Справедливо ли, что жители новых районов и коммун, объединенных с городом Винь, не освобождены от платы за проезд по мосту Бен Туи 1?

Люди злы

Недавно информация о том, что Управление автомобильных дорог Вьетнама выпустило документ, объявляющий об отсутствии снижения цен или бесплатного проезда на пункте взимания платы Ben Thuy 1 для владельцев транспортных средств, имеющих постоянное место жительства и штаб-квартиру в 11 районах и коммунах, недавно объединенных в город Винь, вызвала гнев у многих людей.

Г-н Динь Ван Ан, проживающий в районе Нги Хоа — одном из семи районов города Кыало, недавно вошедшего в состав города Винь с 1 декабря 2024 года, — сказал: «С момента присоединения к городу Винь мы, по сути, выполнили свои обязательства как граждане города. Однако, когда мы принесли наши личные документы и документы на транспортное средство на пункт взимания платы Бен Туй 1 для прохождения процедуры бесплатного проезда по мосту, их не приняли. Отказ освободить нас (то есть людей, недавно вошедших в состав города Винь — П.В.) от уплаты сбора на пункте взимания платы Бен Туй 1 является дискриминационным и несправедливым».

Многие жители недавно объединённых районов и коммун города Винь выступили против этой дискриминационной политики Вьетнамского дорожного управления. Особенно жители коммун Нги-Фонг и Нги-Тай, расположенных недалеко от центра города Винь и пункта взимания платы Бен Туй 1, даже ближе, чем многие коммуны района Хынг-Нгуен (одного из районов, освобождённых от платы за проезд через пункт взимания платы Бен Туй 1).

Г-н Нгуен Ван Хоп, проживающий в коммуне Нги Тхай, сказал: «Присоединение к городу Винь — это политика, проводимая на более высоком уровне. Становясь гражданами города, люди также несут большую ответственность и обязательства перед государством. Тот факт, что коммуна Хунг Хоа, район Нги Дык... освобождены от уплаты сборов, в то время как соседняя коммуна Нги Тхай — нет, станет большим недостатком для жителей».

В беседе с нами г-н Нгуен Ван Люк, председатель Народного комитета коммуны Нги Тхай, сказал: «По этому вопросу на нескольких встречах с Городским народным комитетом г-н Люк также высказывал своё мнение о необходимости обеспечения законных льгот для населения. Ведь, будучи гражданином города, один человек не может пользоваться льготами, а другой — нет».

Г-н Люк также добавил, что в настоящее время, не считая семейных автомобилей, в коммуне Нги Тхай работает около 30 таксомоторных автомобилей. Если одна поездка через мост Бен Туй 1 стоит 46 000 донгов, то она, безусловно, не может конкурировать по цене с автомобилями, освобождёнными от платы за проезд по мосту.

Несправедливый?

Согласно нашему расследованию, причиной данного инцидента стало то, что 17 декабря 2024 года группа компаний Cienco4 направила в Управление автомобильных дорог Вьетнама документ № 13711/TD-TC с просьбой не снижать цены для владельцев транспортных средств с постоянным местом жительства, организаций и предприятий, расположенных в 11 районах и коммунах, присоединенных к городу Винь, с 1 декабря 2024 года. Причина – снижение доходов, что приведет к невыполнению финансового плана проекта BOT и потере финансового баланса предприятия проекта. Кроме того, при присоединении к городу Винь географическое расстояние от пункта взимания платы Ben Thuy 1 этих районов и коммун не изменится.

После получения документа от Cienco4 Group, 17 января 2025 года Вьетнамское дорожное управление направило Народным комитетам провинций Нгеан и Хатинь, а также Cienco4 Group, официальное уведомление 372/CDBVN-TC, в котором комментировалось снижение платы за проезд на пункте взимания платы Бен Туй 1. В этом уведомлении было четко указано: Вьетнамское дорожное управление получило от Cienco4 Group документ 13711/TD-TC о снижении платы за проезд на пункте взимания платы Бен Туй 1 для владельцев транспортных средств в недавно объединенной зоне города Винь.

Рассмотрев мнение группы Cienco4, основанное на отчете о снижении цен на дорожные услуги на пункте взимания платы Ben Thuy 1; о выполнении документов Министерства транспорта по устранению недостатков в уровнях цен на дорожные услуги на станциях BOT; о правилах управления ценами на дорожные услуги инвестиционных проектов по строительству дорог в коммерческих целях, находящихся в ведении Центрального правительства, Вьетнамская дорожная администрация согласилась не снижать цены на дорожные услуги для транспортных средств владельцев с постоянным местом жительства, организаций и предприятий со штаб-квартирами в 7 районах и 4 коммунах, недавно импортированных в город Винь.

Администрация автомобильных дорог Вьетнама также обратилась к Cienco4 Group, филиалу BOT объездной дороги города Винь (проектное предприятие), на основании контракта на проект, директив Министерства транспорта и действующих правил, с просьбой координировать работу с местными органами власти для увеличения объема информации, пропаганды и ответов для владельцев транспортных средств с целью понимания и соблюдения государственных и проектных норм.

Кроме того, провинциям Нгеан и Хатинь также поручено поручить соответствующим провинциальным, районным, поселковым и городским органам власти содействовать распространению государственных и проектных положений, осуществлять процедуры подтверждения персональных данных людей и утверждать список транспортных средств, имеющих право на скидки на пункте взимания платы Ben Thuy 1, в соответствии с официальным депешей Министерства транспорта № 3924/BGTVT-DTCT от 13 апреля 2017 года.

Известно, что станция взимания платы Ben Thuy 1 — это место, где в 2017 году собралось множество людей, протестующих из-за того, что они считали, что не пользуются объездной дорогой города Винь, но все равно должны были платить за проезд по мосту. После этого власти и инвестор договорились о 100% снижении платы за проезд через станцию ​​взимания платы Ben Thuy 1 для владельцев транспортных средств с постоянным местом жительства и штаб-квартирой в городе Винь, уезда Хунг Нгуен (провинция Нгеан) и городке Хонг Линь, уезда Нгисуан (провинция Ха Тинь), с 24 апреля 2017 года. С тех пор не было никаких новых руководящих документов от властей о корректировке субъектов, освобожденных от платы за проезд через станцию ​​взимания платы Ben Thuy 1.

Г-н Ле Сы Чиен, заместитель председателя Народного комитета города Винь, заявил: «Город понимает, что тендерная документация по проекту BOT была подготовлена ​​до расширения административных границ. Однако город хочет, чтобы жители одной административной единицы (включая вновь объединённые единицы) пользовались теми же правами и льготами».

Очевидно, что объединение 11 новых районов и коммун в город Винь соответствует Резолюции № 1243/NQ-UBTVQH15 о системе административно-территориального устройства районов и коммун провинции Нгеан на период 2023–2025 годов, утвержденной Постоянным комитетом Национальной ассамблеи 24 октября 2024 года. Это является основанием для определения жителей этих районов и коммун как жителей города Винь. Однако целесообразно ли применять различные правила взимания платы, если все они являются жителями города?

Многие также высказали мнение, что это действие может легко затруднить будущее объединение административных границ, одновременно спровоцировав волну протестов со стороны местного населения. Для решения этой проблемы необходимо, чтобы заинтересованные стороны, в частности, Народный комитет города Винь и представители управления пункта взимания платы Бен Туй 1, провели встречу для обсуждения решений, чтобы обеспечить права людей и избежать негативных последствий, подрывающих безопасность и порядок в этом районе.