Передача власти в Белом доме: опасный шаг в последние дни

Неудача во внешней политике

Всего за девять дней до того, как президент-республиканец Дональд Трамп попрощается с Белым домом, его главный дипломат, госсекретарь США Майк Помпео, объявил о возвращении Кубы.в черном спискеАргумент, выдвинутый уходящей администрацией США, заключается в том, что соседнее островное государство «неоднократно оказывает поддержку актам международного терроризма», предоставляя убежище беглецам из США и лидерам колумбийских повстанцев.

Госсекретарь США Майк Помпео только что объявил, что США вновь внесли Кубу в список стран, поддерживающих терроризм. Фото: AP

Кроме того, г-н Помпео также упомянул о поддержке Гаваной президента Венесуэлы Николаса Мадуро в сфере безопасности, которая, по мнению США, позволила южноамериканскому лидеру сохранить власть и создала «благоприятную среду для процветания международных террористов на территории Венесуэлы». В заявлении министра иностранных дел администрации на «закате» говорилось: «Этим шагом мы вновь привлечем Кубу к ответственности и дадим чёткий сигнал: режим Кастро должен прекратить поддержку международного терроризма и обратить вспять американское правосудие».

Нетрудно заметить, что включение Кубы обратно в американский список государств-спонсоров терроризма, наряду с другими странами, такими как Северная Корея, Иран и Сирия, было одним из немногих внешнеполитических шагов администрации Трампа, предпринятых «в последнюю минуту» перед выборами.Байден официально вступил в должность20 января. Этот «ход» полностью изменил ситуацию со снижением напряжённости в отношениях между бывшими противниками по холодной войне, достигнутым благодаря вмешательству и усилиям бывшего президента Обамы. Другими словами, решение Обамы официально исключить Кубу из списка государств, финансирующих терроризм, в 2015 году было важным шагом к восстановлению дипломатических отношений в то время, но теперь внезапно «пошло прахом» благодаря его преемнику, Трампу.

Удивлены? И да, и нет!

Для многих решение администрации Трампа восстановить Кубу в списке государств-спонсоров терроризма стало неожиданностью, но не сюрпризом. Причина в том, что, как обычно, когда приближается время переходного периода, важные решения принимаются редко, и вместо этого уходящая администрация тратит время на обеспечение плавной и беспроблемной передачи власти. Но с такой непредсказуемой и «необычной» фигурой, как г-н Трамп, возможно всё.

Администрация Трампа только что предприняла шаг, который рассматривается как «связывание рук» преемнику Байдена. Фото: dpa

Не говоря уже о том, что с тех пор, как четыре года назад он стал хозяином Овального кабинета, и до сегодняшнего дня г-н Трамп всегда стремился найти способы отменить многие решения своего предшественника Обамы, касающиеся Кубы. Занимая жёсткую позицию в отношении Гаваны, 45-й президент Соединённых Штатов вновь ввёл множество санкций, которые администрация Обамы ослабила или сняла после полного восстановления дипломатических отношений с Кубой в 2015 году. Даже после кампании, направленной на критику действий г-на Обамы по нормализации отношений с Кубой, с 2017 года г-н Трамп ещё больше напрягал отношения между двумя сторонами.

Итак, каковы последствия понедельничного заявления? Большинство поездок из США на Кубу, а также денежные переводы из США на Кубу, которые являются значительным источником дохода для островного государства, будут запрещены. Но, в конце концов, в условиях, когда бизнес и так испытывает трудности из-за последствийCOVID-19 пандемияНаряду с предыдущими мерами, такими как запрет Трампа на круизные суда и ограничение денежных переводов, наиболее значимый эффект этого шага, вероятно, будет дипломатическим. Другими словами, с точки зрения Гаваны, возвращение Кубы в список государств-спонсоров терроризма, вероятно, будет иметь скорее символический, чем практический характер.

Волна критики

Некоторые утверждают, что «ход» Трампа весьма опасен, поскольку он оставит «отголоски» для его преемника, замедляя любое потепление отношений между Гаваной и администрацией Байдена – деятеля, который во время своей кампании заявлял, что быстро отменит политику Трампа в отношении Кубы, «которая вредит кубинскому народу и не способствует демократии и правам человека». Действительно, отмена таких мер займёт как минимум год, что потребует от правительства США тщательного изучения вопроса. Не говоря уже о том, что некоторые всё ещё сомневаются, будет ли Байден, не сыгравший важной роли в открытии администрации Обамы Кубе, готов вкладывать политический «капитал», как это сделал Обама, не прося ничего взамен от кубинского руководства?

Помощники Байдена заявили, что 11-часовая серия заявлений Трампа о санкциях и других мерах против таких стран, как Куба, Венесуэла и Иран, по всей видимости, связывает руки новому лидеру, когда Байден будет приведен к присяге 20 марта. «Мы приняли к сведению эти решения, принятые в последнюю минуту», — заявил представитель администрации Байдена. «Переходная команда рассматривает их по одному».

Пандемия COVID-19 серьёзно повлияла на жизнь кубинцев. Фото: AP

Со стороны Кубы министр иностранных дел Бруно Родригес также поделился своим мнением в Твиттере, услышав новости из Вашингтона, и раскритиковал: «Мыосуждаем пренебрежение Америки к моралиобъявление Кубы государством-спонсором терроризма. Политический оппортунизм Америки осознаётся теми, кто искренне обеспокоен бедствием терроризма и его жертвами». Сенатор-демократ Патрик Ли, сторонник сближения с Кубой времён Обамы, также осудил «откровенно политизированный» шаг Помпео, даже заявив, что «внутренний терроризм в Соединённых Штатах представляет собой гораздо большую угрозу американскому народу». Тем временем, республиканец, член Комитета по иностранным делам Палаты представителей США Грегори Микс, также высказал схожее замечание: «Объявление Кубы государством-спонсором терроризма менее чем за неделю до ухода президента Трампа с поста и после того, как он совершил внутренний теракт в столице США… это лицемерно».

Короче говоря, возможно, как заметили некоторые наблюдатели, г-н Трамп относится к тому типу людей, которые хотят демонстрировать свою власть до последних дней своего президентства и не приемлют прозвища «президент-хромая утка» на закате своих полномочий, поэтому он предпринял «уникальные» шаги и оставил после себя сложные последствия, которые 46-му лидеру предстоит решить самостоятельно. И отношения между США и Кубой, после стольких трудностей, безусловно, ещё должны будут преодолеть множество препятствий, чтобы достичь той дружбы, которую ожидали при Обаме.