Эффективные многосторонние механизмы для решения вопросов региональной безопасности.

(Баонгхеан)31 мая и 1 июня в Сингапуре состоится 13-й Азиатский саммит по безопасности, также известный как «Шангри-Ла-диалог». Проходящий на фоне сложных событий в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях, саммит, как ожидается, станет форумом, где руководители оборонных ведомств различных стран обсудят насущные вопросы, затрагивающие региональную безопасность, и, таким образом, определят направления для обеспечения региональной безопасности и обороны…

«Премьер-министр Вьетнама Нгуен Тан Зунг выступил со вступительной речью на Диалоге Шангри-Ла 2013 и ответил на вопросы делегатов».

Крупнейший и важнейший форум по вопросам безопасности в регионе.

В начале XXI века Азиатско-Тихоокеанский регион столкнулся с многочисленными проблемами безопасности, начиная от традиционных вызовов, таких как Корейский полуостров, Тайвань и кашмирский спор между Индией и Пакистаном, и заканчивая новой угрозой терроризма; при этом все более очевидными становились опасения по поводу усиления влияния Китая. Шангри-Лаский диалог, зародившийся на Мюнхенской конференции по политике безопасности – форуме по вопросам безопасности, существующем с 1962 года и объединяющем экспертов, министров обороны, высокопоставленных должностных лиц по вопросам безопасности и представителей прессы из более чем 40 стран, ядром которого является НАТО, – был официально реализован в 2002 году базирующимся в Лондоне Международным институтом стратегических исследований. В диалоге приняли участие 27 стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Северной Америки и Европы, включая 10 стран АСЕАН и другие, такие как Китай, Япония, Южная Корея, Индия, Австралия, Новая Зеландия, США, Россия, Канада, Франция, Германия и Великобритания.

Эффективный многосторонний механизм

С самого начала амбиция Международного института стратегических исследований заключалась в создании официального форума, где министры обороны всех стран Азиатско-Тихоокеанского региона могли бы собраться вместе для обсуждения любых региональных вопросов. Для достижения этой цели оперативный механизм Шангри-Лаского диалога весьма разнообразен. Помимо пленарных заседаний, существуют небольшие группы, которые могут предлагать конкретные политические цели. Организаторы также обеспечивают министрам обороны как минимум две многосторонние встречи и десятки двусторонних диалогов.

Между тем, для дальнейшего расширения своего влияния форум постепенно расширял круг своих участников. Первоначально в него входили только министры обороны и соответствующие высокопоставленные должностные лица; позже его состав расширился, включив в себя начальника Генерального штаба и заместителей министров обороны, а также высокопоставленных должностных лиц в таких областях, как разведка, полиция и национальная безопасность. Обсуждаемые темы также стали более разнообразными; в качестве докладчиков приглашаются многие ученые, исследователи, журналисты и представители бизнеса, что создает многогранный подход и предлагает решения актуальных региональных проблем безопасности.

Проблемы морской безопасности на Шангри-Ласком диалоге 2014 года

На фоне серьезных событий в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях Диалог Шангри-Ла 2014 года сталкивается со многими серьезными проблемами. В частности, Китай вызвал большую озабоченность у своих соседей такими действиями, как объявление зоны идентификации противовоздушной обороны в Восточно-Китайском море, размещение глубоководной буровой установки во вьетнамских водах и даже совершение провокационных и высокомерных поступков, включая преднамеренный таран вьетнамских судов…

Согласно плану, на 13-м Шангри-Ласком диалоге премьер-министр Японии Синдзо Абэ выступит с программной речью вечером 30 мая. Как это принято каждый год, организаторы приглашают премьер-министра или президента страны региона выступить с программной речью перед открытием сессии. После этого, 31 мая и 1 июня, состоятся пять пленарных заседаний, посвященных следующим темам: вклад США в региональную стабильность; содействие военному сотрудничеству; разрешение стратегических противоречий; перспективы мира и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе; и обеспечение урегулирования конфликтов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Примечательно, что в этом году на Шангри-Ласком диалоге 2014 года также будет впервые опубликован стратегический документ Международного института стратегических исследований под названием «Оценка региональной безопасности 2014».

Положение и престиж Вьетнама на Шангри-Ласком диалоге

Оглядываясь на прошлогодний 12-й Шангри-Лаский диалог, следует отметить, что ключевая речь премьер-министра Вьетнама Нгуен Тан Зунга, с ее концепцией и видением «стратегического доверия», привлекла особое внимание и нашла отклик в ходе обсуждений. Делегаты высоко оценили речь, отметив, что она точно затронула основные проблемы неразрешенных споров и разногласий между странами: подозрительность и отсутствие доверия между сторонами. В предыдущих диалогах Вьетнам также активно участвовал в обсуждении различных тем, таких как «Реформирование региональной структуры безопасности» и «Решение новых вызовов в области морской безопасности». Выступления вьетнамской делегации неизменно привлекали внимание и получали высокую оценку со стороны других стран.

В продолжение послания премьер-министра Вьетнама о «стратегическом доверии» и «доверие требует действий», озвученного на прошлогоднем форуме, премьер-министр Японии Синдзо Абэ, как ожидается, на Шангри-Ласком диалоге 2014 года выступит с решительным заявлением о том, что Япония всегда стремится к миру, хочет играть более значительную роль в защите глобальной безопасности и что все страны должны соблюдать закон. Эти заявления, несомненно, станут сильным сигналом для любой страны, которая игнорирует международное право, чтобы провоцировать, расширять и захватывать то, что ей не принадлежит, тем самым затрагивая региональную безопасность.

Фуонг Хоа