Объединяйтесь для внедрения всеобщего медицинского страхования

(Баонхян) - Заместитель директора провинциального управления социального страхования товарищ Ле Труонг Джанг ответил на вопросы газеты Nghe An.

Репортер:Можете ли вы рассказать, почему 1 июля было выбрано Днем годовщины медицинского страхования во Вьетнаме?

Биохимическое исследование в областном центре охраны здоровья матери и ребенка. Фото: TT

Товарищ Ле Труонг Джанг:В 2009 году, в ознаменование дня вступления в силу первого Закона о медицинском страховании нашей страны – 1 июля 2009 года – премьер-министр издал постановление № 823/QD-TTg от 16 июня 2009 года, объявив 1 июля каждого года Днём медицинского страхования Вьетнама. День медицинского страхования Вьетнама – важное событие, веха в истории здравоохранения и медицинского страхования во Вьетнаме. Отныне наша страна отмечает ещё одну годовщину, посвящённую продвижению гуманистических ценностей, гуманитарного смысла и общественного характера политики медицинского страхования в соответствии с этикой и добрыми традициями вьетнамского народа. С тех пор 1 июля каждого года торжественно отмечается Министерством здравоохранения, Службой социального обеспечения Вьетнама и всеми уровнями и секторами.

Хирургия глаза методом факоэмульсификации. Фото: TT

В первый год празднования Дня медицинского страхования темой мероприятия было «Медицинское страхование – качество и удовлетворенность пациентов». Тема Дня медицинского страхования Вьетнама с 2010 по 2013 год всегда выбиралась в тесной связи с целями и планом действий по достижению всеобщего медицинского страхования: в 2010 году – «Повышение ответственности, расширение возможностей по внедрению политики и законов в области медицинского страхования»; в 2011 году – «Повышение осведомленности о правах и обязанностях участников медицинского страхования при медицинском обследовании и лечении, содействие всеобщему медицинскому страхованию»; в 2012 году – «Повышение ответственности за строгое соблюдение законов о медицинском страховании, содействие всеобщему медицинскому страхованию»; в 2013 году – «Содействие процессу достижения цели всеобщего медицинского страхования». В 2014 году – «Содействие процессу расширения охвата медицинским страхованием, содействие всеобщему медицинскому страхованию». Празднование Дня медицинского страхования 2015 года под девизом «Объединяя усилия для реализации дорожной карты всеобщего медицинского страхования» также является первым годом вступления в силу Закона, вносящего изменения и дополнения в ряд статей Закона о медицинском страховании, содержащих множество важных положений. В частности, закон устанавливает, что медицинское страхование является обязательной формой для всех граждан. Для достижения этой цели требуется совместное участие всей политической системы, всех уровней, секторов, организаций и отдельных лиц.

Репортер:Ориентация на всеобщее медицинское страхование занимает важное место в руководящих принципах и политике партии и государства. Итак, с каких пор наша партия и государство определили политику «движения к всеобщему медицинскому страхованию»?

Товарищ Ле Труонг Джанг:В нашей стране медицинское страхование существует и развивается уже более 20 лет. Ещё в 1992 году статья 39 Конституции нашей страны гласила: «Осуществление медицинского страхования создаёт условия для получения всеми гражданами медицинской помощи».

Направление всеобщего медицинского страхования является важным элементом руководящих принципов и политики партии и государства. В резолюциях 9-го (2001 г.), 10-го (2006 г.) и 11-го (2011 г.) съездов партии последовательно провозглашается курс на «движение к всеобщему медицинскому страхованию», и это направление должно иметь адекватную и эффективную дорожную карту реализации.

Институционализируя руководящие принципы и политику партии, дорожная карта внедрения всеобщего медицинского страхования была изложена в Законе о медицинском страховании, принятом Национальным собранием 14 ноября 2008 года. Для реализации дорожной карты всеобщего медицинского страхования, в изменённом Законе о медицинском страховании чётко указано: «С 1 января 2015 года медицинское страхование является обязательной формой страхования. Таким образом, понятие добровольного медицинского страхования больше не существует, но, согласно действующим правилам, эти субъекты являются группами субъектов, участвующих в медицинском страховании по домохозяйствам, то есть все лица, чьи имена указаны в книге регистрации домохозяйств или книге регистрации временного проживания, участвуют в медицинском страховании».

Практика доказала его преимущества, и понимание важности медицинского страхования кардинально изменилось. Наряду с социальным страхованием, медицинское страхование стало важной составляющей социальной политики, одним из столпов системы социального обеспечения, способствующим экономическому развитию, достижению социального прогресса и равенства, а также обеспечению политической стабильности в каждом регионе.

Репортер:Не могли бы вы рассказать о важных результатах за 5 лет реализации Закона о медицинском страховании?

Товарищ Ле Труонг Джанг:За пять лет реализации Закона о медицинском страховании мы добились впечатляющих результатов: осведомлённость всех слоёв населения и ответственность всех уровней и секторов за реализацию политики медицинского страхования значительно возросли. Организация и реализация политики медицинского страхования в провинции претерпели существенные изменения. Расширение основных целевых групп осуществлялось в соответствии с дорожной картой закона. К маю 2015 года в Нге Ане было выдано 2 226 295 карт медицинского страхования, что превышает средний показатель по стране.

Расширилась сеть обследований и лечения по линии медицинского страхования, постепенно повысилось качество медицинского обследования и лечения, а также удовлетворенность пациентов, имеющих карты медицинского страхования, при обращении в больницу для обследования и лечения. Люди получили возможность получать медицинскую помощь от фонда медицинского страхования непосредственно на дому и пользоваться многими современными медицинскими услугами.

Государственное управление и внедрение медицинского страхования претерпели позитивные изменения. Во многих населённых пунктах были реализованы эффективные и креативные подходы, в которых активно участвовала вся политическая система. Расширение числа участников медицинского страхования стало одним из решений для достижения критериев соответствия коммун стандартам «Новой деревни». В то же время, благодаря движению «Все люди объединяются, чтобы построить новые сельские районы», реализуется дорожная карта к всеобщему медицинскому страхованию.

В частности, с 2014 года по настоящее время целевой показатель доли населения, участвующего в медицинском страховании, включен в систему экономических и социальных показателей, представленных на утверждение Провинциальному народному совету в Постановлении № 99. Провинциальный народный комитет своим Постановлением № 6037 установил конкретные целевые показатели для каждого района, города и поселка. Это свидетельствует о твердой политической приверженности Провинциального комитета партии, Народного совета и Провинциального народного комитета реализации дорожной карты по всеобщему медицинскому страхованию.

Репортер:Тема Дня медицинского страхования в этом году — «Объединяя усилия для реализации плана действий по всеобщему медицинскому страхованию». Не могли бы вы рассказать нам о решении этой задачи?

Товарищ Ле Труонг Джанг:Для эффективной реализации этой темы ответственность лежит не только на секторе здравоохранения и секторе социального страхования, но также необходимо решительное участие всей политической системы и общества с конкретными решениями, такими как: во-первых, партийным комитетам и местным органам власти необходимо уделять больше внимания политике медицинского страхования, активно реализовывать «Проект по реализации дорожной карты по всеобщему медицинскому страхованию на период 2012-2015 и 2020 годов» на период 2013-2015 годов в провинции Нгеан.

Во-вторых, содействовать распространению политики и законов о медицинском страховании, особенно Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании, среди целевых групп, повышать осведомленность людей об обязанностях и правах при реализации политики медицинского страхования, содействовать обеспечению социальной защищенности, создавать мотивацию всего населения к активному участию.

В-третьих, внедрить решения по улучшению качества обследования и лечения в рамках медицинского страхования, реформировать административные процедуры, усовершенствовать процесс оплаты обследования и лечения в рамках медицинского страхования, а также эффективно управлять и использовать фонд медицинского страхования.

В-четвертых, усилить межсекторальную координацию, координацию между Департаментом здравоохранения и провинциальным управлением социального страхования, между агентством социального страхования и медицинскими обследованиями и лечебными учреждениями; повысить потенциал государственной системы управления медицинским страхованием от провинциального уровня до уровня коммуны, района и города; внедрить применение информационных технологий в управление медицинским обследованием и лечением и медицинским страхованием для усиления управления и контроля затрат.

В-пятых, активно внедрять решения по расширению субъектов, повышению уровня охвата медицинским страхованием, уделяя особое внимание населённым пунктам с низкой численностью населения, работникам предприятий и участникам добровольного медицинского страхования. Необходимо уделять внимание организации и функционированию сети приёма и выдачи полисов медицинского страхования в коммунах, районах и городах, создавая все благоприятные условия для доступа населения к информации и участия в медицинском страховании.

В-шестых, усилить контроль и проверку исполнения положений Закона о медицинском страховании, профессиональных правил медицинского обследования и лечения, а также оплаты расходов на медицинское обследование и лечение в медицинских учреждениях. Обеспечить гласность и прозрачность в вопросах оплаты и получения медицинской страховки, своевременно выявлять, устранять и строго пресекать нарушения Закона о медицинском страховании.

Репортер:Спасибо за этот обмен мнениями!

Тхань Туй(Выполнять)