Объединяйтесь, чтобы построить новую деревню

(Баонхян) – В рамках реализации Национальной целевой программы нового сельского строительства (НСТ) на период 2011–2015 годов 100% районов, городов и посёлков провинции приняли специальные постановления и планы реализации, а также разработали новые механизмы и политику, соответствующие реальной ситуации на местах. Движение за НСТ оказало положительное влияние на развитие сельского хозяйства и сельских районов в Нгеане.

Открытие транспортных маршрутов в коммуне Нги Лонг (Нги Лок). Фото: Хан Ли

Двигаться

Реализуя Национальную целевую программу по новому сельскому строительству (НТС) на период 2011-2015 годов, 100% районов, городов и поселков провинции выпустили специальные постановления и планы реализации, а также выпустили новые механизмы и политику, соответствующие реальной ситуации на местах. Движение за строительство НТС оказало положительное влияние на развитие сельского хозяйства и сельских районов в Нгеане, создав доверие среди кадров и фермеров к политике партии в области развития сельского хозяйства и сельских районов. В крайне сложных условиях с точки зрения ресурсов и политических механизмов, но с высокой решимостью всей партии, всего народа и всей политической системы, после 3 лет реализации Национальной целевой программы по новому сельскому строительству, следует подтвердить, что это политика, которая пользуется популярностью, поэтому она быстро вошла в жизнь, получила одобрение и поддержку народа, и политическая система приняла участие синхронным и решительным образом.

Местные органы власти ускорили реализацию Национальной целевой программы по строительству новых сельских районов; осведомлённость чиновников и населения о новом сельском строительстве изменилась в положительную сторону. Это величайший успех, определяющий скорость и качество реализации программы. Благодаря пропаганде и результатам испытаний, люди, не будучи сторонними наблюдателями, осознали, что строительство новых сельских районов – это дело всего народа, призванное служить их собственным интересам. С этого момента каждое домохозяйство и каждый населённый пункт соревнуются за ускорение строительства и внедрение критериев. Можно упомянуть множество инициатив, таких как: пожертвование земли под сельские дороги, движение за благоустройство районов, создание эффективных экономических моделей, строительство показательных полей... Благодаря этим инициативам облик сельской местности Нгеана меняется день ото дня. Люди наслаждаются плодами своего труда, что всё больше вовлекает их в программу. Программа постепенно становится широкомасштабным движением по всей провинции, мобилизуя всю политическую систему от провинции до деревень и получая восторженный отклик у населения. Ряд политических и общественных организаций, а также бизнес-структур приняли активное участие в содействии реализации конкретных содержаний нового сельского строительства в соответствии со своими задачами и функциями.

До настоящего времени 100% коммун завершили планирование и проекты для нового сельского строительства, построили 375 моделей развития производства для увеличения доходов людей и 16 крупных полей. За последние 3 года было мобилизовано 12 427 миллиардов донгов; мобилизовали людей для пожертвования 4 393 220 м2 земли и 3 417 939 рабочих дней, построили сотни работ для служения людям и развития экономики. В частности, из программы поддержки цемента для сельских дорог, до настоящего времени вся провинция развернула почти 1000 км, это прорыв в строительстве сельской инфраструктуры, который высоко оценен центральным правительством, способствуя улучшению облика сельской местности провинции. Многие коммуны достигли 2-4 более типичных критериев, таких как: Сон Тхань, Фук Тхань (Йен Тхань); Нги Льен (город Винь), Нгиа Донг (Тан Ки), Нам Ань (Нам Дан), Нги Тхай (Нги Лок); Тхинь Сон (До Лыонг); Хунг Тан (Хунг Нгуен). Примечательно, что Сон Тхань – первая коммуна в провинции, соответствующая новым сельским стандартам... Эти коммуны становятся яркими примерами развития новых сельских территорий благодаря активному, творческому и нестандартному подходу.

Уборка риса с помощью машин на большом поле в Хынг Нгуене. Фото: Си Минь

И психология ожидания...

Однако, помимо достигнутых результатов, все еще имеются некоторые недостатки. Осведомленность некоторых кадров и населения о Программе не является полной и не по-настоящему инициативной. Существует также представление о том, что строительство новой сельской местности является государственной программой, поэтому существует иждивенческий менталитет; в некоторых местах все еще сосредоточены на инфраструктуре, пренебрегая развитием производства, ход корректировки планирования в соответствии с Циркуляром 13/TT-LB все еще медленный, потому что местности, особенно руководители, не понимают потенциал, преимущества местности, тенденции развития, чтобы своевременно корректировать планирование. Кроме того, разработка проектов, особенно проектов развития производства, все еще носит схематичный и формальный характер. Между тем, одной из основных целей Национальной целевой программы по строительству новой сельской местности является развитие производства для увеличения доходов населения. Только при высоких доходах у людей будут условия для внесения вклада в строительство инфраструктуры и развитие культуры и общества.

Мобилизация ресурсов для реализации Программы сталкивается с трудностями как в механизмах, так и в политике, поскольку наша провинция не смогла сбалансировать свой бюджет, жизнь людей по-прежнему тяжела, и каждый год она по-прежнему зависит от поддержки центрального правительства. Между тем, механизм вычета 70% земельных сборов и сборов с аукциона прав землепользования в соответствии с Решением 800/QD-TTg от 4 июня 2010 года премьер-министра для строительства новых сельских районов, но провинция не внедрила его, поскольку он не был сбалансирован. Кроме того, механизм интеграции, мобилизации ресурсов и инвестирования по каждому пункту не является ясным и конкретным, поэтому некоторые населенные пункты имеют условия с точки зрения ресурсов, но по-прежнему настроены ждать и полагаться на поддержку из государственного бюджета, в результате чего результаты реализации программы ограничены.

Пропагандистская работа по Национальной целевой программе по новому сельскому строительству по-прежнему тяжеловесна по форме, не выбрала соответствующие и глубокие методы пропаганды для главной целевой аудитории сельских жителей, не сосредоточилась на содержании, методах, способах организации и реализации программы, хороших образцах, хороших делах, особенно пропаганда массового движения «Вместе строим новое сельское строительство» в широком масштабе во всем обществе, поэтому она не создала изменений в сознании, не прояснила позицию и роль «субъекта» народа (включая политические и экономические позиции), роль политической системы, предприятий и кооперативов в строительстве нового сельского строительства.

Информирование кадрового состава и членов партии разрозненно, включая руководство, управленческие и специализированные группы по организации и реализации программы. Роль других ведомств и подразделений «затуманена» в работе по руководству, направлению, координации и интеграции целевых программ. Предприятия и предприниматели не заинтересованы в инвестициях в сельское хозяйство и сельские районы. Роль населения как субъекта не определена в правовых документах, в основном через представителей или зависит от управления и методов работы кадрового состава, ответственного за базу.

Выбирайте прорыв

Целью Национальной целевой программы по строительству новых сельских территорий является «Постоянное улучшение материальной и духовной жизни населения, мотивация к чему исходит также от самих людей». Для достижения этой цели необходимо реализовать следующие направления:

Усиление пропагандистской и мобилизационной работы по политике и руководящим принципам партии и государства в отношении организации, содержания, методов реализации, передовой практики, творчества и прорывов из передовых моделей. Тем самым, создание общественного консенсуса, особенно пропаганда целей и ресурсов, а также текущих трудностей и препятствий программы для обмена между населением и местными органами власти. Продолжать пересматривать и дополнять сельское планирование на уровне общин в соответствии с циркуляром 13/TT-LB, необходимо четко понимать потенциал и преимущества своей местности, тенденции развития общества для надлежащей корректировки планирования населения, планирования землепользования и планирования инфраструктуры. При корректировке планирования необходимо увязывать консолидацию земель и обмен участками в соответствии с постановлением 08/NQ-TU провинциального комитета партии, на основе корректировки планирования разрабатывать проекты и планы для эффективной реализации программы.

Содействие развитию производства считается главным приоритетом и ключевой задачей в процессе строительства новой сельской местности. Для этого необходимо, от людей к кадрам, реструктурировать производство, содействовать взаимодействию «четырёх домов», где государство должно играть роль акушерки для фермеров, внедрять научно-технический прогресс, поддерживать процентные ставки, поддерживать производственную инфраструктуру и работать с предприятиями, чтобы потреблять продукцию для фермеров... Местные органы власти должны направлять и направлять людей и вместе с ними следовать решениям партийного комитета, проектам и планам, выбирая прорывные решения, как ориентируя направления, так и реализуя их в крупных масштабах, выбирая, какие критерии внедрять в первую очередь, какие – позже, в соответствии с местными реалиями, особенно с возможностями населения. Опыт некоторых населённых пунктов показывает, что выбираются критерии, не требующие финансовых вложений, не требующие в первую очередь финансовых вложений, реализуя подход «из дома в поле» и наоборот. Есть такие населённые пункты, как Сон Тхань; Нгиа Донг; Нгиа Ми; Хынг Тан; Дьен Тхап… которые выбрали транспорт в качестве прорывного решения…

Благодаря богатым историческим и культурным традициям, трудолюбивому и творческому народу, руководству провинциального комитета партии, Народного совета, народного комитета и решительному участию всей политической системы от провинции до низового уровня, а также объединенным усилиям и отклику народа, сельская местность нашей провинции становится все более процветающей, с разумной экономической структурой, подходящими производственными отношениями и развитой социально-экономической инфраструктурой, что способствует выполнению Постановления XVII провинциального съезда партии.

Нгуен Хо Лам(Заместитель начальника Управления по координации нового сельского строительства)