Какие должности требуются старшим специалистам и ведущим специалистам?

Сколько старших и ведущих специалистов необходимо каждому ведомству? На этот вопрос очень сложно ответить руководителям ведомств, подразделений, министерств и отраслей от центрального до местного уровня. Ведь численность людей, работающих в политической системе нашей страны, долгие годы формировалась за счёт «штатных квот».

Недостатком «квотирования штата» является принцип «сначала набрать людей, а потом уже расставить их по местам». Такой подход противоречит принципам организационной структуры и расстановки кадров. Но он существует уже давно, потому что «выигрывают многие», а страдают государство и народ; аппарат всё больше раздувается; бюджет ежегодно тратит тысячи миллиардов на зарплаты и прочие расходы… а эффективность труда невысока.

Аналогичным образом, численность старших специалистов, главных специалистов и приравненных к ним должностей также устанавливается в соответствии с ежегодными «квотами», исходя из индивидуальных потребностей «квалифицированных» людей без учета потребностей в должностях всего аппарата.

Трудно найти точные цифры, но, безусловно, число старших экспертов, главных экспертов и эквивалентных им лиц в политической системе нашей страны увеличивается.

Вопрос в следующем: действительно ли повысился уровень руководства и профессионализм этой команды после каждого экзамена на звание старшего специалиста, старшего специалиста и эквивалентной должности? Хотя систематических и объективных исследований, публиковавшихся с целью получения точных результатов оценки, не проводилось, люди и компании это прекрасно видят.

Например, качество юридических документов во всех сферах государственного управления не улучшилось. Ежегодно появляются тысячи документов с ошибками как в содержании и полномочиях, так и в форме и порядке выдачи, что приводит к ситуации «документы на небесах, жизнь на земле».

Итак, сколько старших экспертов и ключевых экспертов принимали участие в разработке, консультировании или подписании этих некачественных документов?

Еще одной чувствительной сферой является административная реформа, хотя и отмечается значительный прогресс по сравнению с предыдущими годами: согласно «Отчету об исследовании индекса конкурентоспособности провинций» VCCI за 2018 год, 58,2% предприятий по-прежнему сообщали о притеснениях со стороны местных органов власти при проведении процедур; 54,8% заявили, что им приходилось платить «подачки».

Итак, при этой печальной цифре, какой процент старших экспертов и ключевых экспертов напрямую или косвенно участвует в реализации?

Исходя из этой логики, возникает вопрос: какие должности в ведомстве действительно необходимы старшим специалистам, главным специалистам и приравненным к ним? И сколько человек достаточно для каждого ведомства? Ведь на самом деле многие нынешние должности в политической системе не требуют старших специалистов и главных специалистов. Это значит, что их отсутствие вполне допустимо.

Надо честно признать, что многие, кто пытается сдать экзамен на должность старшего специалиста, главного специалиста или эквивалентную должность, преследуют две основные цели: во-первых, «прыгнуть» на более высокую зарплату, а во-вторых, ментальное желание быть более «престижным», нося эту должность. На самом деле, действительно ли они повысили свою квалификацию, стали ли они работать качественнее, чем раньше, очень сложно оценить.

Поэтому необходимо обобщить и научно и точно оценить продвижение по службе ведущих специалистов, старших экспертов и приравненных к ним должностей в политической системе нашей страны для внесения соответствующих корректировок. При необходимости, следует отменить это повышение, чтобы в будущем размер заработной платы соответствовал занимаемой должности, эффективности и качеству работы.