Новые функции, задачи и организационная структура Аппарата Правительства

Правительственный аппарат выполняет функции общего консультирования и координации, помогая правительству и премьер-министру (включая заместителей премьер-министра) организовывать общую деятельность правительства, руководить, направлять и управлять деятельностью правительства. Фотография с очередного заседания правительства в мае 2021 года.

Общие консультации и координация в помощь правительству

Соответственно, Правительственная канцелярия является ведомством правительства на уровне министерства, аппаратом, оказывающим содействие правительству и премьер-министру.

Правительственная канцелярия имеет функцию предоставления общих консультаций и координации, чтобы помочь правительству и премьер-министру (включая заместителей премьер-министра) организовать общую деятельность правительства, руководить, направлять и управлять деятельностью правительства и государственной административной системы от центрального до низового уровня, обеспечивая единство, гладкость и преемственность национального управления; контролировать административные процедуры; обеспечивать информацией, необходимой для руководства, направления и работы правительства и премьер-министра, и предоставлять информацию общественности в соответствии с положениями закона; обеспечивать материальные, технические и логистические условия для деятельности правительства и премьер-министра.

Правительственная канцелярия выполняет задачи и полномочия, предусмотренные Постановлением Правительства № 123/2016/ND-CP от 1 сентября 2016 года, определяющим функции, задачи, полномочия и организационную структуру министерств и ведомств министерского уровня, Постановлением Правительства № 101/2020/ND-CP от 28 августа 2020 года, вносящим изменения и дополнения в ряд статей Постановления № 123/2016/ND-CP, определяющим функции, задачи, полномочия и организационную структуру министерств и ведомств министерского уровня, а также конкретные задачи и полномочия.

В частности, в плане общих консультаций и координации, чтобы помочь Правительству и Правительственной канцелярии разработать и управлять рабочей программой Правительства в соответствии с положениями закона; контролировать и побуждать министерства, ведомства на уровне министерств, правительственные агентства (далее именуемые министерствами и отраслями), народные комитеты провинций и городов центрального подчинения (далее именуемые народными комитетами провинциального уровня), соответствующие агентства и организации к реализации рабочей программы Правительства и Рабочего регламента Правительства; синтезировать и оценивать ситуацию и результаты реализации, и отчитываться перед Правительством; координировать работу с министерствами, отраслями, народными комитетами провинциального уровня, соответствующими агентствами и организациями в процессе подготовки и завершения проектов, разрабатывать проекты правовых документов для представления Правительству на рассмотрение и решение в соответствии с положениями закона; изучать порядок, процедуры, полномочия по обработке и давать общие рекомендации по содержанию; иметь независимые заключения по проектам, проектам правовых документов, отчетам по программе работы Правительства и другим работам, представляемым Правительству министерствами, отраслями, провинциальными народными комитетами, соответствующими агентствами и организациями.

В то же время председательствовать и координировать свою деятельность с министерствами, ведомствами, провинциальными народными комитетами, соответствующими агентствами и организациями для подготовки содержания заседаний и конференций Правительства; оказывать содействие Правительству в его рабочих отношениях с партийными органами, Национальным собранием, Постоянным комитетом Национального собрания, Президентом, Центральным комитетом Вьетнамского Отечественного фронта и центральными органами общественно-политических организаций, Верховным народным судом, Верховной народной прокуратурой; разрабатывать проекты, составлять правовые документы и отчеты по поручению Правительства.

Общие консультации и координация в помощь премьер-министру

Что касается общих консультаций и координации в помощь Премьер-министру, то Правительственная канцелярия составляет и управляет рабочей программой Премьер-министра в соответствии с положениями закона; контролирует, призывает, проверяет, обобщает, оценивает и докладывает о ситуации и результатах реализации рабочей программы Премьер-министра; рекомендует Премьер-министру основные и важнейшие задачи, на которых необходимо сосредоточиться, руководя, направляя и действуя в определенные периоды времени.

Конференция по обзору работы Правительственного аппарата за 2021 год и распределению задач на 2022 год. Фото: Правительственная газета

Рассмотрение порядка, процедур и полномочий по обработке и предоставлению общих консультаций по содержанию; предоставление независимых заключений по проектам, проектам правовых документов, отчетам в соответствии с рабочей программой Премьер-министра и другим работам, представляемым Премьер-министру министерствами, ведомствами, провинциальными народными комитетами, соответствующими агентствами и организациями.

Осуществлять руководство и координировать свою деятельность с министерствами, отделениями, провинциальными народными комитетами, соответствующими агентствами и организациями с целью завершения разработки содержания, процедур, записей и проектов документов для представления премьер-министру для рассмотрения и принятия решений по другим текущим задачам, представленным министерствами, отделениями, провинциальными народными комитетами, агентствами и организациями.

Оказывать содействие Премьер-министру в регулировании и координации деятельности министерств, отраслей и провинциальных народных комитетов по разработке и реализации политики и законов; деятельности Советов, комитетов, руководящих комитетов и межотраслевых координационных организаций, возглавляемых Премьер-министром, в соответствии с положениями закона.

Рекомендовать правительству и премьер-министру поручить министерствам, ведомствам, провинциальным народным комитетам, соответствующим агентствам и организациям разработать механизмы, политику, проекты, проекты правовых документов для представления компетентным органам для принятия решения; или заблаговременно провести исследование и предложить механизмы и политику для представления правительству и премьер-министру для рассмотрения и принятия решения.

Осуществлять руководство и координировать свою деятельность с министерствами, ведомствами, провинциальными народными комитетами, соответствующими агентствами и организациями с целью подготовки отчетов о работе, пояснительных докладов и ответов на вопросы правительства и премьер-министра перед Национальной ассамблеей, Постоянным комитетом Национальной ассамблеи, Президентом, компетентными агентствами и народом под руководством премьер-министра.

Осуществлять руководство подготовкой и редактированием статей, речей, интервью для прессы, документов для премьер-министра, а также других отчетов и документов по указанию премьер-министра.

Оказывать содействие Премьер-министру в контроле, поощрении и проверке выполнения задач, порученных Правительством и Премьер-министром министерствам, отраслям, провинциальным народным комитетам, соответствующим агентствам и организациям; рекомендовать Премьер-министру необходимые меры для ускорения выполнения, устранения недостатков и ограничений, обеспечения дисциплины, административной дисциплины, а также эффективности и результативности государственного управления.

Руководить и координировать свою деятельность с министерствами, ведомствами, провинциальными народными комитетами, соответствующими агентствами и организациями с целью подготовки содержания и проведения встреч, рабочих сессий и деловых поездок премьер-министра на места и в учреждения.

Присутствовать на заседаниях и конференциях министерств, отраслей, Народных советов, провинциальных народных комитетов, соответствующих учреждений и организаций; запрашивать у министерств, отраслей, провинциальных народных комитетов, учреждений и организаций соответствующие документы, данные и статьи, а также отчитываться о выполнении задач, порученных Правительством и Премьер-министром; участвовать в работе советов, комитетов, руководящих комитетов и межотраслевых координационных организаций, возглавляемых Премьер-министром в соответствии с положениями; активно сотрудничать с министерствами, отраслями, провинциальными народными комитетами, агентствами и организациями для понимания ситуации в целях осуществления руководства, направления и администрации Правительства и Премьер-министра.

В случае если по вопросам, представленным Правительству или Премьер-министру, по-прежнему существуют разные мнения, Министр и Руководитель Аппарата Правительства должны провести совещание с руководителями министерств, отраслей, провинциальных народных комитетов, соответствующих учреждений и организаций для обсуждения, достижения консенсуса или разъяснения вопросов, по которым имеются разные мнения, перед их представлением Правительству или Премьер-министру.

Возвращать досье отправителю с четким указанием причины или передавать досье в компетентный орган для урегулирования неполных досье, досье, которые не соответствуют правильному порядку, процедурам, правилам или не входят в компетенцию Правительства, Премьер-министра или представляющего ведомства, в котором четко не предложен план урегулирования; разрабатывать проекты, проекты правовых документов и другие документы по поручению Премьер-министра.

Административный процессуальный контроль

В отношении контроля за административными процедурами Правительственная канцелярия направляет, контролирует, стимулирует и инспектирует осуществление работы по контролю за административными процедурами министерствами, отраслями и провинциальными народными комитетами; обобщает ситуацию и результаты реализации и отчитывается перед правительством и премьер-министром.

Осуществлять контроль за реализацией задач по реформе административных процедур, а также механизмов «одного окна» и взаимосвязанных «одного окна» при обработке административных процедур в государственных административных органах; осуществлять коммуникационную работу по реформе административных процедур.

Рекомендовать правительству и премьер-министру поручить министерствам, ведомствам и провинциальным народным комитетам изучить и предложить или заблаговременно изучить и предложить политику, решения и инициативы по реформированию административных процедур и связанных с ними положений; оценить и обработать результаты обзора административных процедур в соответствии с положениями закона.

Осуществлять руководство и координировать деятельность с министерствами, ведомствами, провинциальными народными комитетами, соответствующими агентствами и организациями по созданию, управлению и функционированию Национальной базы данных административных процедур и Национального портала государственных услуг; организовывать выполнение соответствующих задач, порученных Правительством и Премьер-министром.

Получать и обрабатывать отзывы и рекомендации организаций и отдельных лиц по административным правилам, находящимся в ведении Правительства, Премьер-министра и государственных административных органов в соответствии с положениями закона; выполнять обязанности постоянного Консультативного совета по реформе административной процедуры.

Предоставление информации для руководства, управления и эксплуатации

Что касается обеспечения информации для руководства, направления и администрации Правительства и Премьер-министра, Аппарат Правительства должен осуществлять периодические, тематические и специальные режимы отчетности в соответствии с нормативными актами и другими отчетами, требуемыми Правительством и Премьер-министром.

Получать информацию от министерств, ведомств, провинциальных народных комитетов, агентств, организаций и отдельных лиц о руководстве, направлении и администрации правительства и премьер-министра; активно контролировать, координировать и понимать практическую ситуацию, чтобы оперативно консультировать и вносить предложения правительству и премьер-министру для рассмотрения и руководства решением срочных, важных, неотложных вопросов, представляющих общественный интерес.

Предоставлять членам правительства, руководителям государственных органов, председателям народных советов, провинциальных народных комитетов, партийных и государственных органов, а также соответствующих учреждений и организаций информацию о социально-экономическом положении страны, руководстве, направлении и администрации правительства и премьер-министра в установленном порядке.

Руководить и координировать свою деятельность с министерствами, ведомствами, провинциальными народными комитетами, соответствующими агентствами и организациями с целью разработки, управления и эксплуатации информационных систем и баз данных, порученных Правительством и Премьер-министром; связывать, координировать, интегрировать и обмениваться информацией между Аппаратом Правительства и министерствами, ведомствами и провинциальными народными комитетами для осуществления руководства, направления и администрирования Правительства и Премьер-министра в соответствии с законом.

Руководить, направлять и стимулировать работу министерств, отделений и провинциальных народных комитетов по отправке и получению электронных документов; выполнять административные процедуры в электронной среде; внедрять режим отчетности для выполнения указаний и задач правительства и премьер-министра в соответствии с нормативными актами.

Предоставление информации общественности

В части информирования общественности Правительственная канцелярия предоставляет общественности информацию о ключевых мероприятиях, важных решениях в руководстве, управлении и администрации Правительства, Премьер-министра, важнейших политических, экономических и социальных событиях и другую информацию в порядке, установленном законом и порученном Премьер-министру; выполняет задачу выступления от имени Правительства и Премьер-министра.

Руководить и координировать свою деятельность с министерствами, ведомствами, провинциальными народными комитетами, соответствующими агентствами и организациями с целью организации правительственных пресс-конференций, периодического и экстренного предоставления информации прессе; консультировать премьер-министра по вопросам интервью для прессы; и выпускать пресс-релизы в соответствии с законом.

Требовать от соответствующих органов исправления и оказывать давление на органы с целью исправления неточного содержания информации, которое не соответствует требованиям руководства, направления и управления правительства и премьер-министра в соответствии с положениями закона.

Осуществлять государственное управление официальными печатными изданиями; организовывать управление, публикацию и распространение Официального печатного издания Социалистической Республики Вьетнам в соответствии с положениями закона.

Осуществляет управление организацией и функционированием государственного электронного информационного портала.

В состав правительственной канцелярии входит 20 подразделений.

Что касается организационной структуры, Аппарат Правительства состоит из 20 подразделений. Министр и руководитель Аппарата Правительства представляет Премьер-министру для обнародования Постановление, регулирующее функции, задачи, полномочия и организационную структуру Правительственного электронного информационного портала; а также обнародует перечень других государственных подразделений, подведомственных Аппарату Правительства.

Министр и руководитель Аппарата Правительства устанавливают функции, задачи, полномочия и организационную структуру подразделений Аппарата Правительства, за исключением Правительственного электронного информационного портала.

Что касается переходных положений, то Центр информационных технологий продолжает свою деятельность в соответствии с действующими правилами до вступления в силу Постановления Министра и Руководителя Аппарата Правительства, регламентирующего функции, задачи, полномочия и организационную структуру Департамента контроля за административными процедурами и Департамента администрации.

Указ вступает в силу с 10 октября 2022 года.