Какие должности требуются старшим специалистам и ведущим специалистам?

Сколько старших и ведущих специалистов необходимо каждому ведомству? На этот вопрос очень сложно ответить руководителям ведомств, подразделений, министерств и отраслей от центрального до местного уровня. Ведь численность людей, работающих в политической системе нашей страны, долгие годы формировалась за счёт «штатных квот».

Недостатком «квотирования персонала» является принцип «сначала набрать людей, а потом расставить их по должностям». Такой подход противоречит принципам организационной структуры и расстановки кадров. Однако он существует уже давно, потому что «выигрывают многие», а страдают государство и народ; аппарат всё больше раздувается; бюджет ежегодно расходует тысячи миллиардов на зарплаты и прочие расходы… а эффективность труда невысока.

Аналогичным образом, численность старших специалистов, главных специалистов и приравненных к ним должностей также устанавливается в соответствии с ежегодными «квотами», исходя из индивидуальных потребностей «квалифицированных» людей без учета потребностей в должностях всего аппарата.

Трудно найти точные цифры, но, безусловно, число старших экспертов, главных экспертов и эквивалентных им лиц в политической системе нашей страны увеличивается.

Вопрос в следующем: действительно ли повысился уровень руководства и профессионализм этой команды после каждого экзамена на звание старшего специалиста, старшего специалиста и эквивалентной должности? Хотя систематического и объективного исследования, подтверждающего точные результаты оценки, не проводилось, люди и компании это прекрасно видят.

Например, качество юридических документов во всех сферах государственного управления не улучшилось. Ежегодно появляются тысячи документов с ошибками как в содержании и полномочиях, так и в форме и порядке выдачи, что приводит к ситуации «документы на небесах, жизнь на земле».

Итак, сколько старших экспертов и ключевых экспертов принимали участие в разработке, консультировании или подписании этих некачественных документов?

Еще одной чувствительной сферой является административная реформа, хотя и отмечается значительный прогресс по сравнению с предыдущими периодами: согласно «Отчету об исследовании индекса конкурентоспособности провинций» VCCI за 2018 год, 58,2% предприятий по-прежнему сообщали о притеснениях со стороны местных органов власти при проведении процедур; 54,8% заявили, что им приходилось платить «подачки».

Итак, при этой печальной цифре, какой процент старших экспертов и ключевых экспертов напрямую или косвенно участвует в реализации?

Исходя из этой логики, возникает вопрос: какие должности в ведомстве действительно необходимы старшим специалистам, главным специалистам и эквивалентным им? И сколько человек достаточно для каждого ведомства? Ведь на самом деле многие нынешние должности в политической системе не требуют старших специалистов и главных специалистов. А значит, их отсутствие вполне допустимо.

Надо честно признать, что многие пытаются сдать экзамен на звание старшего специалиста, главного специалиста и эквивалентных ему должностей по двум основным причинам: во-первых, чтобы «прыгнуть» на более высокую зарплату, а во-вторых, из-за менталитета, стремящегося к «престижности» при ношении этой должности. На самом деле, действительно ли они повысили свою квалификацию, стали ли они работать качественнее, чем раньше, очень сложно определить.

Поэтому необходимо обобщить и научно и точно оценить продвижение по службе ведущих специалистов, старших экспертов и приравненных к ним должностей в политической системе нашей страны для внесения соответствующих корректировок. При необходимости, следует отменить это повышение, чтобы в будущем размер заработной платы соответствовал занимаемой должности, эффективности и качеству работы.