Структура, численность делегатов съездов партии всех уровней и расстановка кадров после XIII съезда

Иллюстрация

Директива 35 Политбюро о партийных съездах всех уровней, предшествующих XIII Всекитайскому съезду партии, четко определяет структуру, численность делегатов и порядок избрания делегатов на съезды более высокого уровня, а также расстановку и распределение кадров после съезда.

Ханойский партийный съезд является крупнейшим, в нем участвует не более 500 делегатов.

Определение структуры и численности делегатов съездов партии всех уровней осуществляется в направлении сохранения численности делегатов от местного блока на прежнем уровне. При этом вносится новшество в порядок распределения делегатов, обеспечивающее разумный состав, структуру, гендерный и этнический состав.

Кроме того, на этом конгрессе число делегатов в важных секторах и областях будет увеличено до 1–2 человек (не считая делегатов по должности) для повышения качества обсуждений, дебатов и вклада мнений при принятии решений по основным направлениям политики центральных и местных органов власти.

Исходя из этого принципа, партийный комитет, созывающий съезд, принимает решение о выделении определенного количества делегатов для участия в съезде.

Соответственно, на партийных съездах провинций и городов центрально-государственного управления, а также на Центральном партийном съезде общественной безопасности будет присутствовать от 300 до 350 делегатов; на Ханойском партийном съезде — не более 500 делегатов; на партийных съездах городов Хошимин, Нгеан, Тханьхоа и Военной партии — не более 450 делегатов; на партийных съездах центральных учреждений и центральных предприятий — от 250 до 300 делегатов.

Районные, поселковые, областные и приравненные к ним съезды партии имеют не более 300 делегатов.

Первичный партийный комитет, насчитывающий менее 200 членов партии, проводит партийный съезд; первичный партийный комитет, насчитывающий 200 и более членов партии, проводит делегатский съезд. В случае, если первичный партийный комитет насчитывающий менее 200 членов партии, при возникновении трудностей в организации партийного съезда и согласии непосредственного вышестоящего партийного комитета, проводится делегатский съезд.

Выборы делегатов на съезды партии высших ступеней производятся на основании Устава партии, Положения о выборах в партию и указаний непосредственного вышестоящего партийного комитета о численности и составе делегатов на съезды партии всех ступеней.

Съезды партии всех уровней избирают определенное количество запасных делегатов для замены отсутствующих официальных делегатов; их число определяется съездом.

Нет переизбрания: соответствующее трудоустройство или досрочный выход на пенсию

Относительно расстановки и назначения кадров после съезда Директива 35 четко предусматривает осуществление расстановки, назначения и направления новых членов партийного комитета непосредственно после съезда в соответствии с утвержденным компетентным органом штатным расписанием.

Наряду с назначением новых членов партийных комитетов партийные комитеты всех уровней должны организовывать, назначать, оперативно проводить в жизнь политику и режимы, а также проводить хорошую идеологическую работу в случаях, когда члены партийных комитетов не переизбираются в соответствии с партийными и государственными постановлениями.

Кандидатуры лиц провинциального и районного уровня, которые не переизбраны, но которым осталось от 24 до 30 месяцев работы до выхода на пенсию, если они по-прежнему обладают качествами, способностями, престижем, здоровьем и желанием работать, будут рассмотрены и им будет назначена подходящая работа (за исключением случаев желания досрочного выхода на пенсию).

В случаях, когда до пенсионного возраста остается менее 24 месяцев, если населенный пункт, агентство или подразделение испытывают трудности с организацией и распределением подходящей работы, режим в основном останется прежним, и будет проводиться хорошая идеологическая работа, побуждающая людей брать отпуск на работе и ждать, пока они не достигнут пенсионного возраста.

В случае, если имеется желание выйти на пенсию досрочно, режим и политика будут оперативно урегулированы в соответствии с постановлениями Правительства. Кадры на уровне общин должны соблюдать Заключение № 64 от 28 мая 2013 года 11-го Центрального комитета и постановления Правительства.

Что касается сроков прекращения занятия руководящих должностей в Народном Совете, Народных Комитетах и ​​руководящих должностях государственных органов, имеющих партийную структуру, но не участвующих в работе партийного комитета, на период 2020-2025 годов, на провинциальном уровне, в случае достижения пенсионного возраста после съезда или нахождения в трудоспособном возрасте, но не участвующих в работе партийного комитета (за исключением членов Центрального Комитета 12-го созыва), руководящие должности будут прекращены немедленно после съезда или на ближайшем после съезда очередном заседании Народного Совета.

Что касается руководящих должностей в Народном совете, то в случае, если лицо, на замену которого готовятся претенденты, не является делегатом Народного совета, действующий руководитель продолжит занимать эту должность до конца срока 2016–2021 годов.

На районном и коммунальном уровнях постоянные комитеты провинциальных и городских партийных комитетов, исходя из конкретных ситуаций, принимают постановления, не противоречащие вышеуказанным принципам.

Низовой съезд партии продлится не более 2 дней, начнется в апреле 2020 года и завершится до 30 июня 2020 года.

Съезд партийных делегатов районного уровня и приравненных к нему организаций не должен превышать 3 дней и должен быть завершен до 31 августа 2020 года.

Съезд делегатов Центрального Комитета партии не должен превышать 4 дней и должен быть завершен до 31 октября 2020 года.

Продолжительность подготовительных заседаний к съездам районного и приравненного к нему уровня и выше не должна превышать половины дня. Сроки проведения модельных съездов для низовых партийных комитетов устанавливаются в первом квартале 2020 года; для съездов районного и приравненного к нему уровня – в первом квартале 2020 года; для партийных комитетов непосредственного подчинения Центральному Комитету – в первом квартале 2020 года.