установления факта нарушения будет наложен штраф, максимальный размер которого может составить 10% от общего оборота за финансовый год, предшествующий году нарушения.

Люди жалуются, это надо проверить.

По словам руководителя Совета по защите прав потребителей Департамента по управлению конкуренцией, для услуг, связанных со многими людьми, таких как услуги 3G, должны применяться общие стандарты или, если следовать стандартам предприятия, проверки и надзор должны быть регулярными, а результаты должны публиковаться для обеспечения прозрачности и обеспечения прав потребителей.

По словам этого человека, людям очень сложно доказать, что компания оказывает некачественные услуги. Однако, если есть какие-либо сомнения, потребители имеют право направить запрос в Департамент по защите конкуренции и Департамент телекоммуникаций, чтобы у властей была основа для работы.

Г-н Чан Конг Туан, бывший глава Департамента стандартов, метрологии и качества Ханоя, заявил, что когда люди жалуются и пресса пишет о несоответствии качества услуг 3G ожиданиям, властям необходимо вмешаться. Даже если стандарты разрабатываются и объявляются самими предприятиями, их несоблюдение должно сурово наказываться. Если же штрафы всё равно не соответствуют критериям качества, необходимо пересмотреть критерии качества и установить разумную цену.

По словам г-на Туана, власти не могут проводить проверки круглосуточно, но если проверки всё равно не увенчаются успехом, и люди сообщат, что качество услуг не соответствует стандартам или не соответствует заявленному, проверки должны проводиться чаще и строже. Когда предприятия, не соответствующие стандартам, будут выявлены, подвергнуты строгому преследованию и обнародованы, качество услуг окажется под давлением и постепенно улучшится.

Качество несоизмеримо

В связи с необычным повышением тарифов на 3G, Tuoi Tre получил сотни писем от читателей, выражающих своё недовольство качеством обслуживания и их реакцией на повышение цен операторами связи. В письме к Tuoi Tre читатель То Ван Кан выразил своё недовольство тем, что с тех пор, как оператор связи повысил тариф на 3G с 40 000 до 50 000 донгов, «качество совсем не изменилось, всё по-прежнему медленно, как черепаха».

«У нас в Ханаме, прямо рядом с радиостанцией, чтобы попасть в интернет, нужно было полчаса. На улице Ле Чунг Динь в городе Куанг Нгай нужно подниматься на пятый этаж, чтобы подключиться к 3G, а на первом этаже приходится ждать 10 минут. Это так раздражает», — расстроился читатель До Мань Туан. По словам читателя Нгуена Куана, «используя 3G, но скорость 2G, он медленный, как черепаха. Читая газету, приходится ждать целую вечность, чтобы попасть в интернет».

«По-прежнему жалуются на убытки и просят повышения цен. Они жалуются, что 3G — убыточный бизнес, им приходится использовать прибыль от 2G для покрытия этих убытков, а потом, согласно дорожной карте, они не могут инвестировать в 4G. Если операторы связи всё ещё жалуются на убытки от 3G, зачем им инвестировать в инфраструктуру 4G? Какие услуги они будут предоставлять в 4G, если 3G уже предоставляет и другие услуги, помимо доступа в интернет?» — написал читатель Ву Ань.

По данным ТТ-ХЛ