Печальные истории в зонах переселения людей из оползневых зон

Вот уже много лет каждый раз, когда вы оказываетесь в коммуне Лыонг Минь (район Туонг Дуонг), перед вами предстаёт знакомая картина: крепкие дома, разрушенные наводнением, от которых остались лишь фундаменты и обшарпанные стены. Рядом с ними – ветхие хижины, построенные людьми, временно лишившимися крова, которые искали убежища у дороги в ожидании переселения.

В этой коммуне были реализованы два проекта экстренного переселения, срок реализации которых составлял пять месяцев. Однако прошло почти пять лет, а оба пункта переселения так и не были достроены. За время ожидания в таких хижинах умерло восемь человек. Из-за отсутствия жилья похороны приходится проводить прямо на обочине дороги, а во многих узких хижинах даже нет места для алтаря.

Дома, разрушенные наводнением в 2018 году. Фото из архива.

2 раза выбирали места оползней для создания зон отселения

В конце августа 2018 года, после рекордного наводнения, гидроэлектростанция Бан Ве была вынуждена сбросить воду, что серьёзно повлияло на многие дома ниже по течению. Многие капитальные дома были разрушены наводнением и унесены в реку. Людям пришлось разбить временные палатки и укрыться на обочине дороги.

В коммуне Лыонг Минь 31 домохозяйство было вынуждено срочно эвакуироваться после сброса воды с гидроэлектростанции. Из них 12 домохозяйств находились в деревне Ла, 12 домохозяйств — в деревне Минь Фыонг, 7 домохозяйств — в деревнях Шоп Мат и Кой. Почти 2 месяца спустя район Туонг Дуонг одобрил проект переселения для срочного размещения этих домохозяйств. Местом, выбранным для зоны переселения, была деревня Шоп Мат. Из-за страха переезда далеко, домохозяйства в деревне Кой попросили найти землю для переселения рядом с их домами, 12 домохозяйств в деревне Ла также подали заявки на переезд в другую зону переселения ближе. Таким образом, этот проект построил только инфраструктуру, разместив 17 домохозяйств в деревнях Минь Фыонг и Шоп Мат.

Общая стоимость проекта переселения составляет более 7,3 млрд донгов, из которых более 2 млрд донгов пойдут на расчистку участка, а остальное – на строительство инфраструктуры. Проект будет реализован в течение 5 месяцев. Однако по какой-то причине выбранный для переселения район расположен на крутом склоне холма, где в прошлом случались серьёзные оползни. Местные жители до сих пор называют этот район Кхеконг.

В настоящее время в районе переселения Кхеконг нуждаются в помощи только 6 домохозяйств, и только 4 из них уже переехали. Фото: Тиен Хунг

Глава коммуны Лыонг Минь рассказал, что более 10 лет назад на территории старой деревни Шоп Мат образовались глубокие трещины и серьёзные оползни. Местным властям пришлось перенести всю деревню и административный центр коммуны в другое место. Изначально для переноса деревни Шоп Мат был выбран Кхеконг. Однако после выравнивания земли, прежде чем люди смогли заселиться, появилось ещё больше трещин и оползней. Поэтому эту территорию пришлось покинуть, несмотря на то, что в выравнивание было вложено более 2 миллиардов донгов.

В 2018 году после обследования ряда мест район Туонг Дуонг продолжил выбирать это место в качестве зоны переселения для 17 домохозяйств в деревнях Минь Фыонг и Ксоп Мат. В декабре 2019 года, когда проект был завершен примерно на 95%, власти начали мобилизовать людей на строительство домов. Однако, когда только 1 домохозяйство закончило строительство дома, эта зона переселения продолжала разрушаться. В частности, на вершине склона появился оползень длиной почти 100 м, самая широкая трещина была около 0,5 м, глубиной около 0,5-1 м; основание насыпи из щебня, защищающего дно склона и дренажную канаву, было смещено с своего первоначального положения, в результате чего дренажная канава у подножия склона сломалась и повредилась. Опасаясь последствий для жизни людей, власти попросили людей временно не строить дома, ожидая результатов мониторинга устойчивости.

Однако геологическое обследование этого района было проведено лишь спустя более двух лет. Результаты показали, что «здесь можно безопасно строить дома и стабилизировать свою жизнь». Однако из-за слишком долгого ожидания 11 из 17 домохозяйств были вынуждены самостоятельно искать землю для строительства домов. Таким образом, в переселении нуждаются только 6 домохозяйств. На данный момент, по данным репортёра, в этом районе переселения постоянно проживают только 2 домохозяйства, остальные 2 строят временные дома.

Г-н Ла Ван Тай, глава отдела экономики и инфраструктуры района Туонгзыонг, сообщил, что при реализации проекта переселения 17 домохозяйств район сначала освоил средства, но затем выделение средств было медленным, и проект задержался. Из-за оползней проекту требуется дополнительное финансирование на строительство дамб в размере более 2 миллиардов донгов.

Таким образом, общая сумма денег, вложенных в этот проект переселения, составляет более 9,34 млрд донгов, а на данный момент предложено потратить дополнительно 2 млрд донгов на ремонт, что составляет более 11 млрд донгов. Огромная сумма, но она рассчитана только на обслуживание 6 домохозяйств, и на данный момент заселены только 4. Кроме того, никто не уверен, продолжит ли эта зона переселения разрушаться после того, как на строительство дамбы будут потрачены дополнительные 2 млрд донгов?

Оползень в зоне переселения. Фото: Тянь Хунг

Устало ожидая

В коммуне Лыонг Минь, помимо проекта переселения 17 домохозяйств, построенных в Кхеконге, также осуществляется проект переселения 34 домохозяйств, построенных в деревне Ла, который также задерживается, что влияет на жизнь людей.

По словам г-на Ви Динь Фука, председателя Народного комитета коммуны Лыонгминь, в 2014 году, после ввода в эксплуатацию ГЭС Нам Нон, 34 домохозяйства, проживающие вдоль дна озера, подвергались высокому риску оползней в любое время. «Люди много раз жаловались, нам приходилось напрямую обращаться к ГЭС, но они не предпринимали никаких мер. Только в июле 2018 года, когда многие дома начали трескаться и постепенно сползать вниз по реке, был разработан план компенсации и переселения 34 домохозяйств», — сказал г-н Фук.

Проект по экстренному переселению 34 домохозяйств из опасной оползневой зоны имеет общий объем инвестиций в размере 14,8 млрд донгов. Зона переселения расположена на холме за зданием Народного комитета коммуны Лыонг Минь в деревне Ла. В ходе обследования географического положения проекта в конце августа 2018 года было выявлено, что 31 домохозяйство, расположенное ниже по течению от гидроэлектростанции Бан Ве, серьезно пострадало: некоторые дома были размыты и смыты водой... Из них 12 домохозяйств находились в деревне Ла. Поэтому эти 12 домохозяйств попросили переселиться в этот район вместо проекта переселения в деревне Шоп Мат, поскольку он находится слишком далеко.

После предложения коммуны Лыонг Минь, район Туонг Дуонг разрешил скорректировать проект, добавив ещё 12 участков земли, увеличив количество домохозяйств в этой зоне переселения с 34 до 46. «Однако после корректировки мы обнаружили, что участки земли слишком малы. У некоторых домохозяйств площадь земли составляла всего более 100 м2».²«Недостаточно, чтобы построить дома на сваях в соответствии с местными обычаями. Поэтому проект пришлось снова скорректировать, переселив 12 семей из деревни Ла. Таким образом, эти 12 семей до сих пор беспомощны и не знают, куда переехать», — добавил г-н Ви Динь Фук.

Зона переселения 34 семей в деревне Ла также ещё не готова. Фото: Тьен Хунг

По данным репортёра, спустя пять лет реализации этот проект экстренного переселения всё ещё не завершён. Однако, не имея возможности больше ждать, некоторые домохозяйства построили дома для проживания. Кроме того, из-за долгого ожидания 14 домохозяйствам пришлось потратить собственные средства на поиск места и нанять технику для выравнивания земли под строительство домов. Таким образом, в этом районе переселения осталось всего 20 домохозяйств, нуждающихся в жилье.

«Мы не можем больше ждать, нас должны были переселить ещё 10 лет назад. Но проект был завершён только в 2018 году и до сих пор не завершён», — сказала Ви Тхи Лыонг, одна из семей, переехавших в зону переселения.

Старый дом г-жи Лыонг, расположенный рядом с подвесным мостом деревни Бан Ла, подлежал переселению, поскольку находился ниже уровня воды в водохранилище гидроэлектростанции Нам Нон. В 2018 году дом полностью обрушился. Всей семье пришлось разбить временную палатку у дороги. Компенсация в размере 80 миллионов донгов также была потрачена.

Хотя многие объекты в зоне переселения ещё не завершены, из-за долгого ожидания некоторые семьи всё же продолжают строить дома. Фото: Тьен Хунг

«За последние пять лет восемь человек, переселённых в рамках двух проектов переселения, умерли во временных палатках, ожидая нового жилья. Это было душераздирающе. Похороны проходили только на обочине дороги, и до сих пор у некоторых погибших нет алтарей, потому что они не были в зоне переселения», — сказал председатель Народного комитета коммуны Лыонг Минь.

По словам г-на Ви Динь Фука, проект переселения в деревне Ла почти завершён, но теперь возникла другая проблема. Речь идёт о правах 14 семей, которые потратили собственные деньги на поиск земли под строительство домов из-за слишком долгого ожидания. «Они потратили сотни миллионов донгов на расчистку новой земли под строительство домов. Теперь, хотя им больше не нужно ехать в зону переселения, их права всё ещё действуют. Поэтому мы считаем, что должны им это предоставить», — добавил г-н Фук.